Wiadomość 001
Informacja od Komisji - TRIS/(2023) 1740
dyrektywa (UE) 2015/1535
Powiadomienie: 2023/0355/BG
Powiadomienie o projekcie tekstu przez państwo członkowskie
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20231740.PL
1. MSG 001 IND 2023 0355 BG PL 08-06-2023 BG NOTIF
2. Bulgaria
3A. МИНИСТЕРСТВО НА ИКОНОМИКАТА И ИНДУСТРИЯТА
ДИРЕКЦИЯ "ТЕХНИЧЕСКА ХАРМОНИЗАЦИЯ"
ул. "Славянска" 8,
гр. София 1052
тел.: +359 2 940 7336, +359 2 940 7522
факс: +359 2 987 8952
e-mail: infopointBG@mi.government.bg
3B. НАРОДНО СЪБРАНИЕ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
София 1169, пл. "Народно събрание" №2
Телефонна централа: 02 / 939 39
e-mail: 49_kzhg@parliament.bg
4. 2023/0355/BG - C00A - Agriculture, fishing and foodstuffs
5. Projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu ustawy o kontroli substancji odurzających i prekursorów
6. Uprawa i przetwarzanie roślin z gatunku konopi siewnych (cannabis) przeznaczonych do wytwarzania produktów niepsychoaktywnych.
7.
8. Projekt ustawy reguluje rodzaj, procedurę i zasady uprawy i przetwarzania roślin z gatunku konopi siewnych (cannabis) przeznaczonych do wytwarzania produktów niepsychoaktywnych.
W art. 29 wprowadza się następujące zmiany i uzupełnienia:
1. Ust. 1. otrzymuje brzmienie:
„1) Uprawa roślin z gatunku konopi siewnych (cannabis) przeznaczonych do wytwarzania produktów niepsychoaktywnych zawierających mniej niż 1 (jeden) procent wagowo tetrahydrokanabinolu podlega zezwoleniu Ministra Rolnictwa. Zasady i warunki udzielania i cofania zezwoleń oraz wprowadzania do obrotu i kontroli określa się rozporządzeniem Ministra Rolnictwa.”
2. Dodaje się nowe ustępy 2 i 3 w brzmieniu:
„2) Przetwarzanie roślin z gatunku konopi siewnych (cannabis) przeznaczonych do wytwarzania produktów niepsychoaktywnych zawierających mniej niż 1 (jeden) procent wagowo tetrahydrokanabinolu, w tym roszenie, rozdrabnianie, mielenie, obróbkę cieplną, suszenie, ekstrakcję, prasowanie i inne procesy lub połączenie tych procesów, wymaga zezwolenia Ministra Rolnictwa. Zasady i warunki udzielania i cofania zezwoleń, wprowadzania do obrotu i kontroli określa się w rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1.
(3) Do celów niniejszej ustawy zawartość tetrahydrokanabinolu w roślinach z gatunku konopi siewnych (cannabis) jest określana w liściach, kwiatach i owocujących wierzchołkach roślin.”
Wprowadzenie wartości dopuszczalnej wynoszącej 1 % wagowo mieści się w dozwolonych granicach i eliminuje ryzyko błędnego oznaczenia zawartości tetrahydrokanabinolu (THC) w próbkach, o których mowa w art. 15 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa, Żywności i Lasów nr 1/2018, a tym samym wynikające z tego surowe kary. Nowa metoda pomiaru określona w rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) 2022/126 z dnia 7 grudnia 2021 r. jest bardziej dokładna niż obecne rozporządzenie nr 1/2018. Jednocześnie wprowadzony w ten sposób procent zapewnia, że wartości ponownie będą znacznie niższe od zaobserwowanej zawartości THC, który wykazuje właściwości psychotropowe i jest wykorzystywany do produkcji narkotyków.
Ważne jest, aby dokonać rozróżnienia między konopiami przemysłowymi (Cannabis Sativa L.) a marihuaną (Cannabis Indica, w języku bułgarskim: „индийски канабис”), ponieważ konopie regulowane niniejszym projektem ustawy nie są rośliną odurzającą i mają zupełnie inny skład i stężenie substancji w porównaniu z marihuaną.
