Meddelelse 001
Kommissionens meddelelse - TRIS/(2023) 1740
Direktiv (EU) 2015/1535
Notifikation: 2023/0355/BG
Notifikation af et udkast fra en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20231740.DA
1. MSG 001 IND 2023 0355 BG DA 08-06-2023 BG NOTIF
2. Bulgaria
3A. МИНИСТЕРСТВО НА ИКОНОМИКАТА И ИНДУСТРИЯТА
ДИРЕКЦИЯ "ТЕХНИЧЕСКА ХАРМОНИЗАЦИЯ"
ул. "Славянска" 8,
гр. София 1052
тел.: +359 2 940 7336, +359 2 940 7522
факс: +359 2 987 8952
e-mail: infopointBG@mi.government.bg
3B. НАРОДНО СЪБРАНИЕ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
София 1169, пл. "Народно събрание" №2
Телефонна централа: 02 / 939 39
e-mail: 49_kzhg@parliament.bg
4. 2023/0355/BG - C00A - Agriculture, fishing and foodstuffs
5. Lovforslag om ændring og supplering af loven om kontrol med narkotiske stoffer og prækursorer
6. Dyrkning og forarbejdning af planter af hamp/cannabis-slægten bestemt til fremstilling af ikke-psykoaktive produkter.
7.
8. Lovforslaget regulerer typen, proceduren og reglerne for dyrkning og forarbejdning af planter af hamp/cannabis-slægten beregnet til produktion af ikke-psykoaktive produkter.
Artikel 29 ændres og suppleres således:
1. Stk. 1 ændres således:
"Stk. 1 Dyrkning af planter af hamp/cannabis-slægten bestemt til fremstilling af ikke-psykoaktive produkter, der indeholder mindre end 1 vægtprocent tetrahydrocannabinol, kræver landbrugsministerens tilladelse. Vilkårene og betingelserne for udstedelse og tilbagekaldelse af tilladelser samt for markedsføring og kontrol fastsættes ved bekendtgørelse fra landbrugsministeren."
2. Der indsættes følgende nye stk. 2 og 3:
"Stk. 2 Forarbejdning af planter af hamp/cannabis-slægten bestemt til fremstilling af ikke-psykoaktive produkter, der indeholder mindre end 1 vægtprocent tetrahydrocannabinol, herunder rødning, skæring, formaling, varmebehandling, tørring, ekstraktion, presning og andre processer eller en kombination af disse processer, skal godkendes af landbrugsministeren. Vilkårene og betingelserne for udstedelse og tilbagekaldelse af tilladelse, markedsføring og kontrol fastsættes i den i stk. 1 omhandlede bekendtgørelse.
(3) Med henblik på denne lov bestemmes indholdet af tetrahydrocannabinol i planter af hamp/cannabis-slægten i planternes blade, blomster og frugtspidser."
Indførelsen af en grænseværdi på 1 vægtprocent skal ligge inden for de tilladte grænser og eliminere risikoen for fejlagtig bestemmelse af indholdet af tetrahydrocannabinol (THC) i de prøver, der er omhandlet i artikel 15, stk. 1, i landbrugs-, fødevare- og skovbrugsministerens forskrift nr. 1/2018 og dermed de deraf følgende strenge sanktioner. Den nye målemetode, der er fastsat i Kommissionens delegerede forordning (EU) 2022/126 af 7. december 2021, er mere nøjagtig end den nuværende forskrift nr. 1/2018. Samtidig sikrer den således indførte procentdel, at værdierne igen vil ligge betydeligt under det THC-indhold, der observeres at have psykotrope egenskaber og anvendes i lægemiddelproduktionen.
Det er vigtigt at skelne mellem industrihamp (Cannabis Sativa L.) og marihuana (Cannabis Indica, på bulgarsk: “индийски канабис”), da hamp reguleret af dette lovforslag ikke er en narkotisk plante og har en helt anden sammensætning og koncentration af stoffer i forhold til marihuana.
