Messaġġ 001
Komunika mill-Kummissjoni - TRIS/(2024) 0985
Direttiva (UE) 2015/1535
Notifika: 2024/0200/BE
Notifika ta’ abbozz ta’ test minn Stat Membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20240985.MT
1. MSG 001 IND 2024 0200 BE MT 10-04-2024 BE NOTIF
2. Belgium
3A. SPF Economie, PME, Classes moyennes et Energie
Direction générale Qualité et Sécurité - Service Bureau de Liaison - BELNotif
NG III – 2ème étage
Boulevard du Roi Albert II, 16
B - 1000 Bruxelles
be.belnotif@economie.fgov.be
3B. Service public fédéral Santé publique, Sécurité de la Chaîne alimentaire et Environnement
Direction Générale Animaux, Végétaux et Alimentation
Service inspection produits de consommation
Avenue Galilée 5/2, 1210 Bruxelles, Belgique
4. 2024/0200/BE - C60A - Tikkettar
5. Ordni Rjali li temenda l-Ordni Rjali tat-13 ta’ April 2019 dwar il-pakkett standardizzat tas-sigaretti, it-tabakk tal-brim u t-tabakk tal-pipa tal-ilma
6. Prodotti tat-tabakk u prodotti erbali għat-tipjip
7.
8. L-Ordni Rjali tat-13 ta’ April 2019 hija emendata sabiex testendi l-pakkett standardizzat għall-prodotti kollha tat-tabakk, il-prodotti erbali għat-tipjip u l-apparat, kif ukoll għall-karti, il-filtri u t-tubi kollha.
9. Il-proposta għal imballaġġ standardizzat għal dawn il-prodotti għandha l-għan ewlieni li tipproteġi lit-tfal u lil dawk li għadhom ma jużawx dawn il-prodotti u għalhekk huma sensittivi għall-elementi tad-ditta jew għall-karatteristiċi ta’ dawn tal-aħħar.
Hija timplimenta wkoll il-Folja 6.3 tal-Istrateġija Interfederali 2022-2028 għal Ġenerazzjoni Mingħajr Tabakk.
Il-Konvenzjoni ta’ Qafas tad-WHO dwar il-Kontroll tat-Tabakk (FCTC) ġiet irratifikata mill-Belġju f’Novembru 2005 u daħlet fis-seħħ hemmhekk fl-31 ta’ Jannar 2006. L-Artikolu 11 tal-Konvenzjoni Qafas jistabbilixxi regoli stretti għall-ittikkettar tal-pakketti tat-tabakk. Il-linji gwida għal dan l-artikolu jirrakkomandaw speċifikament l-implimentazzjoni tal-pakkett standardizzat: “ Il-partijiet għandhom jikkunsidraw li jadottaw miżuri li jirrestrinġu jew jipprojbixxu l-użu ta’ logos, kuluri, immaġnijiet tad-ditta jew informazzjoni promozzjonali fuq l-imballaġġ għajr l-ismijiet tal-marki kummerċjali u l-ismijiet tal-prodotti murija bi stil standard ta’ kulur u tipa (imballaġġ newtrali). Dan jista’ jagħmel it-twissijiet tas-saħħa u l-messaġġi aktar prominenti u effettivi, jipprevjeni li l-forma tal-imballaġġ tfixkel l-attenzjoni tal-konsumaturi, u jindirizza t-tekniki tad-disinn tal-pakketti tal-industrija li jistgħu jissuġġerixxu li xi prodotti huma inqas ta’ ħsara minn oħrajn.”.
Dawn il-linji gwida jiddikjaraw ukoll: “ Il-Partijiet għandhom jiżguraw li d-dispożizzjonijiet dwar l-imballaġġ u t-tikkettar tal-Artikolu 11 tal-Konvenzjoni japplikaw bl-istess mod għall-prodotti kollha tat-tabakk mibjugħa f’postijiet taħt il-ġurisdizzjoni tagħhom u li ma ssir l-ebda distinzjoni bejn prodotti manifatturati lokalment, importati jew maħsuba għall-bejgħ mingħajr dazju [...].”
Il-linji gwida fl-Artikolu 13 jistipulaw: “ L-imballaġġ u d-disinn tal-prodott huma elementi importanti tar-reklamar u l-promozzjoni. Il-Partijiet għandhom jikkunsidraw li jadottaw rekwiżiti għall-imballaġġ newtrali biex jeliminaw l-effett tar-reklamar jew tal-promozzjoni fuq l-imballaġġ. L-imballaġġ, is-sigaretti individwali jew prodotti oħra tat-tabakk ma għandux ikun fihom karatteristiċi ta’ reklamar jew promozzjoni jew disinn li jagħmlu l-prodotti attraenti.”
Fl-aħħar nett, l-implimentazzjoni tal-pakkett standardizzat għall-prodotti kollha tat-tabakk hija waħda mill-“best buys” tad-WHO għal mard li ma jitteħidx.
