Üzenet 002
A Bizottság közleménye - TRIS/(2020) 00267
(EU) 2015/1535 irányelv
Az üzenet fordítása 001
Bejelentés: 2020/0019/A
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202000267.HU)
1. MSG 002 IND 2020 0019 A HU 16-01-2020 A NOTIF
2. A
3A. Bundesministerium für Digitalisierung und Wirtschaftsstandort
Abteilung III/8
A-1010 Wien, Stubenring 1
Telefon +43-1/71100-805433
Telefax +43-1/71100-8045433
E-Mail: not9834@bmdw.gv.at
3B. Magistrat der Stadt Wien
Magistratsabteilung 20 - Energieplanung
A-1010 Wien, Rathausstraße 14-16
Telefon +43-1/4000-88305
Telefax +43-1/4000-88304
E-Mail: post@ma20.wien.gv.at
4. 2020/0019/A - N00E
5. Bécs város képviselőtestületének a 02. kerület energetikai térségére vonatkozó tervét meghatározó rendelete
6. Új épületek fűtési rendszerei
Új épületek fűtési rendszereinek tervezése
Hőellátásra szolgáló vezetékes infrastruktúra tervezése és kiépítése
7. -
8. A Bécsi Építésügyi Szabályzat 2018 végi módosításával (69/2018. sz. Tartományi Közlöny) az energetikai térségre vonatkozó tervek révén olyan eszközt sikerült bevezetni, amely lehetővé teszi az energiahordozók új épületekben való használatának célzott és fenntartható szabályozását helyiségek fűtése és melegvízellátás céljából.
A szabályozás a Bécsi Építésügyi Szabályzat rendelete, végrehajtására az építési joggal kerül sor. A rendelet kerületenként érvényes.
Meghatározza, hogy távfűtés rendelkezésre állása esetén a Bécsi Építésügyi Szabályzat 118. §-ának (3) bekezdése értelmében ezt vagy egy másik nagy hatékonyságú alternatív rendszert kell használni. Így az új épületekben ezeken a területeken helyiségfűtés és melegvízellátás céljából már nem szabad több földgázt használni.
9. Az Európai Parlament 2016. október 4-én, a Miniszterek Tanácsának 09. 30-i jóváhagyása után megszavazta az ENSZ éghajlatváltozási megállapodásának Unió általi ratifikálását. Az Unió általi ratifikálásnak köszönhetően 2016. november 4-én hatályba lépett az első általános, kötelező érvényű, globális éghajlatváltozásról szóló megállapodás.
Célja a globális felmelegedés hosszú távon jóval két Celsius-fok alatt tartása, ami a teljes energiarendszer dekarbonizációját (széndioxid-mentesítés) jelenti, és ezáltal 2050-ig teljesen visszaszorítja a fosszilis energiahordozók – szén, kőolaj és földgáz – használatát.
A helyiségfűtési piac dekarbonizációja
Ez a helyiségfűtés területét – amely továbbra is jelentősen függ a fosszilis fűtési rendszerektől – is jelentős kihívás elé állítja. Az új épületekben még mindig jelentős mennyiségű földgázzal fűtenek. Ausztriában az olajfűtés új épületekben való jövőbeli használatát szövetségi törvény tiltja.
A helyiségfűtési piacot nagy tehetetlenség jellemzi: a fűtőkazánok átlagos élettartama 25 év, számos gázkazán és -termosz több, mint 30 éve van üzemben. Következésképpen ezen a piacon az energiahordozók cseréjét csak nagyon lassan lehet megvalósítani. A következetes átmenet több lépést igényel, az új épületekre érvényes konkrét előírásokkal kezdődően.
Manapság a helyiségfűtési piacon – más ágazatokkal (pl. áruszállítás és ipar) ellentétben – a fosszilis tüzelőanyagok számos technológiai és piacgazdasági kifejlesztésű alternatívája áll rendelkezésre. A bécsi támogatási politika az elmúlt években már nagyon sikeresen ösztönözte a megújuló energiahordozókon és a távfűtésen alapuló fűtési rendszerek használatát. Ennek szellemében az új épületek nagy részének fűtése már jelenleg is hatékony hőszivattyúkkal, nagy hatékonyságú kapcsolt energiatermelésből származó távhővel, továbbá hulladékégetéssel és hulladékhővel, valamint biomasszával történik. A statisztikai adatok szerint jelenleg például a háztartásokban és szolgáltatási épületekben ezen rendkívül hatékony fűtési rendszerek részaránya Bécsben több, mint 5%.
