Üzenet 001
A Bizottság közleménye - TRIS/(2023) 1740
(EU) 2015/1535 irányelv
Bejelentés: 2023/0355/BG
A tagállam által benyújtott szövegtervezetről szóló értesítés
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20231740.HU
1. MSG 001 IND 2023 0355 BG HU 08-06-2023 BG NOTIF
2. Bulgaria
3A. МИНИСТЕРСТВО НА ИКОНОМИКАТА И ИНДУСТРИЯТА
ДИРЕКЦИЯ "ТЕХНИЧЕСКА ХАРМОНИЗАЦИЯ"
ул. "Славянска" 8,
гр. София 1052
тел.: +359 2 940 7336, +359 2 940 7522
факс: +359 2 987 8952
e-mail: infopointBG@mi.government.bg
3B. НАРОДНО СЪБРАНИЕ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
София 1169, пл. "Народно събрание" №2
Телефонна централа: 02 / 939 39
e-mail: 49_kzhg@parliament.bg
4. 2023/0355/BG - C00A - Agriculture, fishing and foodstuffs
5. Törvényjavaslat a kábítószerek és prekurzorok ellenőrzéséről szóló törvény módosításáról és kiegészítéséről
6. A nem pszichoaktív termékek előállítására szánt kender (kannabisz) fajba tartozó növények termesztése és feldolgozása.
7.
8. A törvényjavaslat a nem pszichoaktív termékek előállítására szánt kender (kannabisz) fajba tartozó növények termesztésének és feldolgozásának típusáról, eljárásáról és szabályairól rendelkezik.
A 29. cikk a következőképpen módosul és egészül ki:
1. Az (1) bekezdés a következőképpen módosul:
„(1) Az 1 (egy) tömegszázaléknál kevesebb tetrahidrokannabinolt tartalmazó, nem pszichoaktív termékek előállítására szánt kender (kannabisz) fajba tartozó növények termesztéséhez a mezőgazdasági miniszter engedélye szükséges. Az engedély megadásának és visszavonásának, valamint a forgalomba hozatalnak és az ellenőrzésnek a feltételeit és eljárását a mezőgazdasági miniszter rendelete állapítja meg.”
2. A szöveg a következő új (2) és (3) bekezdéssel egészül ki:
„(2) Az 1 (egy) tömegszázaléknál kevesebb tetrahidrokannabinolt tartalmazó, nem pszichoaktív termékek előállítására szánt kender (kannabisz) fajba tartozó növények feldolgozásához, beleértve a hevítést, zúzást, őrlést, hőkezelést, szárítást, extrahálást, préselést vagy ezek kombinációját, a mezőgazdasági miniszter engedélye szükséges. Az engedély megadására és visszavonására, a forgalomba hozatalra és az ellenőrzésre vonatkozó feltételeket és eljárást az (1) bekezdésben említett rendelet állapítja meg.
(3) E jogszabály alkalmazásában a kender (kannabisz) fajba tartozó növények tetrahidrokannabinol-tartalmát a növények lombozatában, virág- és terméscsúcsaiban kell meghatározni.”
A bevezetendő 1 tömegszázalékos határérték a megengedett határértékeken belül van, és kiküszöböli a mezőgazdasági, élelmiszerügyi és erdészeti miniszter 1/2018. sz. rendelete 15. cikkének (1) bekezdésében említett mintákban a tetrahidrokannabinol-tartalom hibás meghatározásának kockázatát, és ezáltal az ebből eredő súlyos szankciókat. A 2021. december 7-i (EU) 2022/126 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletben meghatározott új mérési módszer pontosabb, mint az 1/2018. sz. rendelet szerinti jelenlegi módszer. Ugyanakkor az így bevezetett százalékos arány biztosítja, hogy az értékek ismét jelentősen alacsonyabbak legyenek annál a THC-tartalomnál, amelynél pszichotróp tulajdonságokat figyeltek meg, és amelyet kábítószerek előállításához használnak.
Fontos különbséget tenni az ipari kender (Cannabis Sativa L.) és a marihuána (Cannabis Indica) között, mivel a jelen törvényjavaslat által szabályozott kender nem kábító hatású növény, és az abban található anyagok összetétele és koncentrációja teljesen más, mint a marihuánában lévőké.
