Съобщение 001
Съобщение от Комисията - TRIS/(2024) 0985
Директива (EC) 2015/1535
Hотификация 2024/0200/BE
Нотификация на проект на текст от държава членка
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20240985.BG
1. MSG 001 IND 2024 0200 BE BG 10-04-2024 BE NOTIF
2. Belgium
3A. SPF Economie, PME, Classes moyennes et Energie
Direction générale Qualité et Sécurité - Service Bureau de Liaison - BELNotif
NG III – 2ème étage
Boulevard du Roi Albert II, 16
B - 1000 Bruxelles
be.belnotif@economie.fgov.be
3B. Service public fédéral Santé publique, Sécurité de la Chaîne alimentaire et Environnement
Direction Générale Animaux, Végétaux et Alimentation
Service inspection produits de consommation
Avenue Galilée 5/2, 1210 Bruxelles, Belgique
4. 2024/0200/BE - C60A - Етикетиране
5. Кралски указ за изменение на Кралския указ от 13 април 2019 г. относно стандартизираната опаковка на цигари, тютюн за ръчно свиване на цигари и тютюн за водна лула
6. Тютюневи изделия и растителни изделия за пушене
7.
8. Кралският указ от 13 април 2019 г. се изменя, за да се разшири стандартизираната опаковка, така че да обхване всички тютюневи изделия, растителни изделия за пушене и устройства, както и всички хартии, филтри и тръби.
9. Предложението за стандартизирани опаковки за тези изделия е насочено главно към защита на децата и тези, които все още не използват тези изделия и поради това са чувствителни към марковите елементи или характеристики на последните.
Тя също така прилага Информационен лист 6.3 от Междуфедералната стратегия за периода 2022—2028 г. за поколение без тютюн.
Рамковата конвенция на СЗО за контрол на тютюна (РККТ) беше ратифицирана от Белгия през ноември 2005 г. и влезе в сила там на 31 януари 2006 г. Член 11 от Рамковата конвенция установява строги правила за етикетирането на опаковките за тютюн. В насоките за този член изрично се препоръчва прилагането на стандартизираната опаковка: „ Страните следва да обмислят приемането на мерки, целящи да ограничат или забранят използването на логограми, на цветове, на изображения на марка или рекламни текстове за опаковките, с изключение на наименованието на марката и това на наименованието на продукта, отпечатани с нормален шрифт и в стандартизиран цвят (обикновена опаковка). Това би могло да предаде повече изразителност и ефективност на предупрежденията за здравето и на посланията, които не допускат формата на опаковката да измести вниманието на потребителите и не засягат дизайнерските техники, използвани от тютюневата промишленост, за да изглежда, че някои продукти са по-малко вредни от други.“.
В тези насоки също така се посочва: „ Страните следва да гарантират, че разпоредбите на член 11 от Конвенцията относно опаковането и етикетирането се прилагат еднакво за всички тютюневи изделия, продавани на места под тяхна юрисдикция, и че не се прави разграничение между продуктите, произведени на местно равнище, внесени или предназначени за безмитна продажба [...].“
Насоките в член 13 гласят: „ Опаковането и продуктовият дизайн са важни елементи на рекламата и промотирането. Страните следва да обмислят приемането на изисквания за неутрални опаковки, за да се премахне ефектът от рекламата или рекламата върху опаковките. Опаковките, отделните цигари или други тютюневи изделия не трябва да съдържат никакви рекламни, промоционални или дизайнерски характеристики, които правят изделията привлекателни.“
И накрая, прилагането на стандартизираната опаковка за всички тютюневи изделия е една от „най-добрите покупки“ на СЗО за незаразни болести.
Директива 2014/40/ЕС от 3 април 2014 г. за сближаване на законовите, подзаконовите и административните разпоредби на държавите членки относно производството, представянето и продажбата на тютюневи и свързани с тях изделия и за отмяна на Директива 2001/37/ЕО (наричана по-нататък „Директива 2014/40/ЕС“) не налага стандартизирания пакет, а разрешава на държавите членки, които желаят да го направят, да го наложат на своята територия (член 24.2).
Създаването на обикновени опаковки има за цел:
— да се намали привлекателността на опаковките и имиджа на марката;
— да се подобри ефективността на текстовите или визуалните здравни предупреждения, поставени върху опаковките на тютюневите изделия;
— да се намали предоставянето на невярна информация на потребителите относно вредата от тютюна.
Проучванията показват, че въвеждането на обикновената опаковка се е оказало успешно и е постигнало посочените по-горе цели. Някои проучвания също така показват, че обикновената опаковка е увеличила поведението на спиране на тютюнопушенето и може да допринесе за денормализацията на употребата на тютюн.
Правилата за стандартизация на единичните опаковки и външните опаковки вече се прилагат в Белгия за цигарите, тютюна за ръчно свиване на цигари, тютюна за водна лула и хартията и филтрите, които дължат репутацията си главно на дадено тютюнево изделие. Целта на проекта е да се разшири стандартизираната опаковка, така че да обхване и други тютюневи изделия, растителни изделия за пушене, устройства и всички хартии, филтри и тръби. В резултат на това всички продукти, попадащи в обхвата на Кралския указ от XX за производството и предлагането на пазара на тютюневи изделия и растителни изделия за пушене, също ще попаднат в обхвата на Кралския указ за стандартизираната опаковка. Това са две допълващи се мерки.
Следователно целта е да се хармонизират правилата за тези изделия. Това е важно, за да се попречи на производителите да използват други тютюневи изделия и растителни изделия за пушене, за да популяризират своята марка и да отслабят стандартизираната опаковка. Пример за този вид практика е въвеждането на пурети (например Marlboro и Lucky strike), чиято единична опаковка прилича на „стара“ опаковка на цигари. Оказа се, че тютюнопроизводителите са се възползвали от факта, че обикновената опаковка не се е прилагала за пури, пурети и тютюн за лула.
Друга цел, преследвана с този проект на указ, е да се намали привлекателността на тези продукти за младите хора. Що се отнася до промените в поведението, някои проучвания сочат, че обикновените опаковки могат да помогнат за възпиране на младите хора да започнат или да продължат да пушат и за повишаване на осведомеността относно опасностите от тютюнопушенето. Установено е също така, че обикновената опаковка намалява привлекателността на канабиса (растителните продукти за пушене) за младите потребители. Това означава да се противодейства на маркетинговите стратегии на тютюневата индустрия, които са добре известни с това, че са насочени към тийнейджъри и млади хора, тъй като привличането на следващото „поколение“ пушачи е от съществено значение за оцеляването на индустрията.
Обикновената опаковка е особено полезна на пазари като Белгия, където рекламата на тютюневи изделия е забранена. Всъщност изследванията на тютюневите изделия показват, че значението на опаковката нараства, когато другите форми на реклама са ограничени.
Следните държави разшириха обхвата на правилата за стандартизираната опаковка, така че да обхванат и други продукти:
• Канада,
• Нова Зеландия,
• Австралия,
• Турция,
• Нидерландия,
• Ирландия,
• Финландия,
• Дания.
Франция възнамерява да го направи.
10. Препратки към референтни текстове:
11. Не
12.
13. Не
14. He
15. He
16.
Аспект OTC:
Проектът е технически регламент или оценка на съответствието
Проектът оказва значително въздействие върху международната търговия
Аспект SPS: He
**********
Европейска Комисия
Контактна точка Директива (ЕС) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
