Sõnum 001
Komisjoni teade - TRIS/(2023) 1740
Direktiiv (EL) 2015/1535
Teavitamine: 2023/0355/BG
Liikmesriigi teade teksti kavandi kohta
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20231740.ET
1. MSG 001 IND 2023 0355 BG ET 08-06-2023 BG NOTIF
2. Bulgaria
3A. МИНИСТЕРСТВО НА ИКОНОМИКАТА И ИНДУСТРИЯТА
ДИРЕКЦИЯ "ТЕХНИЧЕСКА ХАРМОНИЗАЦИЯ"
ул. "Славянска" 8,
гр. София 1052
тел.: +359 2 940 7336, +359 2 940 7522
факс: +359 2 987 8952
e-mail: infopointBG@mi.government.bg
3B. НАРОДНО СЪБРАНИЕ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
София 1169, пл. "Народно събрание" №2
Телефонна централа: 02 / 939 39
e-mail: 49_kzhg@parliament.bg
4. 2023/0355/BG - C00A - Agriculture, fishing and foodstuffs
5. Narkootiliste ainete ja lähteainete kontrolli seaduse muutmise ja täiendamise seaduse eelnõu
6. Mittepsühhoaktiivsete toodete tootmiseks ettenähtud kanepi (kannabis) perekonda kuuluvate taimede kasvatamine ja töötlemine.
7.
8. Eelnõuga reguleeritakse mittepsühhoaktiivsete toodete tootmiseks ettenähtud kanepi (kannabis) perekonda kuuluvate taimede kasvatamise ja töötlemise tüüpi, korda ja eeskirju.
Artiklit 29 muudetakse ja täiendatakse järgmiselt:
1. Lõiget 1 muudetakse järgmiselt:
„1) Selliste kanepi (kannabis) perekonda kuuluvate taimede kasvatamiseks, mis on ette nähtud tetrahüdrokannabinooli alla 1 (ühe) massiprotsendi sisaldavate mittepsühhooaktiivsete toodete tootmiseks, on vaja põllumajandusministri luba. Loa andmise ja kehtetuks tunnistamise ning turustamise ja kontrolli tingimused kehtestatakse põllumajandusministri määrusega.“
2. Lisatakse uued lõiked 2 ja 3:
„2) Kanepi (kannabis) perekonda kuuluvate taimede töötlemiseks, mis on ette nähtud tetrahüdrokannabinooli alla 1 (ühe) massiprotsendi sisaldavate mittepsühhooaktiivsete toodete tootmiseks, sealhulgas leotamine, purustamine, jahvatamine, kuumtöötlemine, kuivatamine, ekstraheerimine, pressimine ja muud protsessid või nende kombinatsioon, on vaja põllumajandusministri luba. Loa andmise ja kehtetuks tunnistamise, turustamise ja kontrolli tingimused sätestatakse lõikes 1 osutatud määruses.
(3) Käesoleva seaduse tähenduses määratakse kanepi (kannabis) perekonda kuuluvate taimede tetrahüdrokannabinooli sisaldus taimede lehtedes, õites ja viljaotstes.“
1 massiprotsendilise piirnormi kehtestamine peab jääma lubatud piiridesse ja välistama tetrahüdrokannabinooli (THC) sisalduse eksliku määramise ohu põllumajandus-, toidu- ja metsaministri määruse nr 1/2018 artikli 15 lõikes 1 nimetatud proovides ja seega ka sellest tulenevad karmid karistused. Komisjoni 7. detsembri 2021. aasta delegeeritud määruses (EL) 2022/126 sätestatud uus mõõtmismeetod on täpsem kui praegune määruses nr 1/2018. Samal ajal tagab sel viisil kasutusele võetud protsent, et väärtused jäävad taas oluliselt alla THC sisaldusele, millel on täheldatud psühhotroopseid omadusi ja mida kasutatakse ravimite tootmisel.
Oluline on eristada tööstuslikku kanepit (Cannabis Sativa L.) ja marihuaanat (Cannabis Indica, bulgaaria keeles: “индийски канабис”), kuna käesoleva seaduse eelnõuga reguleeritud kanep ei ole narkootiline taim ning sellel on marihuaanaga võrreldes täiesti erinev koostis ja ainete kontsentratsioon.