A földgázfűtés technológiai és gazdasági alternatívái új épületekben
A szabályozások, például az energetikai térségre vonatkozóan aktuálisan kibocsátandó tervek az épületek energiateljesítményéről szóló uniós irányelvvel összhangban megkövetelik a fosszilis fűtési rendszerek (gázfűtés) műszaki és gazdasági alternatíváit. A Bécs város megbízásából kiállított, kísérő jellegű szakvélemény rámutat a város területén széles körben alkalmazható hőszivattyúkon alapuló megújuló megoldások gazdaságosságára. Ezáltal a fosszilis gázfűtés új épületekben való használatának korlátozási feltételei az épületek energiateljesítményéről szóló uniós irányelv és az ausztriai nemzeti megvalósítás értelmében adottak.
A fent leírtak szerint figyelembe véve az új épületek nagy hatékonyságú alternatív hőellátásának gazdasági helyzetét, a fűtésre és melegvízkészítésre szolgáló rendszerekhez kapcsolódó fosszilis energiahordozók használatának megszüntetéséhez fűződő korlátlan közérdek minden olyan helyen tetten érhető, ahol az épületek energiateljesítményéről szóló uniós irányelvnek megfelelően legalább két, nagy hatékonyságú alternatív rendszer használható. Erről van szó az energetikai térségre vonatkozó tervekben kijelölt területeken.
Ez a klíma- és energiacélok támogatását szolgálja, különösen az új épületek hőellátása dekarbonizációjának tekintetében. Továbbá – pénzügyi okokból kifolyólag is – megkezdődik a vezetékes infrastruktúra (távhő és gáz) észszerű decentralizációja, és így a befektetőknél biztonságos tervezésre nyílik lehetőség.
Nemzeti felelősség
Az uniós kibocsátáskereskedelem alá tartozó ágazatokkal ellentétben – amelyek szabályozása uniós szinten történik – a tehermegosztási előírások által lefedett ágazatoknál a nemzeti stratégiák és a kibocsátások korlátozására irányuló intézkedések tekintetében a tagállamok a felelősek.
Mivel az energetikai térségre vonatkozó tervekben szereplő, fosszilis energiahordozóval fűtött épületekben történő CO2-kibocsátások nem kibocsátáskereskedelmi ágazatok rendszerét érintik, ez az intézkedés osztrák felelősségi területen hozzájárul a CO2-kibocsátás csökkenéséhez.
Összefoglalás:
Az éghajlatváltozásról szóló megállapodás a fosszilis energiahordozók használatának 2050-ig történő megszüntetését szorgalmazza. Az ilyen megszüntetés számos ágazatban – megújuló alternatívák hiányában – jelenleg csak nehezen, nagy költséggel valósítható meg. Így például a dízelolaj tehergépjármű-forgalomban való használata és a gázok ipari felhasználása csak hosszú távon kivitelezhető. A fosszilis energiahordozók helyiségfűtés céljából való használatának megszüntetése ezzel szemben technológiailag elképzelhető és összehasonlításképpen gazdaságilag megvalósítható, különösen itt – egyéb klímához kapcsolódó területekkel ellentétben – a megújuló alternatívák egész sora áll rendelkezésre.
Tekintettel a kazánok hosszú élettartamára és az éghajlatváltozásról szóló megállapodás égető szükségességére, a fosszilis fűtési rendszerek új épületekben való használatának térbeli korlátozására irányuló intézkedéseknek – a nagy hatékonyságú alternatív rendszerek kínálatának megfelelően – nincs alternatívájuk. A jelenleg rendelkezésre álló rendszerek cseréjét és módosítását az energetikai térségre vonatkozó tervek jelenleg még nem érintik.
A jelen rendelet kerületenként, hasonló módon a város teljes területére kibővítve alkalmazandó.
10. Hivatkozás az alapszövegekre: a Bécsi Építésügyi Szabályzat (BO) 2b. §-a, Bécsi Tartományi Közlöny 11/1930. száma, amelyet legutóbb a Bécsi Tartományi Közlöny 71/2018. számában megjelent törvény módosított
Az alapszövegeket korábbi értesítés keretében benyújtották: 2020/17/A
11. Nem
12. -
13. Nem
14. Nem
15. A hatásvizsgálat a beterjesztési jelentés 2.3. fejezetében található.
16. TBT-megállapodás
NEM - a tervezet nincs jelentős hatással a nemzetközi kereskedelemre.
SPS-megállapodás
Nem - a tervezet nem egészségügyi vagy növényegészségügyi intézkedés
**********
Európai Bizottság
Kapcsolat: (EU) 2015/1535 irányelv
Fax: +32 229 98043
E-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
