Ziņa 002
Komisijas ziņojums - TRIS/(2020) 00267
Direktīva (ES) 2015/1535
Ziņojuma tulkošana 001
Notifikācija: 2020/0019/A
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202000267.LV)
1. MSG 002 IND 2020 0019 A LV 16-01-2020 A NOTIF
2. A
3A. Bundesministerium für Digitalisierung und Wirtschaftsstandort
Abteilung III/8
A-1010 Wien, Stubenring 1
Telefon +43-1/71100-805433
Telefax +43-1/71100-8045433
E-Mail: not9834@bmdw.gv.at
3B. Magistrat der Stadt Wien
Magistratsabteilung 20 - Energieplanung
A-1010 Wien, Rathausstraße 14-16
Telefon +43-1/4000-88305
Telefax +43-1/4000-88304
E-Mail: post@ma20.wien.gv.at
4. 2020/0019/A - N00E
5. Vīnes pilsētas pašvaldības Rīkojums, ar ko nosaka enerģētikas telpas plānu 02. rajonam
6. Apkures iekārtas jaunceltnēs
Apkures iekārtu plānošana jaunceltnēs
Siltumapgādei paredzētas inženierkomunikāciju tīklu infrastruktūras ierīkošana un plānošana
7. -
8. Grozot Vīnes Būvnormatīvus 2018. gada beigās (LGBl. Nr. 69/2018), ar enerģētikas telpas plāniem tika ieviests instruments, ar kuru var mērķtiecīgi un ilgtspējīgi vadīt energoresursu izmantošanu telpu apkures nodrošināšanai un karstā ūdens sagatavošanai jaunceltnēs.
Regulējums ir rīkojums saistībā ar Vīnes Būvnormatīviem, un to īsteno līdz ar apbūves tiesībām. Rīkojumu izdod atsevišķi katram rajonam.
Tajā ir noteikts, ka tad, ja ir pieejama centralizēta siltumapgāde, izmanto šo vai kādu citu ļoti efektīvu alternatīvu sistēmu saskaņā ar Vīnes Būvnormatīvu 118. panta 3. punktu. Tādējādi jaunceltnēs šajās teritorijās telpu apkurei un karstā ūdens nodrošināšanai jebkurā gadījumā vairs nav atļauts izmantot dabasgāzi.
9. Eiropas Parlaments 2016. gada 4. oktobrī nobalsoja par to, ka ES ratificē Parīzes nolīgumu par klimata pārmaiņām, pēc tam, kad Ministru padome 30. septembrī deva savu piekrišanu. Pateicoties ratifikācijai ES, 2016. gada 4. novembrī varēja stāties spēkā pirmais vispārējais, juridiski saistošais pasaules mēroga nolīgums par klimata pārmaiņām.
Mērķis ilgtermiņā ievērojami ierobežot globālo sasilšanu, lai tā nepārsniegtu 2 °C, nozīmē to, ka notiktu visas energosistēmas dekarbonizācija un tādējādi fosilie energoresursi — ogles, nafta un dabasgāze — līdz 2050. gadam tiktu pilnībā ierobežoti.
Telpu apkures tirgus dekarbonizācija
Tas ir nopietns pārbaudījums arī telpu apkures jomā, kas joprojām ir ļoti atkarīga no fosilā kurināmā apkures iekārtām. Jaunceltnēs joprojām lielā skaitā izmanto dabasgāzes apkures sistēmas. Turpmāk naftas apkures sistēmu izmantošana jaunceltnēs Austrijā tiks aizliegta ar federālo likumu.
Telpu apkures tirgus ir ļoti gauss, apkures katlu vidējais darbmūžs ir 25 gadi, daudzus gāzes katlus un boilerus ekspluatē 30 un vairāk gadus. Tāpēc energoresursu maiņu šajā tirgū ir iespējams veikt tikai ļoti lēni. Konsekventai pārejai ir vajadzīgi vairāki posmi, sākot ar konkrētām prasībām attiecībā uz jaunceltnēm.
Telpu apkures tirgū jau tagad — pretēji citām nozarēm, piemēram, kravu pārvadājumiem un rūpniecībai, — pastāv vairākas tehniski izstrādātas un tirgus ekonomikas veicinātas fosilā kurināmā alternatīvas. Ar atbalsta politiku Vīnē pēdējos gados jau ļoti veiksmīgi tiek veicināta tādu apkures sistēmu lietošana, kurās izmanto atjaunojamos energoresursus un centralizēto siltumapgādi. Jau tagad lielu daļu no jaunceltnēm apsilda, izmantojot efektīvus siltumsūkņus, centralizēto siltumapgādi no ļoti efektīvām koģenerācijas stacijām, atkritumu sadedzināšanu un atlikumsiltumu, kā arī biomasu. Statistikas datos jau pašlaik atspoguļojas tas, ka, piemēram, attiecībā uz mājsaimniecībām un arī ēkām, kurās tiek sniegti pakalpojumi, šo ļoti efektīvo apkures sistēmu daļa Vīnē pārsniedz 5 %.
