Üzenet 001
A Bizottság közleménye - TRIS/(2024) 2672
(EU) 2015/1535 irányelv
Bejelentés: 2024/0552/DE
A tagállam által benyújtott szövegtervezetről szóló értesítés
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242672.HU
1. MSG 001 IND 2024 0552 DE HU 01-10-2024 DE NOTIF
2. Germany
3A. Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz, Referat EB3
3B. Bundesministerium für Gesundheit, Referat 122
4. 2024/0552/DE - C00C - Vegyipari termékek
5. Szövegezési segédlet az új pszichoaktív anyagokról szóló törvény kiegészítéséhez
6. Az új pszichoaktív anyagokról szóló törvényt a legújabb megállapítások figyelembevétele érdekében a dinitrogén-oxid, a GBL és a BDO pszichoaktív anyagok felvételével módosítják. A törvényt újrafogalmazzák.
7.
8. A szövegezési segédlet az új pszichoaktív anyagokról szóló törvény (NpSG) módosítását tartalmazza. A módosítás célja az aktuális NpSG kiegészítése. A jelenlegi cél az NpSG értelmében a dinitrogén-oxid, az 1,4-butándiol (BDO) és a gamma-butirolakton (GBL) pszichoaktív anyagok felvétele egy új mellékletbe a közegészség védelme érdekében. A visszaélések terjedésének és kockázatának megfékezése érdekében az NpSG meglévő mellékletstruktúráját más pszichoaktív anyagokra tekintettel, azok működési mechanizmusa, a visszaélés mértéke és a kapcsolódó egészségügyi kockázatok miatt, tovább kell fejleszteni. A korábbi pszichoaktívanyag-csoportokat el kell különíteni attól a három nagy mennyiségű vegyi anyagtól, amelyekbe ezeket az anyagokat áthelyezik. A pszichoaktív anyagok anyagcsoportjait felsoroló jelenlegi melléklet tartalma változatlan marad, és azt I. mellékletnek nevezik át.
9. Ez a módosítás a dinitrogén-oxidot, a GBL-t és a BDO-t a közegészség és az egyének egészségének védelme, valamint a rekreációs visszaélés céljából történő forgalmazásuk elleni küzdelem érdekében felveszi az NpSG II. mellékletébe. A tilalom célja, hogy csökkentse a dinitrogén-oxid, a GBL és a BDO pszichoaktív anyagok széles körű rendelkezésre állását és használatát bódulati állapot előidézése céljából, ugyanakkor biztosítsa azok ipari, kereskedelmi és tudományos célokra való elérhetőségét.
A dinitrogén-oxid rekreációs célú használata során vagy röviddel azt követően előforduló bódulati állapot leggyakoribb hatásai a szédülés, a zavartság és a fejfájás. Intenzív (akár egyszeri) használat esetén B12-vitamin hiány alakulhat ki, ami neurológiai károsodást és vérképzőszervi állapotokat, például megaloblasztos anémiát okozhat. A túlzott használat bénulásos tünetekhez vezethet. Funkcionális B12-vitamin-hiányban szenvedők esetében már egyszeri használat után súlyos, néha visszafordíthatatlan neurológiai károsodás következhet be. Az elmúlt években nagyon erőteljesen nőtt a dinitrogén-oxid rekreációs célú fogyasztása a serdülők körében, beleértve a veszélyeztetett csoportokat, például a fiatal és tapasztalatlan felhasználókat. Nem reprezentatív tanulmányok szerint a dinitrogén-oxid már most is a legmagasabb prevalenciájú anyag a serdülők körében az alkohol, a dohány, az e-cigaretta/hevített dohánytermékek és a kannabisz után.
A GBL-t és a BDO-t számos kereskedelmi és ipari alkalmazásban használják. Ugyanakkor azonban visszaélnek velük rekreációs visszaélés vagy bűncselekmények (pl. rablás, nemi erőszak) elkövetése céljából is. Közvetlenül bevéve a GBL és a BDO a szervezetben a Németországban kábítószerként nyilvántartott gamma-hidroxibutiráttá (GHB) metabolizálódik. A mérgezés kómához, bradycardiához és hipotermiához vezethet. A GBL vagy a BDO hosszú távú használata esetén fennáll a függőség kockázata. Mivel a pszichoaktív GHB vízben és alkoholban oldódik, és potenciálisan az akaraterő hiányához és utólagos memóriavesztéshez vezet, a GBL-t és a BDO-t szexuális bűncselekmények (úgynevezett „randidrogokként”) és vagyoni bűncselekmények során is kiütéses hatással járó szerként használják. Mivel a szervezet gyorsan lebontja a GHB-t, nehéz bizonyítani, hogy azt bevették vagy beadták, különösen bűntényekkel kapcsolatban, ami további kockázatot jelent. Ezért a GBL-lel mint rekreációs anyaggal való visszaélésről alig állnak rendelkezésre megbízható adatok Európában. Az interneten megjelenő fogyasztói beszámolók, valamint a számos lefoglalás és a függőségi tanácsadásról szóló jelentések alapján nagyszámú be nem jelentett eset feltételezhető.
