Wiadomość 001
Informacja od Komisji - TRIS/(2026) 0597
dyrektywa (UE) 2015/1535
Powiadomienie: 2026/0097/LU
Powiadomienie o projekcie tekstu przez państwo członkowskie
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20260597.PL
1. MSG 001 IND 2026 0097 LU PL 02-03-2026 LU NOTIF
2. Luxembourg
3A. ILNAS
1, avenue du Swing
L-4367 Belvaux
Tél.: +352 247 743-40
E-mail: notification@ilnas.etat.lu
3B. Ministère de l’Environnement, du Climat et de la Biodiversité
Direction des Affaires juridiques
4, place de l’Europe . L-2918 Luxembourg
Tél. (+352) 247-86848
E-mail: paul.rasque@mev.etat.lu
4. 2026/0097/LU - S20E - Odpady
5. Zmiany w projekcie ustawy o zmianie przepisów dotyczących odpadów, opakowań i wpływu niektórych produktów z tworzyw sztucznych na środowisko
6. Odpady, odpady opakowaniowe i wpływ niektórych produktów z tworzyw sztucznych na środowisko, które są objęte dostosowaniami legislacyjnymi
7.
Dyrektywa 94/62/WE w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych
Niniejsze powiadomienie dotyczy zmian w projekcie ustawy nr 8482, który został już notyfikowany. W szczególności projekt ustawy zmienia przepisy dotyczące opakowań i odpadów opakowaniowych objętych zakresem dyrektywy 94/62/WE. Zmiany wprowadzają dostosowania techniczne i redakcyjne, nie wprowadzając nowych istotnych wymagań technicznych.
8. Niniejsze poprawki rządowe dotyczą projektu ustawy o zmianie 1) znowelizowanej ustawy z dnia 21 marca 2012 r. o odpadach; 2) znowelizowanej ustawy z dnia 21 marca 2017 r. o opakowaniach i odpadach opakowaniowych; 3) ustawy z dnia 9 czerwca 2022 r. o ograniczeniu wpływu niektórych produktów z tworzyw sztucznych na środowisko (zwanego dalej „projektem ustawy”).
Niniejszy projekt ustawy ma na celu dostosowanie niektórych przepisów do mających zastosowanie norm europejskich, poprawę ich struktury i uproszczenie ich czytania.
W celu uwzględnienia opinii Rady Stanu nr 62.046 w sprawie projektu ustawy oraz nr 61.519 w sprawie rozporządzenia Wielkiego Księcia z dnia 15 maja 2025 r. w sprawie organizacji centrów zasobów i zarządzania nimi, a także ze względu na sprzeczność z prawem Unii Europejskiej i zasadą pewności prawa niniejsze poprawki rządowe proponują włączenie, zmianę, skreślenie i uchylenie niektórych przepisów projektu ustawy. Celem jest zapewnienie zgodności z prawem Unii Europejskiej i uniknięcie kary przewidzianej w art. 102 Konstytucji.
9. Niniejsze poprawki rządowe dotyczą projektu ustawy o zmianie 1) znowelizowanej ustawy z dnia 21 marca 2012 r. o odpadach; 2) znowelizowanej ustawy z dnia 21 marca 2017 r. o opakowaniach i odpadach opakowaniowych; 3) ustawy z dnia 9 czerwca 2022 r. o ograniczeniu wpływu niektórych produktów z tworzyw sztucznych na środowisko (zwanego dalej „projektem ustawy”).
Niniejszy projekt ustawy ma na celu dostosowanie niektórych przepisów do mających zastosowanie norm europejskich, poprawę ich struktury i uproszczenie ich czytania.
W celu uwzględnienia opinii Rady Stanu nr 62.046 w sprawie projektu ustawy oraz nr 61.519 w sprawie rozporządzenia Wielkiego Księcia z dnia 15 maja 2025 r. w sprawie organizacji centrów zasobów i zarządzania nimi, a także ze względu na sprzeczność z prawem Unii Europejskiej i zasadą pewności prawa niniejsze poprawki rządowe proponują włączenie, zmianę, skreślenie i uchylenie niektórych przepisów projektu ustawy. Celem jest zapewnienie zgodności z prawem Unii Europejskiej i uniknięcie kary przewidzianej w art. 102 Konstytucji.
Faktycznie projekt ustawy został notyfikowany Komisji Europejskiej jako przepis techniczny w ramach procedur określonych w dyrektywie (UE) 2015/1535. Zgodnie z opinią Komisji Europejskiej z dnia 7 maja 2025 r. niektóre przepisy projektu ustawy można interpretować nie tylko jako wdrożenie dyrektywy (UE) 2019/904, lecz również jako wczesne wdrożenie zakazów stosowania opakowań na podstawie art. 25 rozporządzenia (UE) 2025/40 i załącznika V do tego rozporządzenia. Chociaż te przepisy rozporządzenia (UE) 2025/40 mają zastosowanie od dnia 1 stycznia 2030 r., projekt ustawy przewiduje ich zastosowanie za dwa do trzech lat.
Według Komisji Europejskiej pełne powielanie przepisów rozporządzenia Unii Europejskiej jest sprzeczne z zasadą lojalnej współpracy określoną w art. 4 ust. 3 Traktatu o Unii Europejskiej (TUE) oraz z bezpośrednim stosowaniem przepisów europejskich przewidzianym w art. 288 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE).
W opinii Rady Stanu powtórzono niektóre rozważania zawarte we wspomnianej opinii Komisji Europejskiej i wymaga się, pod rygorem formalnego sprzeciwu, usunięcia z projektu ustawy przepisów dotyczących stosowania opakowań wielokrotnego użytku do posiłków na wynos i powtórnego napełniania.
Ponadto skreślono przepisy projektu ustawy dotyczące obowiązku prezentowania niektórych owoców i warzyw bez opakowań z tworzyw sztucznych. Podstawowa zasada ustanowiona nowelizacją ustawy z dnia 22 czerwca 2022 r. zostanie zatem zachowana. Od tej pory jedyną planowaną zmianą jest zmiana załącznika II polegająca na usunięciu niektórych owoców i warzyw z wykazu owoców i warzyw, które muszą być prezentowane bez opakowań wykonanych w całości lub częściowo z tworzyw sztucznych. Zmiana ta ma na celu zwiększenie wykonalności tego przepisu przy jednoczesnym zachowaniu wysokiego poziomu ochrony środowiska poprzez aktywne wspieranie zapobiegania powstawaniu odpadów.
10. Odniesienia do tekstów podstawowych: 2025/0080/LU
Teksty podstawowe zostały przekazane w ramach wcześniejszego powiadomienia:
2025/0080/LU
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Tak
16.
Aspekty TBT: Nie
Aspekty SPS: Nie
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
