Viesti 002
Komission tiedonanto - TRIS/(2020) 03875
Direktiivi (EU) 2015/1535
Viestin käännös 001
Ilmoitus: 2020/0673/EE
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202003875.FI)
1. MSG 002 IND 2020 0673 EE FI 27-10-2020 EE NOTIF
2. EE
3A. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, siseturuosakond, toote ohutuse ja tarbijakaitse talitus
e-post: el.teavitamine@mkm.ee
tel: 00 372 6256 405
3B. Tallinna linn Tallinna Ettevõtlusameti kaudu
e-post: ettevotlus@tallinnlv.ee
tel: 00 372 6404 218
4. 2020/0673/EE - C50A
5. Ehdotus Tallinnan kaupunginvaltuuston määräykseksi alkoholijuomien vähittäismyyntiä koskevista rajoituksista
6. Elintarvikkeet ja alkoholittomat juomat (pois lukien tonic-juomat, vesi, mehut, alkoholittomat siiderit ja alkoholittomat oluet).
7. - Direktiivi 2006/123/EY palveluista sisämarkkinoilla
- Määrälliset tai alueelliset rajoitukset
- Väkevien alkoholijuomien vähittäismyynti ei ole sallittua huoltoaseman myymälässä eikä huoltoaseman läheisyydessä sijaitsevassa myymälässä, jos myymälän sisäänkäynnin ja lähimmän tankkauspumpun välinen etäisyys on alle 15 metriä.
8. 1. Elintarvikkeita ja alkoholittomia juomia, lukuun ottamatta tonic-juomia, vettä, mehuja, alkoholittomia siidereitä ja alkoholittomia oluita, ei saa myydä myyntipisteessä, jonka erikoisalana on alkoholijuomien vähittäismyynti.
Määräyksen uudella versiolla kielletään alaikäisille kohdennettujen tuotteiden myynti sellaisen myymälän tuotevalikoimassa, jonka erikoisalana on alkoholijuomien vähittäismyynti.
2. Väkevien alkoholijuomien vähittäismyynti ei ole sallittua huoltoaseman myymälässä eikä huoltoaseman läheisyydessä sijaitsevassa myymälässä, jos myymälän sisäänkäynnin ja lähimmän tankkauspumpun välinen etäisyys on alle 15 metriä.
Voimassa olevilla säännöksillä kielletään väkevien alkoholijuomien myynti huoltoasemien myymälöissä. Tämä rajoitus on tarkoitus pitää voimassa myös uudessa versiossa.
9. 1. Vuoden 2019 lopussa todettiin, että Tallinnassa jopa viisi prosenttia (ja tietyissä tapauksissa jopa kymmenen prosenttia) tuotevalikoimasta myymälöissä, joiden erikoisalana on alkoholijuomien vähittäismyynti, on kohdennettu alaikäisille. Tällaisia elintarvikkeita ovat ennen kaikkea jäätelöt, virvoitusjuomat, keksit, perunalastut, tikkukaramellit ynnä muut. Tämän takia myymälöissä, joiden erikoisalana on alkoholijuomien vähittäismyynti, käy myös alaikäisiä, pääasiassa koululaisia ja nuoria – myös ilman, että mukana on aikuisia. Kyseisten myymälöiden muu tuotevalikoima käsittää pääasiassa alkoholijuomia ja pienemmässä määrin myös tupakkatuotteita ja niihin liittyviä tuotteita. Myymälöissä ei myydä tavanomaisia elintarvikkeita (kuten leipää, maitoa tai voita). Alaikäisille kohdennettujen elintarvikkeiden ja alkoholittomien juomien myynti näissä myymälöissä ei ole vallitsevien yhteiskunnallisten arvojen ja asenteiden mukaista. Rajoittamisen tarkoituksena on vähentää nuorten altistumista alkoholijuomille ja nuorten kontakteja alkoholia nauttineisiin tai krapulaisiin henkilöihin.
2. Tallinnan kaupungissa vuonna 2015 tehdyn kyselytutkimuksen mukaan miesten suosimia alkoholijuomia ovat oluen lisäksi etenkin väkevät alkoholijuomat. Tämän rajoituksen ansiosta voidaan rajoittaa alkoholin saatavuutta ja lisätä tietämystä siitä, että alkoholin nauttiminen ja ajaminen eivät sovi yhteen. Jos kielto koskisi sekä virvoitusjuomien kaltaisia mietoja alkoholijuomia (limuviinoja) että väkeviä alkoholijuomia Tallinnassa sijaitsevien huoltoasemien myymälöissä, perusoikeuksia olisi rajoitettu tätäkin enemmän. Tallinnan kaupunki ei sulje pois, etteikö tätä mahdollisuutta käytettäisi myöhemmin. Ottaen kuitenkin huomioon, kuinka paljon väkeviä alkoholijuomia kulutetaan, ja ottaen huomioon sen, että väkevät alkoholijuomat vaikuttavat elimistössä huomattavasti nopeammin kuin limuviinat, väkevien alkoholijuomien myynti huoltoasemien myymälöissä kiellettiin. Rajoitus ei ollut luonteeltaan erityisen tiukka, eikä se johtanut huoltoasemien myymälöiden sulkemiseen. Tästä todisteena on se, että rajoituksen asettamisen jälkeen Tallinnaan on rakennettu lisää huoltoasemien myymälöitä (esimerkiksi Olerex-huoltoasemaketju rakensi kahdeksan myymälää vuonna 2014 ja 16 myymälää vuonna 2020 ja Alexela-huoltoasemaketju puolestaan kaksi myymälää vuonna 2014 ja viisi myymälää vuonna 2020).
10. Viittaukset perusteksteihin: Tallinnan kaupunginvaltuuston määräys nro 30, annettu 18 päivänä syyskuuta 2008, alkoholijuomien vähittäismyyntiä koskevista rajoituksista
Alkoholilaki
11. Ei
12. -
13. Ei
14. Ei
15. -
16. TBT-näkökohta
Ei – ehdotuksella ei ole merkittävää vaikutusta kansainväliseen kauppaan.
SPS-näkökohta
Ei – ehdotus ei ole terveys- tai kasvinsuojelutoimi.
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Telekopio: +32 229 98043
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