Senest den 31. december 2023 bringer landbrugsministeren den bekendtgørelse, der er omhandlet i artikel 29, stk. 1, i overensstemmelse med denne lov og med proceduren for fastsættelse af indholdet af tetrahydrocannabinol i henhold til Kommissionens delegerede forordning (EU) 2022/126 af 7. december 2021 om supplering af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/2115 med yderligere krav vedrørende visse interventionstyper, som medlemsstaterne skal fastsætte bestemmelser om i deres strategiske planer for perioden 2023-2027 i henhold til nævnte forordning, samt regler om andelen af permanente græsarealer med henblik på normen for god landbrugs- og miljømæssig stand (GLM-norm 1) (EUT L 020 af 31.1.2022, s. 52).
9. Dette lovgivningsinitiativ har til formål at fremme omstillingen til grøn økonomi i vores land. Det er synkroniseret med den europæiske retlige ramme i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/2115 af 2. december 2021 om regler for støtte til strategiske planer, der udarbejdes af medlemsstaterne under den fælles landbrugspolitik og finansieres gennem Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) og Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL), og om ophævelse af forordning (EU) nr. 1305/2013 og (EU) nr. 1307/2013 ved at revidere betingelserne for støtte til producenter af industrihamp og afledte produkter heraf.
Industrihamp er en afgrøde medvirkende til udvikling af bæredygtige landbrugsmetoder og produktion af forskellige innovative produkter. Indførelsen af finansielle incitamenter vil gøre det muligt for producenterne at være konkurrencedygtige på europæiske og globale markeder og ikke at blive stillet i en sårbar situation over for producenter fra andre EU-medlemsstater.
Indførelsen af en grænseværdi på 1 vægtprocent skal ligge inden for de tilladte grænser og eliminere risikoen for fejlagtig bestemmelse af indholdet af tetrahydrocannabinol (THC) i de prøver, der er omhandlet i artikel 15, stk. 1, i landbrugs-, fødevare- og skovbrugsministerens forskrift nr. 1/2018 og dermed de deraf følgende strenge sanktioner. Den nye målemetode, der er fastsat i Kommissionens delegerede forordning (EU) 2022/126 af 7. december 2021, er mere nøjagtig end den nuværende forskrift nr. 1/2018. Samtidig sikrer den således indførte procentdel, at værdierne igen vil ligge betydeligt under det THC-indhold, der observeres at have psykotrope egenskaber og anvendes i lægemiddelproduktionen.
En sammenlignende analyse viser, at efterspørgslen og anvendelsen af industrihamp er steget betydeligt, og at indførelsen af en gunstigere lovgivningsramme vil være et vigtigt incitament for den bulgarske økonomi. Afgrøden er allerede blevet dyrket på Bulgariens område på grund af det gunstige klima, men i midten af det sidste århundrede blev dyrkningen forbudt. Derudover er industrihamp en afgrøde, der dyrkes med meget lidt vand og helt fri for pesticider, samtidig med at den absorberer en stor mængde kuldioxid. Hver del af planten kan bruges til produktion af forskellige produkter, hvilket efterlader ingen affald.
Det er vigtigt at skelne mellem industrihamp (Cannabis Sativa L.) og marihuana (Cannabis Indica, på bulgarsk: “индийски канабис”), da hamp reguleret af dette lovforslag ikke er en narkotisk plante og har en helt anden sammensætning og koncentration af stoffer i forhold til marihuana. Hamp har en høj koncentration af cannabidiol, som ikke er et psykoaktivt stof, mens marihuana indeholder fra 20 % til 40 % THC, afhængigt af plantesorten, og har derfor narkotiske og psykoaktive egenskaber.
10. Henvisninger til grundtekster:
B-2023-0355-BG-01
11. Nej
12.
13. Nej
14. No
15. Yes
16.
TBT-aspekt: No
SPS-aspekt: No
**********
Europa-Kommissionen
Kontaktadresse Direktiv (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
