Sporočilo 001
Sporočilo Komisije - TRIS/(2023) 1740
Direktiva (EU) 2015/1535
Obvestilo: 2023/0355/BG
Uradno obvestilo o osnutku besedila države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20231740.SL
1. MSG 001 IND 2023 0355 BG SL 08-06-2023 BG NOTIF
2. Bulgaria
3A. МИНИСТЕРСТВО НА ИКОНОМИКАТА И ИНДУСТРИЯТА
ДИРЕКЦИЯ "ТЕХНИЧЕСКА ХАРМОНИЗАЦИЯ"
ул. "Славянска" 8,
гр. София 1052
тел.: +359 2 940 7336, +359 2 940 7522
факс: +359 2 987 8952
e-mail: infopointBG@mi.government.bg
3B. НАРОДНО СЪБРАНИЕ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
София 1169, пл. "Народно събрание" №2
Телефонна централа: 02 / 939 39
e-mail: 49_kzhg@parliament.bg
4. 2023/0355/BG - C00A - Agriculture, fishing and foodstuffs
5. Predlog zakona o spremembi in dopolnitvi zakona o nadzoru nad prepovedanimi drogami in predhodnimi sestavinami
6. Gojenje in predelava rastlin iz rodu konoplje (kanabis), namenjenih za proizvodnjo izdelkov brez psihoaktivnih učinkov.
7.
8. Zakon ureja vrsto, postopek in pravila za gojenje in predelavo rastlin iz rodu konoplje (kanabis), namenjenih za proizvodnjo izdelkov brez psihoaktivnih učinkov.
Člen 29 se spremeni in dopolni, kot sledi:
1. Pododstavek 1 se spremeni:
„(1) Za gojenje rastlin iz rodu konoplje (kanabis), namenjenih za proizvodnjo izdelkov brez psihoaktivnih učinkov, ki vsebujejo manj kot 1 (en) masni odstotek tetrahidrokanabinola, se zahteva dovoljenje ministra za kmetijstvo. Pogoji in postopek za izdajo in odvzem dovoljenja ter za promet in nadzor se določijo z odlokom ministra za kmetijstvo.“.
2. Vstavita se nova pododstavka 2 in 3:
„(2) Za predelavo rastlin iz rodu konoplje (kanabis), namenjenih za proizvodnjo izdelkov brez psihoaktivnih učinkov, ki vsebujejo manj kot 1 (en) masni odstotek tetrahidrokanabinola, vključno z močenjem, drobljenjem, mletjem, toplotno obdelavo, sušenjem, ekstrakcijo, stiskanjem in drugimi postopki ali kombinacijami teh postopkov, se zahteva dovoljenje ministra za kmetijstvo. Pogoji in postopek za izdajo in odvzem dovoljenja ter za promet in nadzor se določijo z odlokom iz pododstavka 1.
(3) Za namene tega zakona se vsebnost tetrahidrokanabinola v rastlinah iz rodu konoplje (kanabis) določa v listih, cvetovih in vršičkih rastlin.“.
Uvedba mejne vrednosti 1 masnega odstotka je v okviru dovoljenih meja in odpravlja tveganje napačnega določanja vsebnosti tetrahidrokanabinola (THC) v vzorcih iz člena 15(1) Uredbe št. 1/2018 ministra za kmetijstvo, prehrano in gozdove in s tem povezanih strogih kazni. Nova merilna metoda iz Delegirane uredbe Komisije (EU) 2022/126 z dne 7. decembra 2021 je točnejša od sedanje iz Uredbe št. 1/2018. Hkrati tak odstotek zagotavlja, da bodo vrednosti spet bistveno nižje od vsebnosti THC, ki ima psihotropne lastnosti in se uporablja pri proizvodnji zdravil.
Pomembno je razlikovati med industrijsko konopljo (Cannabis Sativa L.) in marihuano (Cannabis Indica, v slovenščini: indijska konoplja), saj konoplja, ki jo ureja ta zakon, ni narkotična rastlina in ima popolnoma drugačno sestavo in koncentracijo snovi v primerjavi z marihuano.
