Messaggio 001
Comunicazione della Commissione - TRIS/(2024) 0985
Direttiva (UE) 2015/1535
Notifica: 2024/0200/BE
Notifica di un progetto di testo da parte di uno Stato membro
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20240985.IT
1. MSG 001 IND 2024 0200 BE IT 10-04-2024 BE NOTIF
2. Belgium
3A. SPF Economie, PME, Classes moyennes et Energie
Direction générale Qualité et Sécurité - Service Bureau de Liaison - BELNotif
NG III – 2ème étage
Boulevard du Roi Albert II, 16
B - 1000 Bruxelles
be.belnotif@economie.fgov.be
3B. Service public fédéral Santé publique, Sécurité de la Chaîne alimentaire et Environnement
Direction Générale Animaux, Végétaux et Alimentation
Service inspection produits de consommation
Avenue Galilée 5/2, 1210 Bruxelles, Belgique
4. 2024/0200/BE - C60A - Etichettatura
5. Regio decreto che modifica il regio decreto del 13 aprile 2019 sul pacchetto standardizzato di sigarette, tabacco da arrotolare e tabacco per narghilè
6. Prodotti del tabacco e prodotti da fumo a base di erbe
7.
8. Il regio decreto del 13 aprile 2019 è stato modificato per estendere il pacchetto standardizzato a tutti i prodotti del tabacco, ai prodotti da fumo a base di erbe e ai dispositivi, nonché a tutte le cartine, filtri e tubi.
9. La proposta di imballaggio standardizzato per questi prodotti mira principalmente a tutelare i bambini e coloro che ancora non li utilizzano e sono quindi sensibili agli elementi o alle caratteristiche del marchio di tali prodotti.
Essa attua inoltre la scheda 6.3 della strategia interfederale 2022-2028 per una generazione senza tabacco.
La convenzione quadro dell'OMS per la lotta al tabagismo (FCTC) è stata ratificata dal Belgio nel novembre 2005 ed è entrata in vigore il 31 gennaio 2006. L'articolo 11 della convenzione quadro stabilisce norme rigorose per l'etichettatura delle confezioni di tabacco. Gli orientamenti per questo articolo raccomandano specificamente l'attuazione del pacchetto standardizzato: “ Le parti dovrebbero prendere in considerazione l'adozione di misure volte a limitare o vietare l'uso di loghi, colori, immagini di marca o informazioni promozionali su imballaggi diversi dai marchi e dai nomi dei prodotti visualizzati in uno stile standard di colore e carattere (imballaggio semplice). Ciò può rafforzare la percezione e l'efficacia delle avvertenze e dei messaggi sulla salute, evitare che la confezione distolga l'attenzione da essi e affrontare le tecniche di progettazione delle confezioni dell'industria che possono suggerire che alcuni prodotti sono meno dannosi di altri".
I presenti orientamenti precisano inoltre: “ Le parti dovrebbero garantire che le disposizioni relative all'imballaggio e all'etichettatura di cui all'articolo 11 della convenzione si applichino allo stesso modo a tutti i prodotti del tabacco venduti in luoghi soggetti alla loro giurisdizione e che non sia fatta alcuna distinzione tra i prodotti fabbricati localmente, importati o destinati alla vendita in esenzione da dazi [...]".
Gli orientamenti di cui all'articolo 13 recitano: “ Imballaggi e design del prodotto sono elementi importanti della pubblicità e della promozione. Le parti dovrebbero prendere in considerazione l'adozione di requisiti per gli imballaggi neutri al fine di eliminare gli effetti della pubblicità o della promozione sugli imballaggi. L'imballaggio, le sigarette singole o altri prodotti del tabacco non devono contenere elementi pubblicitari, promozionali o di design che rendano i prodotti attraenti".
Infine l'attuazione del pacchetto standardizzato per tutti i prodotti del tabacco è uno dei "migliori acquisti" dell'OMS per le malattie non trasmissibili.