Do dnia 31 grudnia 2023 r. Minister Rolnictwa dostosowuje rozporządzenie, o którym mowa w art. 29 ust. 1, do niniejszej ustawy oraz do procedury określania zawartości tetrahydrokanabinolu zgodnie z rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) 2022/126 z dnia 7 grudnia 2021 r. uzupełniającym rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 o dodatkowe wymogi w odniesieniu do niektórych rodzajów interwencji określonych przez państwa członkowskie w ich planach strategicznych WPR na lata 2023–2027 na podstawie tego rozporządzenia, jak również o przepisy dotyczące współczynnika dotyczącego normy dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska (GAEC) nr 1 (Dz.U. L 020 z 31.1.2022, s. 52).
9. Ta inicjatywa ustawodawcza ma na celu wspieranie przejścia na zieloną gospodarkę w naszym kraju. Jest ona zsynchronizowana z europejskimi ramami prawnymi na mocy rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 z dnia 2 grudnia 2021 r. ustanawiającego przepisy dotyczące wsparcia planów strategicznych sporządzanych przez państwa członkowskie w ramach wspólnej polityki rolnej (planów strategicznych WPR) i finansowanych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) i Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz uchylającego rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 i (UE) nr 1307/2013 poprzez zmianę warunków wsparcia producentów konopi przemysłowych i produktów pochodnych.
Konopie przemysłowe są uprawą mającą zasadnicze znaczenie dla rozwoju zrównoważonych praktyk rolniczych i produkcji różnych innowacyjnych produktów. Wprowadzenie zachęt finansowych pozwoli producentom być konkurencyjnymi na rynkach europejskich i światowych i nie znajdować się w trudnej sytuacji w stosunku do producentów z innych państw członkowskich Unii Europejskiej.
Wprowadzenie wartości dopuszczalnej wynoszącej 1 % wagowo mieści się w dozwolonych granicach i eliminuje ryzyko błędnego oznaczenia zawartości tetrahydrokanabinolu (THC) w próbkach, o których mowa w art. 15 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa, Żywności i Lasów nr 1/2018, a tym samym wynikające z tego surowe kary. Nowa metoda pomiaru określona w rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) 2022/126 z dnia 7 grudnia 2021 r. jest bardziej dokładna niż obecne rozporządzenie nr 1/2018. Jednocześnie wprowadzony w ten sposób procent zapewnia, że wartości ponownie będą znacznie niższe od zaobserwowanej zawartości THC, który wykazuje właściwości psychotropowe i jest wykorzystywany do produkcji narkotyków.
Analiza porównawcza pokazuje, że popyt i wykorzystanie konopi przemysłowych znacznie wzrosły, w związku z czym wprowadzenie korzystniejszych ram prawnych stanowiłoby istotną zachętę dla bułgarskiej gospodarki. Rośliny te były już uprawiane na terytorium Bułgarii ze względu na sprzyjający klimat, ale w połowie ubiegłego stulecia uprawa została zakazana. Ponadto konopie przemysłowe to roślina, która jest uprawiana z bardzo małą ilością wody i całkowicie wolna od pestycydów, przy jednoczesnym pochłanianiu dużej ilości dwutlenku węgla. Każda część rośliny może być wykorzystywana do wytwarzania różnych produktów, pozostawiając zero odpadów.
Ważne jest, aby dokonać rozróżnienia między konopiami przemysłowymi (Cannabis Sativa L.) a marihuaną (Cannabis Indica, w języku bułgarskim: „индийски канабис”), ponieważ konopie regulowane niniejszym projektem ustawy nie są rośliną odurzającą i mają zupełnie inny skład i stężenie substancji w porównaniu z marihuaną. Konopie mają wysokie stężenie kanabidiolu, który nie jest substancją psychoaktywną, podczas gdy marihuana zawiera od 20 % do 40 % THC, w zależności od odmiany rośliny, a co za tym idzie ma właściwości odurzające i psychoaktywne.
10. Odniesienia do tekstów podstawowych:
B-2023-0355-BG-01
11. Nie
12.
13. Nie
14. No
15. Yes
16.
Aspekty TBT: No
Aspekty SPS: No
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
