Viesti 001
Komission tiedonanto - TRIS/(2026) 1016
Direktiivi (EU) 2015/1535
Ilmoitus: 2026/0177/SE
Jäsenvaltion ilmoitus luonnostekstistä
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261016.FI
1. MSG 001 IND 2026 0177 SE FI 02-04-2026 SE NOTIF
2. Sweden
3A. Kommerskollegium
3B. Justitiedepartementet. Regeringskansliet
4. 2026/0177/SE - SERV - Tietoyhteiskunnan palvelut
5. Luonnos laiksi verkossa julkaistavan värväyssisällön poistamisesta
6. Rikos palveluna (Crime as a service)
7.
8. Vakavat väkivaltarikokset, erityisesti ampumiset ja räjäyttämiset rikollispiireissä, ovat edelleen suuri ongelma Ruotsissa. Hyökkäykset kohdistuvat paitsi rikollisverkostojen jäseniin myös heidän sukulaisiinsa. Useissa tapauksissa nämä hyökkäykset ovat vaikuttaneet myös jopa täysin sivullisten ihmisten elämään. Tämä kehitys on erittäin vakavaa, sillä se vaikuttaa kielteisesti turvallisuuteen koko yhteiskunnassa ja uhkaa heikentää luottamusta oikeusjärjestelmään.
Viimeaikainen kehitys osoittaa, että yhä useammat lapset ovat yhteydessä rikollisverkostoihin ja että kyseiset lapset ovat iältään yhä nuorempia. Rikollisverkostoihin värvääminen tapahtuu nykyään aiempaa nopeammin, ja lapset ja nuoret syyllistyvät usein vakavampiin rikoksiin heti rikollisverkostoon liityttyään.
Viime aikoina on syntynyt ilmiö, jota kutsutaan nimellä ”rikos palveluna” (crime as a service) tai ”väkivalta palveluna” (violence as a service). Tälle ilmiölle on ominaista se, että rikolliset markkinoivat ja koordinoivat vakavia rikoksia, kuten räjäyttämisiä ja ampumisia, erilaisten digitaalisten palvelujen kautta. Näihin voivat kuulua esimerkiksi aseiden, rahan tai huumeiden kuljettamnen, henkilön ampuminen tai räjäytyksen toteuttaminen. Järjestäjät ja värvääjät käyttävät salanimiä ja toimivat usein ulkomailta käsin. Värvätyt henkilöt, jotka suostuvat toteuttamaan rikokset, ovat usein lapsia ja nuoria, eikä heillä ole mitään yhteyttä rikoksen aloitteentekijään, aiottuun uhriin tai rikoksen tekopaikkaan. Suuntaus kohti rikosten palvelumarkkinoita on erittäin vakava.
Toisin sanoen erityisesti lasten ja nuorten värväys tapahtuu nykyään yhä useammin verkossa ja digitaalisten palvelujen kautta, joista on tullut rikollisverkostojen toiminnalle välttämättömiä välineitä. Tehtävät julkaistaan julkisesti sosiaalisen median alustoilla, kuten TikTokissa, Instagramissa ja Snapchatissa. Tämän jälkeen rikokset suunnitellaan suljetuissa ryhmissä ja salatussa verkkojuttelussa esimerkiksi Signal- ja Telegram-palveluissa. Nämä palvelut mahdollistavat anonyymin viestinnän ja viestien nopean poistamisen, mikä vaikeuttaa rikosten havaitsemista ja tutkimista. Rikollisverkostot käyttävät lapsia ja nuoria hyvin häikäilemättömästi hyväkseen. Tavoitteena on varmistaa, etteivät vanhemmat rikoksentekijät altista itseään vaaralle.
Lapsia ja nuoria värvätään myös tekemään vakavia rikoksia, jotka kohdistuvat muiden valtioiden etuihin Ruotsissa, esimerkiksi ulkomaisiin diplomaattiedustustoihin (Ruotsin turvallisuuspalvelu, ”Iran Uses Criminals in Sweden”, julkaistu 30. toukokuuta 2024 https://www.sakerhetspolisen.se/ovriga-sidor/nyheter/nyheter/2024-05-30-iran-anvander-kriminella-i-sverige.html). Ruotsalaisia lapsia ja nuoria on värvätty myös toteuttamaan murhia ja räjäytysiskuja israelilaisia ja juutalaisia kohteita vastaan Tanskassa.
9. Määräysten pääasiallinen sisältö
Lakiesityksen tarkoituksena on antaa toimivaltaiselle viranomaiselle mahdollisuus antaa määräyksiä, joissa vaaditaan poistamaan verkkosisältö, jonka tarkoituksena on värvätä henkilöitä tekemään rikoksia (värväyssisältö), tai estämään pääsy kyseiseen sisältöön. ”Värväyssisällöllä” tarkoitetaan sisältöä, jonka voidaan kohtuudella katsoa olevan osa rikoksen valmistelua tai salahanketta sellaisen rikoksen tekemiseksi, josta voidaan määrätä vähintään kahden vuoden vankeusrangaistus, tai jossa alaikäinen on osallisena rikollisessa toiminnassa. Poistamismääräys annetaan sille välityspalvelun tarjoajalle, jonka palvelimella sisältö sijaitsee. ”Välityspalvelun tarjoajalla” tarkoitetaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2022/2065 soveltamisalaan kuuluvaa säilytyspalvelujen tarjoajaa. Määräys on näin ollen kyseisen asetuksen 9 artiklassa tarkoitettu määräys toteuttaa toimia laitonta sisältöä vastaan. Sisältö on poistettava tai siihen pääsy on estettävä mahdollisimman pian ja viimeistään tunnin kuluessa määräyksen vastaanottamisesta. Välityspalvelun tarjoajalle, joka rikkoo laissa säädettyjä velvoitteitaan, voidaan määrätä maksuseuraamus.
Määräysten tarkoitus
Ehdotuksilla pyritään torjumaan erityisesti lasten ja nuorten värväystä verkossa rikolliseen toimintaan ja ”rikos palveluna” -ilmiötä. Kyseisen tavoitteen saavuttamiseksi on tarpeen hyväksyä tämä lainsäädäntö. Kun otetaan huomioon ehdotuksen vakavat perusteet, ehdotuksen mahdollisia vaikutuksia palvelujen vapaaseen liikkuvuuteen EU:ssa pidetään oikeasuhteisina.
10. Viittaukset perusteksteihin: Perustekstejä ei ole.
11. Kyllä
12. Yleiseen turvallisuuteen, yleiseen järjestykseen ja alaikäisten suojeluun liittyvien vakavien ja ennakoimattomien tapahtumien vuoksi sovelletaan poikkeusta odotusajasta direktiivin (EU) 2015/1535 6 artiklan 7 kohdan mukaisesti.
Tarkempi selvitys on päätöksen 260402 liitteessä ”Ilmoitus”.
13. Ei
14. Ei
15. Ei
16.
TBT-näkökohta: Ei
SPS-näkökohta: Ei
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
