Sõnum 002
Komisjoni teade – TRIS/(2020) 00267
direktiiv (EL) 2015/1535
Sõnumi tõlge 001
Teavitamine: 2020/0019/A
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202000267.ET)
1. MSG 002 IND 2020 0019 A ET 16-01-2020 A NOTIF
2. A
3A. Bundesministerium für Digitalisierung und Wirtschaftsstandort
Abteilung III/8
A-1010 Wien, Stubenring 1
Telefon +43-1/71100-805433
Telefax +43-1/71100-8045433
E-Mail: not9834@bmdw.gv.at
3B. Magistrat der Stadt Wien
Magistratsabteilung 20 - Energieplanung
A-1010 Wien, Rathausstraße 14-16
Telefon +43-1/4000-88305
Telefax +43-1/4000-88304
E-Mail: post@ma20.wien.gv.at
4. 2020/0019/A - N00E
5. Viini linnavolikogu määrus, millega kehtestatakse 2. ringkonna energiaruumi kava
6. Kütteseadmed uusehitistes
Uusehitiste kütteseadmete kavandamine
Soojusvarustuse torustikuga seotud taristu ehitamine ja kavandamine
7. -
8. Viini ehitusmääruse muudatusega 2018. aasta lõpus (liidumaa ametlik väljaanne nr 69/2018) viidi koos energiaruumide kavadega sisse instrument, mis võimaldab energiaallikate kasutamist uusehitiste ruumide kütmiseks ja sooja vee saamiseks sihipäraselt ja säästvalt juhtida.
See eeskiri on määrus Viini ehitusmääruse juurde ja seda rakendatakse koos ehitusseadusega. See on ette nähtud ringkondade kaupa.
Selles on sätestatud, et kui kaugküte on olemas, tuleb kasutada kas seda või mõnda muud ülitõhusat alternatiivset süsteemi vastavalt Viini ehitusmääruse paragrahvi 118 lõikele 3. Seega ei ole maagaas igal juhul nendes piirkondades uusehitistes ruumi kütmiseks ja sooja vee tootmiseks enam lubatud.
9. Euroopa Parlament hääletas 4. oktoobril 2016. aastal ÜRO kliimakokkuleppe ELi ratifitseerimise poolt, pärast seda kui ministrite nõukogu oli 30. septembril oma nõusoleku andnud. Tänu ELi ratifitseerimisele jõustus 4. novembril 2016. aastal esimene üldine, õiguslikult siduv ülemaailmne kliimamuutusi käsitlev kokkulepe.
Eesmärk piirata globaalset soojenemist pikas perspektiivis tunduvalt alla kahe kraadi Celsiuse järgi tähendab, et kogu energiasüsteem dekarboniseeritakse ja seega lõpetatakse 2050. aastaks täielikult fossiilsete kütuste nagu kivisöe, nafta ja maagaasi kasutamine.
Ruumikütte turu dekarboniseerimine
See on suur väljakutse ka ruumikütte sektorile, mis sõltub endiselt suurel määral fossiilsel kütusel töötavatest kütteseadmetest. Uusehitistes kasutatakse endiselt märkimisväärses koguses maagaasikütet. Tulevikus tuleb Austrias uusehitistes õliküte föderaalseadusega keelata.
Ruumikütte turg on väga aeglane turg, küttekatelde keskmine kasutusiga on 25 aastat, paljud gaasikatlad ja -küttekehad on kasutuses 30 ja rohkem aastat. Seetõttu on energiaallikate vahetamine sellel turul võimalik ainult väga aeglaselt. Järjepidev üleminek nõuab mitmeid samme, alustades konkreetsete nõuetega uusehitistele.
Erinevalt muudest sektoritest nagu näiteks kaubavedu ja tööstus, on ruumikütte turul fossiilkütustele juba mitmeid tehniliselt ja majanduslikult arenenud alternatiive. Viini rahastamispoliitika on viimastel aastatel juba väga edukalt edendanud taastuvatel energiaallikatel ja kaugküttel põhinevate küttesüsteemide kasutamist. Nii köetakse juba enamikke uusehitisi tõhusate soojuspumpade, ülitõhusa koostootmise teel saadava kaugkütte, jäätmete põletamise ja heitsoojuse ning biomassi abil. Näiteks näitab statistika juba praegu, et ülitõhusad küttesüsteemid moodustavad Viinis üle 5% majapidamistest ja ka teenindushoonetest.
