Pranešimas 001
Komisijos pranešimas - TRIS/(2023) 1740
Direktyva (ES) 2015/1535
Pranešimas: 2023/0355/BG
Valstybės narės pranešimas apie teksto projektą
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20231740.LT
1. MSG 001 IND 2023 0355 BG LT 08-06-2023 BG NOTIF
2. Bulgaria
3A. МИНИСТЕРСТВО НА ИКОНОМИКАТА И ИНДУСТРИЯТА
ДИРЕКЦИЯ "ТЕХНИЧЕСКА ХАРМОНИЗАЦИЯ"
ул. "Славянска" 8,
гр. София 1052
тел.: +359 2 940 7336, +359 2 940 7522
факс: +359 2 987 8952
e-mail: infopointBG@mi.government.bg
3B. НАРОДНО СЪБРАНИЕ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
София 1169, пл. "Народно събрание" №2
Телефонна централа: 02 / 939 39
e-mail: 49_kzhg@parliament.bg
4. 2023/0355/BG - C00A - Agriculture, fishing and foodstuffs
5. Įstatymo projektas, kuriuo iš dalies keičiamas ir papildomas Narkotinių medžiagų ir pirmtakų kontrolės įstatymas
6. Kanapių (Cannabis) rūšies augalų, skirtų nepsichoaktyviems produktams gaminti, auginimas ir perdirbimas.
7.
8. Įstatymo projekte reglamentuojama kanapių (Cannabis) rūšies augalų, skirtų nepsichoaktyviems produktams gaminti, auginimo ir perdirbimo rūšis, tvarka ir taisyklės.
29 straipsnis iš dalies keičiamas ir papildomas taip, kaip nurodyta toliau.
1. 1 dalis iš dalies keičiama taip:
„1. Kanapių (Cannabis) rūšies augalų, skirtų nepsichoaktyviems produktams, kurių sudėtyje yra mažiau kaip 1 (vienas) procentas tetrahidrokanabinolio, gaminti, auginimui reikalingas žemės ūkio ministro leidimas. Leidimo išdavimo ir panaikinimo, taip pat rinkodaros ir kontrolės sąlygos nustatomos žemės ūkio ministro potvarkiu.“
2. Įterpiami nauji 2 ir 3 punktai:
„2. Kanapių (Cannabis) rūšies augalų, skirtų nepsichoaktyviems produktams, kurių sudėtyje yra mažiau kaip 1 (vienas) procentas tetrahidrokanabinolio, gamybai, įskaitant mirkymą, smulkinimą, malimą, terminį apdorojimą, džiovinimą, ekstrahavimą, spaudimą ir kitus procesus ar šių procesų derinį, perdirbimui reikalingas žemės ūkio ministro leidimas. Leidimų išdavimo ir panaikinimo, pateikimo rinkai ir kontrolės sąlygos nustatomos 1 punkte nurodytame potvarkyje.
3. Šiame įstatyme tetrahidrokanabinolio kiekis kanapių (Cannabis) rūšies augaluose nustatomas augalų lapijos, gėlių ir vaisių galiukuose.“
Nustatant 1 % svorio ribinę vertę negali būti viršijamos leidžiamos ribos ir turi būti pašalinta rizika, kad Žemės ūkio, maisto ir miškų ministro reglamento Nr. 1/2018 15 straipsnio 1 dalyje nurodytuose mėginiuose bus klaidingai nustatytas tetrahidrokanabinolio (THC) kiekis ir dėl to bus taikomos griežtos sankcijos. 2021 m. gruodžio 7 d. Komisijos deleguotajame reglamente (ES) 2022/126 nustatytas naujas matavimo metodas yra tikslesnis nei tas, kuris nustatytas Reglamente Nr. 1/2018. Be to, tokiu būdu nustatytu procentiniu dydžiu užtikrinama, kad vertės vėl būtų gerokai mažesnės už THC, kuris pasižymi psichotropinėmis savybėmis ir naudojamas narkotikų gamyboje, kiekį.
Svarbu atskirti pramonines kanapes (Cannabis Sativa L.) ir marihuaną (Cannabis Indica, liet. „sėjamosios kanapės indinis porūšis“), kadangi šiame įstatymo projekte reglamentuojamos kanapės nėra narkotinis augalas ir jų sudėtis bei koncentracija visiškai skiriasi nuo marihuanos.
