Viesti 001
Komission tiedonanto - TRIS/(2026) 0597
Direktiivi (EU) 2015/1535
Ilmoitus: 2026/0097/LU
Jäsenvaltion ilmoitus luonnostekstistä
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20260597.FI
1. MSG 001 IND 2026 0097 LU FI 02-03-2026 LU NOTIF
2. Luxembourg
3A. ILNAS
1, avenue du Swing
L-4367 Belvaux
Tél.: +352 247 743-40
E-mail: notification@ilnas.etat.lu
3B. Ministère de l’Environnement, du Climat et de la Biodiversité
Direction des Affaires juridiques
4, place de l’Europe . L-2918 Luxembourg
Tél. (+352) 247-86848
E-mail: paul.rasque@mev.etat.lu
4. 2026/0097/LU - S20E - Jätteet
5. Muutos lakiesitykseen jätteisiin, pakkauksiin ja tiettyjen muovituotteiden ympäristövaikutuksiin liittyvän lainsäädännön muuttamisesta
6. Lainmuutoksen kohteena olevien jätteiden, pakkausjätteiden ja tiettyjen muovituotteiden vaikutukset ympäristöön
7.
Direktiivi 94/62/EY pakkauksista ja pakkausjätteistä
Tämä ilmoitus koskee muutoksia lakiesitykseen nro 8482, josta on jo ilmoitettu. Lakiesityksella muutetaan erityisesti lainsäädäntöä, joka koskee direktiivin 94/62/EY soveltamisalaan kuuluvia pakkauksia ja pakkausjätteitä. Muutoksilla tehdään teknisiä ja toimituksellisia muokkauksia, eivätkä ne sisällä uusia merkityksellisiä teknisiä vaatimuksia
8. Nämä hallituksen esittämät muutokset koskevat lakiesitystä, jolla muutetaan 1) 21 päivänä maaliskuuta 2012 muutettua lakia jätteistä; 2) 21 päivänä maaliskuuta 2017 muutettua lakia pakkauksista ja pakkausjätteistä; 3) 9 päivänä kesäkuuta 2022 annettua lakia tiettyjen muovituotteiden ympäristövaikutusten vähentämisestä (jäljempänä ”lakiesitys”).
Lakiesityksen tarkoituksena on yhdenmukaistaa tietyt säännökset sovellettavien eurooppalaisten standardien mukaiseksi, parantaa niiden rakennetta sekä yksinkertaistaa niiden tulkintaa.
Lakiesityksestä annetun korkeimman hallinto-oikeuden lausunnon nro 62.046 ja resurssikeskusten organisaatiosta ja hallinnoinnista 15 päivänä toukokuuta 2025 annetusta suurherttuan asetuksesta annetun korkeimman hallinto-oikeuden lausunnon nro 61.519 huomioon ottamiseksi sekä ristiriidan vuoksi unionin oikeuden ja oikeusvarmuuden periaatteen suhteen, näissä hallituksen muutoksissa ehdotetaan tiettyjen säännösten lisäämistä, muuttamista, poistamista ja kumoamista lakiesityksessä. Tavoitteena on varmistaa unionin lainsäädännön noudattaminen ja välttää perustuslain 102 artiklassa säädetty seuraamus.
9. Nämä hallituksen esittämät muutokset koskevat lakiesitystä, jolla muutetaan 1) 21 päivänä maaliskuuta 2012 muutettua lakia jätteistä; 2) 21 päivänä maaliskuuta 2017 muutettua lakia pakkauksista ja pakkausjätteistä; 3) 9 päivänä kesäkuuta 2022 annettua lakia tiettyjen muovituotteiden ympäristövaikutusten vähentämisestä (jäljempänä ”lakiesitys”).
Lakiesityksen tarkoituksena on yhdenmukaistaa tietyt säännökset sovellettavien eurooppalaisten standardien mukaiseksi, parantaa niiden rakennetta sekä yksinkertaistaa niiden tulkintaa.
Lakiesityksestä annetun korkeimman hallinto-oikeuden lausunnon nro 62.046 ja resurssikeskusten organisaatiosta ja hallinnoinnista 15 päivänä toukokuuta 2025 annetusta suurherttuan asetuksesta annetun korkeimman hallinto-oikeuden lausunnon nro 61.519 huomioon ottamiseksi sekä ristiriidan vuoksi unionin oikeuden ja oikeusvarmuuden periaatteen suhteen, näissä hallituksen muutoksissa ehdotetaan tiettyjen säännösten lisäämistä, muuttamista, poistamista ja kumoamista lakiesityksessä. Tavoitteena on varmistaa unionin lainsäädännön noudattaminen ja välttää perustuslain 102 artiklassa säädetty seuraamus.
Lakiehdotus on jo ilmoitettu Euroopan komissiolle teknisenä määräyksenä direktiivissä (EU) 2015/1535 säädettyjen menettelyjen puitteissa. Euroopan komission 7. toukokuuta 2025 antaman lausunnon mukaan lakiesityksen tiettyjä säännöksiä voidaan tulkita paitsi direktiivin (EU) 2019/904 täytäntöönpanoksi myös asetuksen (EU) 2025/40 25 artiklan ja liitteen V mukaisten pakkauskieltojen varhaiseksi täytäntöönpanoksi. Vaikka kyseiset asetuksen (EU) 2025/40 säännökset tulevatkin voimaan vasta 1. tammikuuta 2030, lakiesityksellä aikaistettaisiin niiden soveltamista kahdella tai kolmella vuodella.
Euroopan komission mukaan unionin asetuksen säännösten täydellinen toistaminen on vastoin sopimuksen Euroopan unionista (SEU) 4 artiklan 3 kohdassa vahvistettua vilpittömän yhteistyön periaatetta sekä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 288 artiklassa määrättyä unionin asetusten suoraa sovellettavuutta.
Korkein hallinto-oikeus toistaa lausunnossaan tiettyjä edellä mainitussa Euroopan komission lausunnossa esitettyjä näkökohtia ja edellyttää virallisen vastustuksen uhalla, että noutoaterioiden uudelleenkäytettävien pakkausten ja täyttösäiliöiden käyttöä koskevat säännökset poistetaan lakiesityksestä.
Lisäksi lakiesityksestä poistetaan säännökset, jotka koskevat velvollisuutta tarjota tiettyjä hedelmiä ja vihanneksia muussa kuin muovipakkauksessa. Näin ollen 22. kesäkuuta 2022 annetulla lainmuutoksella vahvistettu perusperiaate säilyy voimassa. Tästä lähtien ainoa suunniteltu muutos on liitteen II muuttaminen poistamalla tietyt hedelmät ja vihannekset niiden hedelmien ja vihannesten luettelosta, jotka on asettava esille ilman kokonaan tai osittain muovista valmistettua pakkausta. Tarkistuksella pyritään parantamaan säännöksen toteutettavuutta ja säilyttämään korkea ympäristönsuojelun taso ennaltaehkäisemällä jätteen syntymistä.
10. Viittaukset perusteksteihin: 2025/0080/LU
Perustekstit on toimitettu seuraavan aiemman ilmoituksen yhteydessä:
2025/0080/LU
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Kyllä
16.
TBT-näkökohta: Ei
SPS-näkökohta: Ei
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
