Pranešimas 001
Komisijos pranešimas - TRIS/(2024) 2672
Direktyva (ES) 2015/1535
Pranešimas: 2024/0552/DE
Valstybės narės pranešimas apie teksto projektą
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242672.LT
1. MSG 001 IND 2024 0552 DE LT 01-10-2024 DE NOTIF
2. Germany
3A. Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz, Referat EB3
3B. Bundesministerium für Gesundheit, Referat 122
4. 2024/0552/DE - C00C - Cheminės medžiagos
5. Naujų psichoaktyviųjų medžiagų įstatymo išplėtimo rengimo vadovas
6. Naujasis psichoaktyviųjų medžiagų įstatymas atnaujinamas siekiant atsižvelgti į naujausias išvadas, iš dalies pakeičiant įstatymą, kad į jį būtų įtrauktos psichoaktyviosios medžiagos azoto suboksidas, GBL ir BDO. Įstatymas rengiamas iš naujo.
7.
8. Rengimo vadove pateikiamas Naujų psichoaktyviųjų medžiagų įstatymo (NpSG) pakeitimas. Šiuo pakeitimu siekiama išplėsti esamą NpSG. Dabartinis tikslas – įtraukti psichoaktyviąsias medžiagas azoto suboksidą, 1,4-butandiolį (BDO) ir gama-butirolaktoną (GBL) pagal NpSG į naują priedą dėl visuomenės sveikatos apsaugos. Siekiant pažaboti plitimą ir piktnaudžiavimo riziką, būtina toliau plėtoti esamą NpSG priedo struktūrą kitoms psichoaktyviosioms medžiagoms, atsižvelgiant į jų veikimo būdą, piktnaudžiavimo mastą ir susijusią riziką sveikatai. Antrasis priedas yra būtinas siekiant atskirti ankstesnes psichoaktyviųjų medžiagų grupes nuo trijų masinių cheminių medžiagų, į kurias šios medžiagos yra perkeliamos. Esamas priedas, kuriame išvardytos psichoaktyviųjų medžiagų grupės, turinio požiūriu lieka nepakitęs ir bus pervadintas I priedu.
9. Šiuo pakeitimu azoto suboksidas, GBL ir BDO įtraukiami į NpSG II priedą siekiant apsaugoti visuomenės ir asmens sveikatą ir kovoti su jų platinimu rekreaciniam naudojimui. Draudimu siekiama sumažinti platų azoto suboksido, GBL ir BDO psichoaktyviųjų medžiagų prieinamumą ir naudojimą apsvaigimo tikslais, kartu užtikrinant jų prieinamumą pramoniniais, komerciniais ir moksliniais tikslais.
Dažniausi azoto suboksido naudojimo svaiginimosi tikslais poveikiai, atsirandantys rekreacinio naudojimo metu arba netrukus po jo, yra galvos svaigimas, sumišimas ir galvos skausmas. Intensyviai vartojant (net kartą), gali išsivystyti vitamino B12 trūkumas, kuris gali sukelti neurologinius pažeidimus ir kraujo sutrikimus, tokius kaip megaloblastinė anemija. Pernelyg didelis vartojimas gali sukelti paralyžiaus simptomus. Žmonėms, kurie kenčia nuo funkcinio vitamino B12 trūkumo, po vienkartinio vartojimo gali pasireikšti sunkus, kartais negrįžtamas, neurologinis pažeidimas. Pastaraisiais metais azoto suboksido vartojimas rekreacinio naudojimo tikslais labai išaugo tarp paauglių, įskaitant pažeidžiamas grupes, pvz., jaunus ir nepatyrusius naudotojus. Remiantis nereprezentatyviais tyrimais, azoto suboksidas jau yra medžiaga, kurios paplitimas tarp paauglių yra didžiausias po alkoholio, tabako, elektroninių cigarečių ir (arba) tabako šildytuvų ir kanapių.