Ne vėliau kaip iki 2023 m. gruodžio 31 d. žemės ūkio ministras užtikrina, kad 29 straipsnio 1 dalyje nurodytas potvarkis atitiktų šį įstatymą ir tetrahidrokanabinolio kiekio nustatymo procedūrą pagal 2021 m. gruodžio 7 d. Komisijos deleguotąjį reglamentą (ES) 2022/126, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/2115 papildomas tam tikroms intervencinių priemonių rūšims, kurias valstybės narės nurodė pagal tą reglamentą parengtuose 2023–2027 m. BŽŪP strateginiuose planuose, taikomais papildomais reikalavimais ir taisyklėmis dėl santykio, susijusio su 1-uoju geros agrarinės ir aplinkosaugos būklės (GAAB) standartu (OL L 20, 2022 1 31, p. 52).
9. Šia teisėkūros iniciatyva siekiama skatinti perėjimą prie žaliosios ekonomikos mūsų šalyje. Ji suderinta su Europos teisine sistema pagal 2021 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/2115, kuriuo nustatomos valstybių narių pagal bendrą žemės ūkio politiką rengtinų strateginių planų (BŽŪP strateginių planų), finansuotinų iš Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) ir iš Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP), rėmimo taisyklės ir panaikinami reglamentai (ES) Nr. 1305/2013 ir (ES) Nr. 1307/2013, peržiūrint paramos pramoninių kanapių ir jų produktų gamintojams sąlygas.
Pramoninės kanapės yra augalų priemonė tvariai žemės ūkio praktikai plėtoti ir įvairiems novatoriškiems produktams gaminti. Įvedus finansines paskatas gamintojai galės konkuruoti Europos ir pasaulio rinkose ir neatsidurti pažeidžiamoje padėtyje, palyginti su kitų Europos Sąjungos valstybių narių gamintojais.
Nustatant 1 % svorio ribinę vertę negali būti viršijamos leidžiamos ribos ir turi būti pašalinta rizika, kad Žemės ūkio, maisto ir miškų ministro reglamento Nr. 1/2018 15 straipsnio 1 dalyje nurodytuose mėginiuose bus klaidingai nustatytas tetrahidrokanabinolio (THC) kiekis ir dėl to bus taikomos griežtos sankcijos. 2021 m. gruodžio 7 d. Komisijos deleguotajame reglamente (ES) 2022/126 nustatytas naujas matavimo metodas yra tikslesnis nei tas, kuris nustatytas Reglamente Nr. 1/2018. Be to, tokiu būdu nustatytu procentiniu dydžiu užtikrinama, kad vertės vėl būtų gerokai mažesnės už THC, kuris pasižymi psichotropinėmis savybėmis ir naudojamas narkotikų gamyboje, kiekį.
Lyginamoji analizė rodo, kad pramoninių kanapių paklausa ir naudojimas labai išaugo, todėl palankesnės teisinės sistemos įvedimas būtų svarbi Bulgarijos ekonomikos paskata. Dėl palankaus klimato augalai jau buvo auginami Bulgarijos teritorijoje, tačiau praėjusio amžiaus viduryje auginimas buvo uždraustas. Be to, pramoninės kanapės yra augalai, kuriems auginti reikia labai mažai vandens ir visiškai nereikia naudoti pesticidų, bet kurie absorbuoja didelį anglies dioksido kiekį. Kiekviena augalo dalis gali būti naudojama įvairių produktų gamybai, nepaliekant atliekų.
Svarbu atskirti pramonines kanapes (Cannabis Sativa L.) ir marihuaną (Cannabis Indica, liet. „sėjamosios kanapės indinis porūšis“), kadangi šiame įstatymo projekte reglamentuojamos kanapės nėra narkotinis augalas ir jų sudėtis bei koncentracija visiškai skiriasi nuo marihuanos. Kanapės turi didelę kanabidiolio koncentraciją, kuri nėra psichoaktyvi medžiaga, o marihuana turi 20–40 % THC, priklausomai nuo augalo veislės, todėl pasižymi narkotinėmis ir psichoaktyviosiomis savybėmis.
10. Nuorodos į pagrindinius tekstus:
B-2023-0355-BG-01
11. Ne
12.
13. Ne
14. No
15. Yes
16.
Techninių prekybos kliūčių aspektas: No
Sanitarinių ir fitosanitarinių
prionių aspektas: No
**********
Europos Komisijos
Direktyvos (ES) 2015/1535 Kontaktinis taškas
el. pašto adresas: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
