Ziņa 001
Komisijas ziņojums - TRIS/(2024) 2672
Direktīva (ES) 2015/1535
Notifikācija: 2024/0552/DE
Dalībvalsts paziņojums par projekta tekstu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242672.LV
1. MSG 001 IND 2024 0552 DE LV 01-10-2024 DE NOTIF
2. Germany
3A. Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz, Referat EB3
3B. Bundesministerium für Gesundheit, Referat 122
4. 2024/0552/DE - C00C - Ķīmiskās vielas
5. Redakcionāls atbalsts Jauno psihoaktīvo vielu likuma paplašināšanai
6. Jauno psihoaktīvo vielu likums tiek atjaunināts, lai ar grozījumiem atspoguļotu jaunākos konstatējumus un tajā iekļautu psihoaktīvās vielas — slāpekļa oksīdu, GBL un BDO. Likums tiek pārstrādāts.
7.
8. Redakcionālais atbalsts aptver tiesību akta grozījumus Jauno psihoaktīvo vielu likumā (NpSG). Grozījumu mērķis ir paplašināt spēkā esošo NpSG. Pašreizējais mērķis ir saskaņā ar NpSG iekļaut psihoaktīvās vielas — slāpekļa oksīdu, 1,4-butāndiolu (BDO) un gamma-butirolaktonu (GBL) — jaunā pielikumā sabiedrības veselības aizsardzības nolūkā. Lai ierobežotu izplatību un ļaunprātīgas izmantošanas risku, ir jāturpina pilnveidot esošā NpSG pielikuma struktūru saistībā ar citām psihoaktīvajām vielām to iedarbības veida, ļaunprātīgas izmantošanas apmēra un ar tām saistīto veselības risku dēļ. Lai atdalītu iepriekšējās psihoaktīvo vielu grupas no trim plaši izmantojamām ķīmiskajām vielām, ir nepieciešams otrs pielikums, kurās šīs vielas tiek pārvietotas. Pašreizējais pielikums, kurā uzskaitītas psihoaktīvo vielu grupas, satura ziņā paliek nemainīgs un tiks pārsaukts par I pielikumu.
9. Ar šo grozījumu slāpekļa oksīdu, GBL un BDO iekļauj NpSG II pielikumā, lai aizsargātu sabiedrības un indivīdu veselību un apkarotu to izplatīšanu izklaides nolūkos. Aizlieguma mērķis ir samazināt psihoaktīvo vielu — slāpekļa oksīda, GBL un BDO — plašo pieejamību un izmantošanu intoksikācijas nolūkos, vienlaikus nodrošinot to pieejamību rūpnieciskiem, komerciāliem un zinātniskiem mērķiem.
Visbiežākā slāpekļa oksīda apreibināšanās nolūkā lietošanas ietekme, kas rodas ļaunprātīgos izklaides nolūkos laikā vai neilgi pēc tās, ir reibonis, apjukums un galvassāpes. Intensīvi lietojot (pat vienu reizi), var attīstīties B12 vitamīna deficīts, kas var izraisīt neiroloģiskus bojājumus un asins slimības, piemēram, megaloblastisko anēmiju. Pārmērīga lietošana var izraisīt paralīzes simptomus. Cilvēkiem, kuri cieš no funkcionāla B12 vitamīna deficīta, pēc vienreizējas lietošanas var rasties smagi, dažreiz neatgriezeniski, neiroloģiski bojājumi. Pēdējos gados slāpekļa oksīda patēriņš ļaunprātīgos izklaides nolūkos ir ļoti strauji palielinājies pusaudžu, tostarp neaizsargāto grupu, piemēram, gados jaunu un nepieredzējušu lietotāju, vidū. Saskaņā ar nereprezentatīviem pētījumiem, slāpekļa oksīds jau ir viela ar visaugstāko izplatības līmeni pusaudžu vidū pēc alkohola, tabakas, e-cigaretēm / karsējamās tabakas un kanabisa.