Põllumajandusminister viib 31. detsembriks 2023 artikli 29 lõikes 1 osutatud määruse kooskõlla käesoleva seadusega ja tetrahüdrokannabinooli sisalduse kindlaksmääramise korraga vastavalt komisjoni 7. detsembri 2021. aasta delegeeritud määrusele (EL) 2022/126, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2021/2115 täiendavate nõuetega teatavatele sekkumisviisidele, mille liikmesriigid määravad kindlaks kõnealuse määruse kohastes ajavahemikuks 2023–2027 ette nähtud ÜPP strateegiakavades, ning eeskirjadega, milles käsitletakse maa heas põllumajandus- ja keskkonnaseisundis hoidmise (HPK) 1. standardi kohast suhtarvu (ELT L 020, 31.1.2022, lk 52).
9. Selle seadusandliku algatuse eesmärk on soodustada meie riigis üleminekut rohelisele majandusele. See on sünkroniseeritud Euroopa õigusraamistikuga, mis on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 2. detsembri 2021. aasta määruses (EL) 2021/2115, millega kehtestatakse liikmesriikide koostatavate Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondist (EAGF) ja Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondist (EAFRD) rahastatavate ühise põllumajanduspoliitika strateegiakavade (ÜPP strateegiakavad) toetamise reeglid ning tunnistatakse kehtetuks määrused (EL) nr 1305/2013 ja (EL) nr 1307/2013, vaadates läbi tööstusliku kanepi ja sellest saadud toodete tootjate toetamise tingimused.
Tööstuslik kanep on vahend jätkusuutlike põllumajandustavade arendamiseks ja mitmesuguste uuenduslike toodete tootmiseks. Rahaliste stiimulite kasutuselevõtmine võimaldab tootjatel olla konkurentsivõimeline Euroopa ja maailma turgudel ning mitte sattuda teiste Euroopa Liidu liikmesriikide tootjate suhtes haavatavasse olukorda.
1 massiprotsendilise piirnormi kehtestamine peab jääma lubatud piiridesse ja välistama tetrahüdrokannabinooli (THC) sisalduse eksliku määramise ohu põllumajandus-, toidu- ja metsaministri määruse nr 1/2018 artikli 15 lõikes 1 nimetatud proovides ja seega ka sellest tulenevad karmid karistused. Komisjoni 7. detsembri 2021. aasta delegeeritud määruses (EL) 2022/126 sätestatud uus mõõtmismeetod on täpsem kui praegune määruses nr 1/2018. Samal ajal tagab sel viisil kasutusele võetud protsent, et väärtused jäävad taas oluliselt alla THC sisaldusele, millel on täheldatud psühhotroopseid omadusi ja mida kasutatakse ravimite tootmisel.
Võrdlev analüüs näitab, et tööstusliku kanepi nõudlus ja kasutamine on märkimisväärselt suurenenud, mistõttu oleks soodsama õigusraamistiku kehtestamine Bulgaaria majanduse jaoks oluline stiimul. Bulgaaria territooriumil on põllukultuuri soodsa kliima tõttu juba kasvatatud, kuid eelmise sajandi keskel keelati selle kasvatamine. Lisaks on tööstuslik kanep põllukultuur, mida kasvatatakse väga vähese veega ja täiesti ilma pestitsiidideta, samal ajal neelavad need suures koguses süsihappegaasi. Taime iga osa saab kasutada erinevate toodete tootmiseks, ilma jäätmeid jätmata.
Oluline on eristada tööstuslikku kanepit (Cannabis Sativa L.) ja marihuaanat (Cannabis Indica, bulgaaria keeles: “индийски канабис”), kuna käesoleva seaduse eelnõuga reguleeritud kanep ei ole narkootiline taim ning sellel on marihuaanaga võrreldes täiesti erinev koostis ja ainete kontsentratsioon. Kanep sisaldab kõrge kontsentratsiooniga kannabidiooli, mis ei ole psühhoaktiivne aine, samas kui marihuaana sisaldab olenevalt taimesordist 20–40% THC-d ning sellest tulenevalt on sellel narkootilised ja psühhoaktiivsed omadused.
10. Eelnõuga otseselt seonduvad õigusaktid:
B-2023-0355-BG-01
11. Ei
12.
13. Ei
14. No
15. Yes
16.
TBT aspekt: No
SPS aspekt: No
**********
Euroopa Komisjon
Direktiivi (EL) 2015/1535 üldine kontaktinfo
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