Az NpSG új mellékletébe való felvételükkel létrejönnek a szükséges jogalapok ahhoz, hogy hatékony intézkedéseket lehessen hozni, különösen a dinitrogén-oxid, a GBL és a BDO visszaélés céljából történő gyártása és kereskedelme ellen.
Elviekben tilos a nitrogén-oxidot nagyobb patronokban (8 grammot meghaladó tartalom), valamint a GBL-t és a BDO-t 20 százalékot meghaladó tartalmú készítményekben és tiszta anyagként forgalomba hozni, forgalmazni, gyártani, a törvény alkalmazási területére behozni, vásárolni és birtokolni. Mivel műszakilag nem helyettesíthető ipari vegyi anyagokról van szó, amelyeket nagy mennyiségben használnak, az elismert kereskedelmi, ipari és tudományos célú felhasználások mentesülnek a tilalom alól. A gyermekek és serdülők védelme érdekében az NpSG teljes tilalmat ír elő e pszichoaktív anyagok kiskorúak számára történő szállítására dinitrogén-oxid esetében minden kiszerelésre, a GBL/BDO esetében pedig a tiszta anyag vagy a pszichoaktív anyag legalább 20 %-át tartalmazó készítmények tekintetében, valamint tiltja a kiskorúak általi birtoklásukat. Ez alól csak az olyan beadási módok képeznek kivételt, amelyeknél a pszichoaktív anyagok eltávolítása aránytalan erőfeszítés nélkül technikailag lehetetlen lenne. Ez vonatkozik például a fixen beépített dinitrogén-oxid patronokat tartalmazó, előretöltött krémpermetező tartályokra.
10. Hivatkozás az alapszövegekre: Az alapszövegeket korábbi értesítés keretében nyújtották be:
2023/0091/D
11. Igen
12. A dinitrogén-oxid, a GBL és a BDO rekreációs kábítószerként való használata rendkívüli fenyegetést jelent a fiatalokra, az egészségre és a társadalomra nézve, és ezért a II. mellékletbe való felvételük alapját képezi. Súlyos, visszafordíthatatlan egészségkárosodás nem zárható ki.
Az NpSG továbbfejlesztésére sürgősen szükség van a dinitrogén-oxid, a GBL és a BDO tiltott használatának mértéke, valamint az általuk az emberi egészségre jelentett közvetlen kockázatok miatt. Ennek célja a köz- és az egyéni egészség védelme, különös tekintettel a serdülők egészségére, valamint a dinitrogén-oxid, a GBL és a BDO pszichoaktív anyagok további terjedése elleni küzdelem.
A német bűnüldöző hatóságok általi lefoglalások és a felhasználók egészségügyi problémái miatt megnövekedett kezelési igények e három anyag magas piaci jelenlétére utalnak. Az anyagok jelenleg szabadon hozzáférhetők az online boltokban és az árusító automatákban. Jelenleg nincs korhatár ezeknek az anyagoknak a megvásárlására. A kockázatértékelés megerősíti, hogy a három pszichoaktív anyag, a dinitrogén-oxid, a GBL és a BDO jelentős kockázatot jelent az emberi egészségre és a társadalomra. A legújabb jelentések azt mutatják, hogy a neurológusok és a függőségi szakemberek többek között azt állapították meg, hogy a dinitrogén-oxiddal való rekreációs célú visszaélés kockázatai és káros hatásai az eredetileg feltételezetteknél jelentősebbek.
13. Nem
14. Nem
15. Nem
16.
TBT-vonatkozás: Nem
SPS-vonatkozás: Nem
**********
Európai Bizottság
Kapcsolat: (EU) 2015/1535 irányelv
E-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