A 29. cikk (1) bekezdésében említett rendeletet a mezőgazdasági miniszter 2023. december 31-ig e jogszabályhoz, valamint az (EU) 2021/2115 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a tagállamok 2023–2027-es, az említett rendelet szerinti KAP stratégiai tervében kidolgozandó egyes beavatkozástípusokra vonatkozó kiegészítő követelményekkel, valamint a jó mezőgazdasági és környezeti állapotra (GAEC) vonatkozó 1. szabványra irányadó szabályokkal történő kiegészítéséről szóló, 2021. december 7-i (EU) 2022/126 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletben (HL L 202., 2022.1.31., 52. o.) a tetrahidrokannabinol-tartalom meghatározására vonatkozó eljáráshoz igazítja.
9. E jogalkotási kezdeményezés célja a zöld gazdaságra való átállás ösztönzése az országban. A jogszabály összhangban van a közös agrárpolitika keretében a tagállamok által elkészítendő stratégiai tervekhez (KAP stratégiai terv) nyújtott, az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) által finanszírozott támogatásra vonatkozó szabályok megállapításáról, valamint az 1305/2013/EU és az 1307/2013/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2021. december 2-i (EU) 2021/2115 európai parlamenti és tanácsi rendelet szerinti európai jogi kerettel.
Az ipari kender a fenntartható mezőgazdasági gyakorlatok fejlesztésének és a különböző innovatív termékek előállításának fontos része. A pénzügyi ösztönzők bevezetése lehetővé teszi a termelők számára, hogy versenyképesek legyenek az európai és globális piacokon, és ne kerüljenek kiszolgáltatott helyzetbe az Európai Unió más tagállamaiból származó termelőkkel szemben.
A bevezetendő 1 tömegszázalékos határérték a megengedett határértékeken belül van, és kiküszöböli a mezőgazdasági, élelmiszerügyi és erdészeti miniszter 1/2018. sz. rendelete 15. cikkének (1) bekezdésében említett mintákban a tetrahidrokannabinol-tartalom hibás meghatározásának kockázatát, és ezáltal az ebből eredő súlyos szankciókat. A 2021. december 7-i (EU) 2022/126 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletben meghatározott új mérési módszer pontosabb, mint az 1/2018. sz. rendelet szerinti jelenlegi módszer. Ugyanakkor az így bevezetett százalékos arány biztosítja, hogy az értékek ismét jelentősen alacsonyabbak legyenek annál a THC-tartalomnál, amelynél pszichotróp tulajdonságokat figyeltek meg, és amelyet kábítószerek előállításához használnak.
Az összehasonlító elemzés szerint az ipari kender iránti kereslet és annak felhasználása jelentősen megnőtt, ezért a kedvezőbb jogszabályi keret bevezetése fontos ösztönzőt jelentene a bolgár gazdaság számára. A kedvező éghajlat miatt Bulgária területén már korábban termesztették ezt a növényt, de a múlt század közepén betiltották a termesztését. Ezenkívül az ipari kender olyan növény, amely nagyon kevés vízzel és teljesen növényvédő szerek nélkül termeszthető, miközben nagy mennyiségű szén-dioxidot nyel el. A növény minden egyes része felhasználható különböző termékek előállítására, így semmilyen hulladék nem marad utána.
Fontos különbséget tenni az ipari kender (Cannabis Sativa L.) és a marihuána (Cannabis Indica) között, mivel a jelen törvényjavaslat által szabályozott kender nem kábító hatású növény, és az abban található anyagok összetétele és koncentrációja teljesen más, mint a marihuánában lévőké. A kenderben magas a kannabidiol koncentrációja, ami nem pszichoaktív anyag, míg a marihuána a növényfajtától függően 20–40 % THC-t tartalmaz, következésképpen kábító és pszichoaktív tulajdonságokkal rendelkezik.
10. Hivatkozások az alapszövegekre:
B-2023-0355-BG-01
11. Nem
12.
13. Nem
14. No
15. Yes
16.
TBT-vonatkozás: No
SPS-vonatkozás: No
**********
Európai Bizottság
Kapcsolat: (EU) 2015/1535 irányelv
E-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