La direttiva 2014/40/UE, del 3 aprile 2014, sul ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri relative alla lavorazione, alla presentazione e alla vendita dei prodotti del tabacco e dei prodotti correlati e che abroga la direttiva 2001/37/CE (di seguito "direttiva 2014/40/UE") non impone il pacchetto standardizzato, ma autorizza gli Stati membri che lo desiderano a imporlo sul loro territorio (articolo 24, paragrafo 2).
L'introduzione di pacchetti semplici mira a:
- ridurre l'attrattiva dell'imballaggio e dell'immagine del marchio;
- migliorare l'efficienza delle avvertenze testuali o visive sulla salute apposte sugli imballaggi dei prodotti a base di tabacco;
- ridurre la disinformazione dei consumatori sulla nocività del tabacco.
Gli studi dimostrano che l'attuazione del pacchetto semplice si è dimostrata efficace e ha raggiunto gli obiettivi summenzionati. Alcuni studi dimostrano anche che il pacchetto semplice ha aumentato il numero di coloro che smettono di fumare e potrebbe contribuire alla denormalizzazione del tabacco.
Le norme in materia di standardizzazione delle confezioni unitarie e degli imballaggi esterni si applicano già in Belgio alle sigarette, al tabacco da arrotolare, al tabacco per narghilè, nonché alle cartine e ai filtri che devono la loro reputazione principalmente a un prodotto del tabacco. L'obiettivo del progetto è quello di estendere il pacchetto standardizzato ad altri prodotti del tabacco, prodotti da fumo a base di erbe, ai dispositivi e a tutte le cartine, filtri e tubi. Di conseguenza, tutti i prodotti che rientrano nell'ambito di applicazione del regio decreto del XX sulla fabbricazione e commercializzazione dei prodotti del tabacco e dei prodotti da fumo a base di erbe rientrano anche nell'ambito di applicazione del pacchetto standardizzato di cui al regio decreto. Si tratta di due misure complementari.
L'obiettivo è quindi quello di armonizzare le norme relative a tali prodotti. Ciò è importante per impedire ai produttori di utilizzare altri prodotti del tabacco e prodotti da fumo a base di erbe per promuovere il proprio marchio e indebolire il pacchetto standardizzato. Un esempio di questo tipo di pratica è l'introduzione di cigarillo (ad esempio Marlboro e Lucky strike) la cui confezione unitaria assomiglia a un "vecchio" pacchetto di sigarette. È stato dimostrato che i produttori di tabacco hanno tratto vantaggio dal fatto che l'imballaggio semplice non si applicava ai sigari, ai sigaretti e ai tabacchi da pipa.
Un altro obiettivo perseguito da questo progetto di decreto è quello di ridurre l'attrattiva di questi prodotti per i giovani. In termini di cambiamenti comportamentali, alcuni studi suggeriscono che i pacchetti semplici possono aiutare a scoraggiare i giovani dall'iniziare o dal continuare a fumare, nonché aumentare la consapevolezza in merito ai pericoli del fumo. È stato inoltre scoperto che il pacchetto semplice riduceva l'attrattiva della cannabis (prodotti da fumo a base di erbe) per i giovani consumatori. Ciò significa contrastare le strategie di marketing dell'industria del tabacco, che notoriamente si rivolge agli adolescenti e ai giovani adulti, dal momento che attirare la prossima "generazione" di fumatori è essenziale per la sopravvivenza dell'industria.
Il pacchetto semplice è particolarmente utile in mercati come il Belgio, dove è vietata la pubblicità dei prodotti del tabacco. In effetti, la ricerca sul tabacco ha dimostrato che l'importanza degli imballaggi aumenta quando altre forme di pubblicità sono limitate.
I paesi seguenti hanno inoltre esteso le norme per il pacchetto standardizzato ad altri prodotti:
• Canada,
• Nuova Zelanda,
• Australia,
• Turchia,
• Paesi Bassi,
• Irlanda,
• Finlandia,
• Danimarca.
La Francia intende farlo.
10. Riferimenti ai testi di base:
11. No
12.
13. No
14. No
15. No
16.
Aspetto OTC:
Il progetto è un regolamento tecnico o una valutazione della conformità
Il progetto ha un impatto significativo sul commercio internazionale
Aspetto SPS: No
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Commissione europea
Punto di contatto Direttiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