Id-Direttiva 2014/40/UE tat-3 ta’ April 2014 dwar l-approssimazzjoni tal-liġijiet, ir-regolamenti u d-dispożizzjonijiet amministrattivi tal-Istati Membri rigward il-manifattura, il-preżentazzjoni u l-bejgħ tat-tabakk u prodotti relatati u li tħassar id-Direttiva 2001/37/KE (minn hawn ’il quddiem “id-Direttiva 2014/40/UE”) ma timponix il-pakkett standardizzat iżda tawtorizza lill-Istati Membri li jixtiequ jimponuh fuq it-territorju tagħhom (l-Artikolu 24.2).
L-istabbiliment ta’ pakketti sempliċi għandu l-għan li:
- inaqqas l-attrattività tal-imballaġġ u tal-immaġni tal-marka;
- itejjeb l-effiċjenza tat-twissijiet tas-saħħa testwali jew viżwali mwaħħla fuq il-pakketti ta’ prodotti bbażati fuq it-tabakk;
- inaqqas id-diżinformazzjoni tal-konsumaturi dwar il-ħsara tat-tabakk.
L-istudji juru li l-implimentazzjoni tal-pakkett sempliċi kienet ta’ suċċess u laħqet l-għanijiet imsemmija hawn fuq. Xi studji juru wkoll li l-pakkett newtrali żied l-imġiba tal-waqfien mit-tipjip u jista’ jikkontribwixxi għad-denormalizzazzjoni tat-tabakk.
Ir-regoli dwar l-istandardizzazzjoni tal-pakketti individwali u l-imballaġġ estern diġà japplikaw fil-Belġju għas-sigaretti, it-tabakk tal-brim, it-tabakk tal-pipa tal-ilma u l-karti u l-filtri li jagħtu r-reputazzjoni tagħhom prinċipalment lil prodott tat-tabakk. L-għan tal-proġett huwa li jestendi l-pakkett standardizzat għal prodotti oħra tat-tabakk, prodotti erbali għat-tipjip, apparat u l-karti, filtri u tubi kollha. B’riżultat ta’ dan, il-prodotti kollha li jaqgħu fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-Ordni Rjali ta’ XX dwar il-manifattura u l-kummerċjalizzazzjoni ta’ prodotti tat-tabakk u prodotti erbali għat-tipjip se jaqgħu wkoll fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-Ordni Rjali tal-pakkett standardizzat. Dawn huma żewġ miżuri komplementari.
Għalhekk, l-għan huwa li jiġu armonizzati r-regoli għal dawn il-prodotti. Dan huwa importanti biex il-manifatturi ma jitħallewx jużaw prodotti oħra tat-tabakk u prodotti erbali għat-tipjip biex jippromwovu l-marka tagħhom u jdgħajfu l-pakkett standardizzat. Eżempju ta’ din it-tip ta’ prattika hija l-introduzzjoni tas-sigarri żgħar (eż. Marlboro u Lucky strike) li l-pakkett individwali tagħhom jixbah pakkett tas-sigaretti “antik”. Intwera li l-manifatturi tat-tabakk kienu qiegħdin japprofittaw mill-fatt li l-imballaġġ newtrali ma kienx japplika għas-sigarri, għas-sigarri żgħar u għat-tabakk tal-pipa.
Għan ieħor segwit minn dan l-abbozz ta’ ordni huwa li titnaqqas l-attrattività ta’ dawn il-prodotti għaż-żgħażagħ. F’termini ta’ bidliet fl-imġiba, xi studji jissuġġerixxu li pakketti newtrali jistgħu jgħinu sabiex jiskoraġġixxu liż-żgħażagħ milli jibdew jew ikomplu jpejpu u jqajmu kuxjenza dwar il-perikli tat-tipjip. Instab ukoll li l-pakkett newtrali naqqas l-attrattività tal-kannabis (prodotti erbali għat-tipjip) għall-konsumaturi żgħażagħ. Dan ifisser il-ġlieda kontra l-istrateġiji ta’ kummerċjalizzazzjoni tal-industrija tat-tabakk li huma magħrufa sew għall-immirar tal-adolexxenti u ż-żgħażagħ, minħabba li l-attrazzjoni tal-“ġenerazzjoni” li jmiss ta’ dawk li jpejpu hija essenzjali għas-sopravivenza tal-industrija.
Il-pakkett newtrali huwa partikolarment utli fi swieq bħall-Belġju, fejn ir-reklamar tal-prodotti tat-tabakk huwa pprojbit. Fil-fatt, ir-riċerka dwar it-tabakk uriet li l-importanza tal-imballaġġ tiżdied meta forom oħra ta’ reklamar ikunu ristretti.
Il-pajjiżi li ġejjin estendew ukoll ir-regoli għall-pakkett standardizzat għal prodotti oħra:
• Il-Kanada
• New Zealand
• L-Awstralja
• It-Turkija
• In-Netherlands,
• L-Irlanda
• Il-Finlandja:
• Id-Danimarka:
Franza għandha l-intenzjoni li tagħmel dan.
10. Referenzi għat-testi ta’ referenza:
11. Le
12.
13. Le
14. LE
15. LE
16.
Aspett OTK:
L-abbozz huwa regolament tekniku jew valutazzjoni tal-konformità
L-abbozz għandu impatt sinifikanti fuq il-kummerċ internazzjonali
Aspett SPS: LE
**********
Il-Kummissjoni Ewropea
Direttiva tal-Pont ta’ kuntatt (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
