Pranešimas 002
Komisijos pranešimas - TRIS/(2020) 00267
Direktyva (ES) 2015/1535
Pranešimo vertimas 001
Pranešimas: 2020/0019/A
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202000267.LT)
1. MSG 002 IND 2020 0019 A LT 16-01-2020 A NOTIF
2. A
3A. Bundesministerium für Digitalisierung und Wirtschaftsstandort
Abteilung III/8
A-1010 Wien, Stubenring 1
Telefon +43-1/71100-805433
Telefax +43-1/71100-8045433
E-Mail: not9834@bmdw.gv.at
3B. Magistrat der Stadt Wien
Magistratsabteilung 20 - Energieplanung
A-1010 Wien, Rathausstraße 14-16
Telefon +43-1/4000-88305
Telefax +43-1/4000-88304
E-Mail: post@ma20.wien.gv.at
4. 2020/0019/A - N00E
5. Vienos miesto savivaldybės tarybos nutarimas, kuriuo nustatomas 2-ojo rajono energetikos erdvės planas
6. Šildymo sistemos naujuose pastatuose
Šildymo sistemų naujuose pastatuose planavimas
Centralizuotos šilumos tiekimo infrastruktūros įrengimas ir planavimas
7. -
8. 2018 m. pabaigoje priėmus naujos redakcijos Vienos statybos taisykles (Federacinės žemės oficialusis leidinys (toliau vok. santrumpa – LGBl.) Nr. 69/2018) energetinės erdvės planuose buvo nustatyta priemonė, leidžianti naujuose pastatuose tikslingai ir tvariai kontroliuoti energijos šaltinių naudojimą tiekiant šildymą ir karštą vandenį.
Šis nutarimas yra Vienos statybos taisyklių dalis ir vykdomas kartu su statybos teisės aktais. Jis išleidžiamas konkrečiam rajonui.
Jame nurodoma, kad esant centralizuotam šilumos tiekimui turi būti naudojama ši arba kita alternatyvi didelio naudingumo sistema pagal Vienos statybos taisyklių 118 straipsnio 3 dalį. Bet kokiu atveju šiuose rajonuose naujuose pastatuose nebeleidžiama naudoti dujų patalpoms šildyti ir karštam vandeniui ruošti.
9. Ministrų Tarybai 2016 m. rugsėjo 30 d. davus sutikimą, Europos Parlamentas 2016 m. spalio 4 d. balsavo už tai, kad ES ratifikuotų JT susitarimą dėl klimato kaitos. Dėl ES ratifikavimo 2016 m. lapkričio 4 d. įsigaliojo pirmasis bendras teisiškai privalomas visuotinis susitarimas dėl klimato kaitos.
Juo siekiama visuotinį atšilimą ilgalaikėje perspektyvoje apriboti iki mažiau nei dviejų laipsnių Celsijaus – tai reiškia, kad bus mažinama visos energetikos sistemos priklausomybė nuo iškastinio kuro ir iki 2050 m. visiškai atsisakyta anglies, naftos ir gamtinių dujų.
Patalpų šildymo rinkos priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimas
Taip pat iškyla didelis iššūkis patalpų šildymo sektoriui, kuris vis dar labai priklausomas nuo iškastinio šildymo sistemų. Vis dar nemaža dalis naujuose pastatuose naudojamų šildymo įrenginių kūrenama gamtinėmis dujomis. Ateityje Austrijoje pagal federalinį įstatymą naujuose pastatuose bus draudžiama naudoti skystuoju kuru kūrenamas šildymo sistemas.
Patalpų šildymo rinka yra labai vangi, o šildymo katilų vidutinė eksploatavimo trukmė yra 25 metai. Daugelis dujinių katilų ir šildytuvų jau naudojami 30 ir daugiau metų. Taigi šioje rinkoje galima tik labai lėta energijos šaltinių kaita. Norint juos nuosekliai pakeisti, reikia kelių etapų, pradedant nuo konkrečių specifikacijų naujame pastate.
Priešingai nei kituose sektoriuose (kaip antai krovinių vežimo ir pramonės sektoriai), patalpų šildymo rinkoje jau yra nemažai technologiškai pažangių ir prie rinkos ekonomikos pritaikytų iškastinio kuro alternatyvų. Vienoje įgyvendinant paramos politiką pastaraisiais metais buvo labai sėkmingai skatinama naudoti atsinaujinančiais energijos šaltiniais pagrįstas centralizuoto šildymo sistemas. Didžiojoje dalyje naujų pastatų jau dabar šildymui naudojami taupūs šilumos siurbliai, didelio naudingumo kogeneracinių jėgainių tiekiamas centralizuotas šildymas, atliekų deginimo, atliekinės šilumos bei biomasės įrenginiai. Pavyzdžiui, statistiniai duomenys rodo, kad šių didelio naudingumo šildymo sistemų dalis Vienos namų ūkiuose ir komerciniuose pastatuose sudaro daugiau kaip 5 %.