Dabasgāzes apkures sistēmu tehniskas un ekonomiskas alternatīvas jaunceltnēs
Lai noteikumi, piemēram, tagad izsludināmais enerģētikas telpas plāns, būtu saskaņā ar ES Ēku energoefektivitātes direktīvu, ir vajadzīgas tehniskas un ekonomiskas alternatīvas fosilā kurināmā apkures iekārtām (gāzes apkures sistēmām). Saistītā atzinumā, kura sagatavošanu pasūtīja Vīnes pilsēta, ir parādīts tādu atjaunojamo energoresursu risinājumu ekonomiskums, kuru pamatā ir plaši pilsētas teritorijā izmantojami siltumsūkņi. Tādējādi pastāv priekšnosacījumi fosilo gāzes apkures sistēmu ierobežošanai jaunceltnēs saskaņā ar ES Ēku energoefektivitātes direktīvu un tās transponēšanu Austrijas tiesību aktos.
Ņemot vērā iepriekš minēto ekonomisko situāciju saistībā ar ļoti efektīvu alternatīvu siltumapgādi jaunceltnēs, neierobežotu publisko interesi par atteikšanos no fosilo energoresursu izmantošanas apkures un karstā ūdens sagatavošanas iekārtās var konstatēt visur tur, kur ir iespējams izmantot vismaz divas ļoti efektīvas alternatīvas sistēmas atbilstoši ES Ēku energoefektivitātes direktīvai. Tā tas ir enerģētikas telpas plānos norādīto platību gadījumā.
Ar to ir iecerēts palīdzēt sasniegt mērķus klimata un enerģētikas politikas jomā, jo īpaši attiecībā uz siltumapgādes dekarbonizāciju jaunceltnēs. Papildus tam arī izmaksu dēļ ir sākta apzināta inženierkomunikāciju tīklu (centralizētās siltumapgādes un gāzes) infrastruktūras atslogošana, šādi investoriem nodrošinot prognozējamību.
Valsts atbildība
Pretēji nozarēm, uz kurām attiecas ES emisijas kvotu tirdzniecība un kuras tiek regulētas ES līmenī, nozarēs, uz kurām attiecas noteikumi par sloga sadali, dalībvalstis ir atbildīgas par valsts stratēģijām un emisiju ierobežošanas pasākumiem.
Tā kā Rīkojumā par enerģētikas telpas plānu aplūkotās CO2 emisijas no ēkām, kuru apkurei izmanto fosilo kurināmo, ietilpst režīmā, uz kuru neattiecas emisijas kvotu tirdzniecība, šis pasākums kalpo CO2 emisiju samazināšanai Austrijas atbildības jomā.
Kopsavilkums
Parīzes nolīgumā par klimata pārmaiņām ir prasīts, lai atteikšanās no fosilajiem energoresursiem notiktu līdz 2050. gadam. Daudzās nozarēs šādu atteikšanos pašlaik ir grūti un dārgi īstenot atjaunojamo energoresursu alternatīvu trūkuma dēļ. Piemēram, dīzeļdegvielas aizstāšana smagkravas transportlīdzekļu satiksmē un arī gāzes aizstāšana rūpniecībā ir īstenojama tikai ilgtermiņā. Atteikšanās no fosilajiem energoresursiem telpu apkures nolūkā turpretī ir tehnoloģiski iespējama un ekonomiski pamatota, jo tieši šajā jomā pretēji citām klimata ziņā nozīmīgām jomām pastāv vairākas atjaunojamo energoresursu alternatīvas.
Ņemot vērā katlu sistēmu ilgo darbmūžu un Parīzes nolīguma par klimata pārmaiņām ārkārtīgo steidzamību, alternatīvie pasākumi ir vienīgais veids, kā atbilstoši ļoti efektīvu alternatīvu sistēmu piedāvājumam telpiski ierobežot fosilo apkures iekārtu izmantošanu jaunceltnēs. Pašlaik enerģētikas telpas plāni vēl neattiecas uz šādu esošu sistēmu maiņu vai izmainīšanu.
Šis rīkojums rajonu pēc rajona vienādi tiks attiecināts uz visu pilsētas teritoriju.
10. Atsauces uz pamattekstiem: 2.b pants Vīnes Būvnormatīvos (Bauordnung, BO) (Vīnes LGBl. Nr. 11/1930), kuros jaunākie grozījumi izdarīti ar likumu, kas publicēts Vīnes LGBl. Nr. 71/2018.
Pamatteksti ir nosūtīti ar iepriekšēju paziņojumu: 2020/17/A
11. NĒ
12. -
13. NĒ
14. NĒ
15. Ietekmes novērtējums ir dots esošā ziņojuma 2.3. nodaļā.
16. TBT aspekts
NĒ - projektam nav būtiskas ietekmes uz starptautisko tirdzniecību.
SPS aspekts
NĒ - projekts nav sanitārs vai fitosanitārs pasākums.
**********
Eiropas Komisijas
Direktīvas (ES) 2015/1535 kontaktpunkts
Fakss: +32 229 98043
e-pasts: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