GBL un BDO tiek izmantoti visdažādākajos komerciālajos un rūpnieciskajos lietojumos. Tomēr tajā pašā laikā tos arī ļaunprātīgi izmanto izklaides nolūkos vai noziegumu izdarīšanai (piemēram, laupīšanai, izvarošanai). Tieši uzņemot, GBL un BDO organismā metabolizējas par gamma hidroksibutirātu (GHB), kas Vācijā ir reģistrēts kā narkotiskā viela. Saindēšanās var izraisīt komu, bradikardiju un hipotermiju. Ilgstoši lietojot GBL vai BDO, pastāv atkarības risks. Tā kā psihoaktīvais GHB ir ūdenī un spirtā šķīstošs un, iespējams, izraisa gribasspēka trūkumu un tam sekojošu atmiņas zudumu, GBL un BDO arī tiek ļaunprātīgi izmantoti kā “izslēgšanas” pilieni dzimumnoziegumos (tā sauktās “izvarošanas narkotikas”) un noziedzīgos nodarījumos pret īpašumu. Tā kā organisms ātri sašķeļ GHB, ir grūti pierādīt, ka tas ir lietots vai ievadīts, jo īpaši kriminālā kontekstā, kas rada papildu risku. Tāpēc gandrīz nav ticamu datu par GBL kā izklaides vielas ļaunprātīgu izmantošanu Eiropā. Pamatojoties uz patērētāju ziņojumiem internetā, kā arī daudziem konfiskācijas gadījumiem un ziņojumiem no atkarības konsultācijām, var pieņemt, ka ir liels skaits neziņotu gadījumu.
Iekļaujot tos jaunā NpSG pielikumā, tiek radīti nepieciešamie juridiskie pamati, lai varētu efektīvi rīkoties, jo īpaši pret slāpekļa oksīda, GBL un BDO ražošanu un tirdzniecību ļaunprātīgos nolūkos.
Principā ir aizliegts laist tirgū, tirgot, ražot, iekļaut likuma darbības jomā, iegādāties un glabāt slāpekļa oksīdu lielākos flakonos (kas satur vairāk nekā 8 g) un GBL un BDO preparātos ar saturu, kas pārsniedz 20 procentus, un tīrā vielā. Aizliegums neattiecas uz atzītiem lietojumiem komerciāliem, rūpnieciskiem un zinātniskiem mērķiem, jo tās ir tehniski neaizvietojamas rūpnieciskas ķimikālijas, ko izmanto lielos daudzumos. Lai aizsargātu bērnus un pusaudžus, NpSG paredz pilnīgu aizliegumu piegādāt šīs psihoaktīvās vielas nepilngadīgajiem slāpekļa oksīda gadījumā visiem iepakojuma izmēriem un GBL/BDO gadījumā attiecībā uz tīru vielu vai preparātiem, kas satur 20 procentus vai vairāk psihoaktīvās vielas, kā arī aizliegumu nepilngadīgajiem tos turēt īpašumā. Izņēmums ir paredzēts tikai attiecībā uz ievadīšanas veidiem, kuros būtu tehniski neiespējami izņemt šīs psihoaktīvās vielas bez nesamērīgām pūlēm. Tas attiecas, piemēram, uz iepriekš uzpildītiem aerosola krēma tvertnēm ar pastāvīgi uzstādītiem slāpekļa oksīda flakoniem.
10. Atsauces uz pamatdokumentiem: Pamatdokumenti iesniegti kopā ar šādu iepriekšēju paziņojumu:
2023/0091/D.
11. Jā
12. Slāpekļa oksīda, GBL un BDO kā izklaides narkotiku izmantošana rada ārkārtējus draudus jauniešiem, veselībai un sabiedrībai un tādējādi veido pamatu to iekļaušanai II pielikumā. Nevar izslēgt smagu, neatgriezenisku kaitējumu veselībai.
NpSG turpmāka pilnveidošana ir steidzami nepieciešama, ņemot vērā ļaunprātīgas lietošanas apmēru un tiešos riskus cilvēku veselībai, ko rada slāpekļa oksīds, GBL un BDO. Tā mērķis ir aizsargāt sabiedrības un indivīdu veselību, jo īpaši pusaudžu veselību, un apkarot psihoaktīvo vielu — slāpekļa oksīda, GBL un BDO — turpmāku izplatīšanu.
Vācijas tiesībaizsardzības iestāžu veiktās konfiskācijas un ārstniecības vajadzību palielināšanās lietotāju veselības problēmu dēļ liecina par šo trīs vielu augstu klātbūtni tirgū. Šīs vielas pašlaik ir brīvi pieejamas tiešsaistes veikalos un tirdzniecības automātos. Pašlaik nav vecuma ierobežojumu šo vielu iegādei. Riska novērtējums apstiprina, ka trīs psihoaktīvās vielas — slāpekļa oksīds, GBL un BDO — rada būtisku risku cilvēku veselībai un sabiedrībai. Nesenie ziņojumi liecina, ka neirologi un atkarības speciālisti cita starpā ir konstatējuši, ka riski un kaitējums, ko rada slāpekļa oksīda lietošana izklaides nolūkos, ir nozīmīgāki, nekā sākotnēji tika uzskatīts.
13. Nē
14. Nē
15. Nē
16.
TBT aspekts: Nē
SPS aspekts: Nē
**********
Eiropas Komisijas
Direktīvas (ES) 2015/1535 kontaktpunkts
e-pasts: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