Techninės ir ekonominės alternatyvos gamtinių dujų šildymo sistemoms naujuose pastatuose
Dabar priimamuose energetikos erdvės planuose ir kitose panašiose taisyklėse turi būti numatytos techninės ir ekonominės iškastiniu kuru kūrenamų šildymo sistemų (dujinių šildymo sistemų) alternatyvos, kad jie atitiktų ES pastatų direktyvą. Vienos miesto prašymu parengta ir prie šio nutarimo pridedama ekspertų nuomonė rodo, kad visame miesto rajone naudojami šilumos siurbliais pagrįsti atsinaujinančių energijos šaltinių sprendimais yra ekonomiškai efektyvūs. Jie atitinka iškastiniu kuru ir dujomis kūrenamų šildymo sistemų ribojimo naujuose pastatuose reikalavimus, nustatytus ES pastatų direktyvoje ir teisės aktuose, kuriais ji perkeliama į Austrijos nacionalinę teisę.
Jei, kaip aprašyta pirmiau, bus atsižvelgta į didelio naudingumo alternatyvių šilumos tiekimo naujuose pastatuose būdų ekonominę naudą, neribotą visuomenės interesą atsisakyti iškastinio kuro naudojimo šildymo ir karšto vandens ruošimo sistemose galima nustatyti visur, kur pagal ES pastatų direktyvą yra galimybė naudoti mažiausiai dvi didelio naudingumo alternatyvias sistemas. Tai pasakytina apie energetinių erdvių planuose nurodytas sritis.
Šitaip bus lengviau pasiekti kovos su klimato kaita ir energetikos tikslus, ypač kai kalbama apie šilumos tiekimo sistemų naujuose pastatuose priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimą. Be to (taip pat ir sąnaudų mažinimo sumetimais), pradedamas prasmingas vamzdynų infrastruktūros (centralizuoto šildymo ir dujų) atskyrimas, todėl investuotojams garantuojamas planavimo užtikrintumas.
Nacionalinė atsakomybė
Priešingai nei sektoriuose, kuriuose veikia ES apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema ir kurie yra reglamentuojami ES lygmeniu, tuose sektoriuose, kuriems taikomos naštos pasidalijimo taisyklės, už nacionalines išmetamųjų teršalų ribojimo strategijas ir priemones yra atsakingos valstybės narės.
Kadangi iškastiniu kuru šildomų pastatų išmetamas CO2 kiekis, kuriam taikomas energetikos erdvių planų nutarimas, priskiriamas sektoriui, kuriame prekybos apyvartiniais taršos leidimais sistema nėra taikoma, ši priemonė prisideda prie išmetamo CO2 kiekio mažinimo Austrijos atsakomybės srityje.
Apibendrinimas
Susitarimas dėl klimato kaitos reikalauja, kad iki 2050 m. būtų atsisakyta iškastinių energijos šaltinių. Daugelyje sektorių šiuo metu tą pasiekti sunku ir brangu, nes trūksta atsinaujinančiųjų energijos išteklių alternatyvų. Pavyzdžiui, atsisakyti dyzelinu varomų sunkiasvorių krovininių transporto priemonių ir pakeisti dujas pramonėje įmanoma tik per ilgą laiką. Kita vertus, patalpoms šildyti naudojamų iškastinio kuro energijos šaltinių atsisakymas yra technologiškai pagrįstas ir ekonomiškai tikslingas, ypač todėl, kad (priešingai nei kitose su klimatu susijusiose srityse) čia yra daug atsinaujinančiais ištekliais pagrįstų alternatyvų.
Atsižvelgiant į ilgą katilų sistemų eksploatavimo trukmę ir į didžiulį susitarimo dėl klimato kaitos aktualumą, nėra alternatyvių priemonių, kuriomis būtų galima erdviniu požiūriu apriboti iškastinio kuro šildymo sistemų naudojimą naujuose pastatuose ir kurios būtų lygiavertės didelio naudingumo alternatyvioms sistemoms. Energetikos erdvių planai šiuo metu nenumato esamų šio tipo sistemų pakeitimo ar jų modifikavimo.
Šis nutarimas bus atitinkamai taikomas visuose rajonuose, visoje miesto teritorijoje.
10. Pagrindinių tekstų nuorodos: Vienos statybos taisyklių (vok. santrumpa – BO, Vienos oficialusis leidinys Nr. 11/1930, su paskutiniais, padarytais įstatymu, paskelbtu Vienos oficialiajame leidinyje Nr. 71/2018) 2b straipsnis
Pagrindiniai tekstai pateikti su ankstesniu pranešimu: 2020/17/A
11. Ne
12. -
13. Ne
14. Ne
15. Poveikio vertinimas pateiktas ataskaitos 2.3 skyriuje.
16. Sutartis dėl techninių prekybos kliūčių
NE - projektas nedaro didelės įtakos tarptautinei prekybai.
Sutartis dėl sanitarinių ir fitosanitarinių priemonių taikymo
Ne - projektas nėra sanitarinė ar fitosanitarinė priemonė
**********
Europos Komisijos
Direktyvos (ES) 2015/1535 Kontaktinis taškas
Faksas: +32 229 98043
el. pašto adresas: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