GBL ir BDO medžiagos naudojamos įvairiais komerciniais ir pramoniniais tikslais. Tačiau tuo pat metu jomis taip pat piktnaudžiaujama rekreacinio naudojimo arba nusikaltimų (pvz., apiplėšimo, išžaginimo) tikslais. Tiesiogiai vartojamos GBL ir BDO organizme metabolizuojamos į medžiagą gama hidroksibutiratą (GHB), kuri Vokietijoje įregistruota kaip narkotinė medžiaga. Apsinuodijimas gali sukelti komą, bradikardiją ir hipotermiją. Dėl ilgalaikio GBL ar BDO vartojimo kyla priklausomybės rizika. Kadangi psichoaktyvi GHB medžiaga yra tirpi vandenyje ir alkoholyje ir gali sukelti valios trūkumą bei vėlesnį atminties praradimą, GBL ir BDO taip pat piktnaudžiaujama kaip migdomaisiais lašais seksualiniuose nusikaltimuose (vadinamieji „pasimatymų prievartos narkotikai“) ir turtiniuose nusikaltimuose. Kadangi organizmas greitai suskaido GHB, sunku įrodyti, kad jis buvo vartotas ar skiriamas, ypač baudžiamosiose bylose, o tai kelia papildomą riziką. Todėl beveik nėra patikimų duomenų apie netinkamą GBL kaip rekreacinės medžiagos vartojimą Europoje. Remiantis vartotojų pranešimais internete, taip pat daugybe konfiskavimo atvejų ir konsultacijų priklausomybės klausimais pranešimais, galima daryti prielaidą, kad yra daug nepraneštų atvejų.
Įtraukus šias medžiagas į naują NpSG priedą, sukuriamas būtinas teisinis pagrindas, kad būtų galima imtis veiksmingų priemonių, visų pirma prieš azoto suboksido, GBL ir BDO gamybą ir prekybą piktnaudžiavimo tikslais.
Iš esmės draudžiama tiekti į rinką, prekiauti, gaminti, įtraukti į įstatymo taikymo sritį, įsigyti ir laikyti azoto suboksidą didesnėse kasetėse (kurių sudėtyje yra daugiau kaip 8 g) ir GBL bei BDO preparatuose, kurių sudėtyje yra daugiau kaip 20 proc., taip pat kaip gryną medžiagą. Draudimas netaikomas pripažintoms komercinėms, pramoninėms ir mokslinėms reikmėms naudojamoms cheminėms medžiagoms dėl jų, kaip dideliais kiekiais naudojamų techniškai nepakeičiamų pramoninių cheminių medžiagų, savybių. Siekiant apsaugoti vaikus ir paauglius, NpSG numatomas visiškas draudimas tiekti šias psichoaktyviąsias medžiagas nepilnamečiams azoto suboksido atveju – visų dydžių pakuotes ir GBL/BDO atveju – grynąją medžiagą ar preparatus, kurių sudėtyje yra 20 proc. ar daugiau psichoaktyviosios medžiagos, taip pat draudimas nepilnamečiams jas laikyti. Išimtis taikoma tik toms vartojimo formoms, kai techniškai neįmanoma pašalinti psichoaktyviąsias medžiagas be neproporcingų pastangų. Tai taikoma, pavyzdžiui, užpildytoms purškiamojo kremo talpykloms su stacionariai įtaisytomis azoto suboksido kasetėmis.
10. Nuorodos į pagrindinius tekstus: Pagrindiniai tekstai buvo pateikti su ankstesniais pranešimais
2023/0091/D
11. Taip
12. Vartojant azoto suboksidą, GBL ir BDO kaip rekreacinius narkotikus kyla didžiulė grėsmė jaunimui, sveikatai ir visuomenei, todėl atsiranda jų įtraukimo į II priedą pagrindas. Negalima atmesti didelės, nepataisomos žalos sveikatai.
Dėl netinkamo azoto suboksido, GBL ir BDO vartojimo masto ir tiesioginio pavojaus žmonių sveikatai būtina skubiai toliau plėtoti NpSG. Juo siekiama apsaugoti visuomenės ir asmens sveikatą, visų pirma paauglių sveikatą, ir kovoti su tolesniu psichoaktyviųjų medžiagų – azoto suboksido, GBL ir BDO – platinimu.
Iš Vokietijos teisėsaugos institucijų konfiskuotų medžiagų ir dėl vartotojų sveikatos problemų išaugusių gydymo poreikių matyti, kad šių trijų medžiagų rinkoje yra daug. Šiuo metu medžiagos yra laisvai prieinamos internetinėse parduotuvėse ir prekybos automatuose. Šiuo metu nėra jokių amžiaus apribojimų šių medžiagų įsigijimui. Rizikos vertinime patvirtinama, kad trys psichoaktyviosios medžiagos – azoto suboksidas, GBL ir BDO – kelia didelį pavojų žmonių sveikatai ir visuomenei. Naujausios ataskaitos rodo, kad neurologai ir priklausomybės specialistai, be kita ko, mano, kad piktnaudžiavimo azoto suboksidu rekreaciniais tikslais rizika ir žala atrodo didesnė, nei iš pradžių manyta.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Techninių prekybos kliūčių aspektas: Ne
Sanitarinių ir fitosanitarinių
prionių aspektas: Ne
**********
Europos Komisijos
Direktyvos (ES) 2015/1535 Kontaktinis taškas
el. pašto adresas: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