Maagaasikütte tehnilised ja majanduslikud alternatiivid uusehitistes
Sellised eeskirjad nagu väljaantavad energiaruumi kavad nõuavad nüüd fossiilsel kütusel töötavatele küttesüsteemidele (gaasiküttesüsteemidele) tehnilisi ja majanduslikke alternatiive, et need oleksid kooskõlas ELi direktiiviga hoonete energiatõhususe kohta. Viini linna tellitud eksperdiarvamus näitab kogu linnas kasutatavate soojuspumpadel põhinevate taastuvate lahenduste majanduslikku elujõulisust. Sellega on täidetud tingimused uusehitiste fossiilsete gaasikütustega kütmise piiramiseks vastavalt ELi hoonete energiatõhususe direktiivile ja riiklikule rakendamisele Austrias.
Võttes arvesse eespool kirjeldatud uusehitistes kasutatavate ülitõhusate alternatiivsete soojusvarustuste majanduslikku olukorda, saab täheldada piiramatut avalikku huvi lõpetada kõikjal fossiilkütuste kasutamine kütte- ja veeküttesüsteemides, kus on võimalik kasutada vähemalt kahte ülitõhusat alternatiivsüsteemi kooskõlas ELi energiatõhususe direktiiviga. See kehtib energiaruumide kavades näidatud pindade kohta.
Selle eesmärk on toetada kliima- ja energiaeesmärkide saavutamist, eelkõige mis puudutab uusehitiste soojusvarustuse dekarboniseerimist. Lisaks sellele, samuti kokkuhoiu eesmärgil, alustatakse torustiku taristu (kaugküte ja gaas) mõtestatud eraldamist ning seega on investoritele tagatud kavandamise turvalisus.
Riiklik vastutus
Erinevalt ELi heitkogustega kauplemise valdkondadest, mida reguleeritakse ELi tasandil, vastutavad koormuse jagamise eeskirjadega hõlmatud sektorites riiklike strateegiate ja heitkoguste piiramise meetmete eest liikmesriigid.
Kuna fossiilkütustega köetavate hoonete süsinikdioksiidi heitkogused, millele on suunatud energiaruumi kavad, ei kuulu heitkogustega kauplemise sektori süsteemi, aitab see meede vähendada süsinikdioksiidi heitkoguseid Austria vastutusalas.
Kokkuvõte:
Kliimamuutusi käsitlev kokkulepe nõuab fossiilkütustest loobumist 2050. aastaks. Sellist loobumist on praegu paljudes sektorites taastuvate alternatiivide puudumise tõttu keeruline ja kallis ellu viia. Nii on näiteks diislikütuse asendamine veoautode liikluses ja ka gaasi asendamine tööstuses võimalik saavutada vaid pikas perspektiivis. Teisest küljest on fossiilkütustest loobumine ruumide kütmiseks tehnoloogiliselt mõistetav ja võrreldes sellega majanduslikult võimalik, eriti kuna siin on erinevalt teistele kliima seisukohast olulistele valdkondadele mitmeid taastuvaid alternatiive.
Katlasüsteemide pikka kasutusiga ja kliimamuutusi käsitleva kokkuleppe tohutut pakilisust silmas pidades puuduvad alternatiivsed meetmed fossiilsel kütusel töötavate kütteseadmete kasutamise piiramiseks uusehitistes kooskõlas ülitõhusate alternatiivsete süsteemide pakkumisega. Seda tüüpi olemasolevate seadmete väljavahetamist või muutmist energiaruumi kavad veel ei mõjuta.
Käesolevat määrust laiendatakse ühtemoodi ringkondade kaupa kogu linnapiirkonnale.
10. Eelnõuga otseselt seonduvad õigusaktid: Viini ehitusmäärus (BO) § 2b, Viini liidumaa ametlik väljaanne nr 11/1930, viimati muudetud seadusega Viini liidumaa ametlikus väljaandes nr 71/2018
Eelnõuga otseselt seonduvad õigusaktid edastati varasema teavitamise raames: 2020/17/A
11. Ei
12. -
13. Ei
14. Ei
15. Teave mõjude hindamise kohta on esitatud malliaruande peatükis 2.3.
16. TBT-leping
EI - eelnõu ei mõjuta märkimisväärselt rahvusvahelist kaubandust.
SPS-leping
Ei - eelnõu ei reguleeri sanitaar- ega fütosanitaarmeedet.
**********
Euroopa Komisjon
Direktiivi (EL) 2015/1535 üldine kontaktinfo
faks: +32 229 98043
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