Minister za kmetijstvo do 31. decembra 2023 uskladi odlok iz člena 29(1) s tem zakonom in postopkom za določanje vsebnosti tetrahidrokanabinola v skladu z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2022/126 z dne 7. decembra 2021 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2021/2115 Evropskega parlamenta in Sveta z dodatnimi zahtevami za nekatere vrste intervencij, ki jih države članice določijo v svojih strateških načrtih SKP za obdobje 2023–2027 na podlagi navedene uredbe, ter pravili o deležu za standard dobrih kmetijskih in okoljskih pogojev (DKOP) 1 (UL L 020, 31.1.2022, str. 52).
9. Ta zakonodajna pobuda je namenjena spodbujanju prehoda na zeleno gospodarstvo v naši državi. Usklajena je z evropskim pravnim okvirom v Uredbi (EU) 2021/2115 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 2. decembra 2021 o določitvi pravil o podpori za strateške načrte, ki jih pripravijo države članice v okviru skupne kmetijske politike (strateški načrti SKP) in se financirajo iz Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP), ter o razveljavitvi uredb (EU) št. 1305/2013 in (EU) št. 1307/2013, in sicer z revizijo pogojev za podporo proizvajalcem industrijske konoplje in iz nje pridobljenih proizvodov.
Industrijska konoplja je pridelek, ki je ključnega pomena za razvoj trajnostnih kmetijskih praks in proizvodnjo različnih inovativnih proizvodov. Uvedba finančnih spodbud bo proizvajalcem omogočila, da bodo konkurenčni na evropskem in svetovnem trgu in ne bodo v ranljivem položaju v primerjavi s proizvajalci iz drugih držav članic Evropske unije.
Uvedba mejne vrednosti 1 masnega odstotka je v okviru dovoljenih meja in odpravlja tveganje napačnega določanja vsebnosti tetrahidrokanabinola (THC) v vzorcih iz člena 15(1) Uredbe št. 1/2018 ministra za kmetijstvo, prehrano in gozdove in s tem povezanih strogih kazni. Nova merilna metoda iz Delegirane uredbe Komisije (EU) 2022/126 z dne 7. decembra 2021 je točnejša od sedanje iz Uredbe št. 1/2018. Hkrati tak odstotek zagotavlja, da bodo vrednosti spet bistveno nižje od vsebnosti THC, ki ima psihotropne lastnosti in se uporablja pri proizvodnji zdravil.
Primerjalna analiza kaže, da sta se povpraševanje in uporaba industrijske konoplje znatno povečala, zato bi uvedba ugodnejšega zakonodajnega okvira pomenila pomembno spodbudo za bolgarsko gospodarstvo. Pridelek so zaradi ugodnega podnebja že gojili na ozemlju Bolgarije, sredi prejšnjega stoletja pa je bilo gojenje prepovedano. Poleg tega je industrijska konoplja pridelek, ki se goji z zelo malo vode in popolnoma brez pesticidov, hkrati pa absorbira veliko količino ogljikovega dioksida. Vsak del rastline se lahko uporabi za proizvodnjo različnih proizvodov, pri čemer ni odpadkov.
Pomembno je razlikovati med industrijsko konopljo (Cannabis Sativa L.) in marihuano (Cannabis Indica, v slovenščini: indijska konoplja), saj konoplja, ki jo ureja ta zakon, ni narkotična rastlina in ima popolnoma drugačno sestavo in koncentracijo snovi v primerjavi z marihuano. Konoplja ima visoko koncentracijo kanabidiola, ki ni psihoaktivna snov, medtem ko marihuana vsebuje od 20 % do 40 % THC, odvisno od rastlinske sorte, in ima posledično narkotične in psihoaktivne lastnosti.
10. Sklici na osnovna besedila:
B-2023-0355-BG-01
11. Ne
12.
13. Ne
14. No
15. Yes
16.
Vidik TOT: No
Vidik SFS: No
**********
Evropska komisija
Direktiva o kontaktni točki (EU) 2015/1535
e-naslov: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
