Съобщение 001
Съобщение от Комисията - TRIS/(2024) 2672
Директива (EC) 2015/1535
Hотификация 2024/0552/DE
Нотификация на проект на текст от държава членка
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242672.BG
1. MSG 001 IND 2024 0552 DE BG 01-10-2024 DE NOTIF
2. Germany
3A. Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz, Referat EB3
3B. Bundesministerium für Gesundheit, Referat 122
4. 2024/0552/DE - C00C - Химикали
5. Помощ при изготвянето на удължаване на Закона за новите психоактивни вещества
6. Законът за новите психоактивни вещества се актуализира, за да отрази последните констатации чрез изменение на закона, за да включи психоактивните вещества диазотен оксид, GBL и BDO. Законът се преработва.
7.
8. Помощта за изготвяне съдържа законодателно изменение на Закона за новите психоактивни вещества (NpSG). Целта на изменението е да се разшири съществуващия NpSG. Настоящата цел е психоактивните вещества диазотен оксид, 1,4-бутандиол (BDO) и гама-бутиролактон (GBL), съгласно NpSG, да бъдат поставени в ново приложение за защита на общественото здраве. За да се ограничат разпространението и рискът от злоупотреба, е необходимо да се доразвие съществуващата структура на приложението на NpSG за други психоактивни вещества поради начина им на действие, степента на злоупотреба с тях и свързаните с тях рискове за здравето. Необходимо е второ приложение, за да се отделят предишните групи психоактивни вещества от трите масови химикала, в които тези вещества се прехвърлят. Съществуващото приложение, в което се изброяват групите психоактивни вещества, остава непроменено по отношение на съдържанието и ще бъде преименувано на приложение I.
9. Това изменение добавя диазотен оксид, GBL и BDO към приложение II на NpSG за защита на общественото и индивидуалното здраве и за борба с тяхното разпространение с цел развлекателна злоупотреба. Целта на забраната е да се намали широкото наличие и употреба на психоактивните вещества диазотен оксид, GBL и BDO за интоксикационни цели, като същевременно се гарантира тяхната наличност за промишлени, търговски и научни цели.
Най-честите ефекти от използването на диазотен оксид за интоксикация, които се появяват по време на или скоро след развлекателна злоупотреба, са замаяност, объркване и главоболие. При интензивна употреба (дори и еднократно) може да се развие дефицит на витамин В12, който може да причини неврологични увреждания и състояния на кръвта като мегалобластна анемия. Прекомерната употреба може да доведе до симптоми на парализа. При хора, които страдат от функционален дефицит на витамин В12, след еднократна употреба могат да възникнат тежки, понякога необратими, неврологични увреждания. През последните години консумацията на азотен оксид за целите на развлекателна злоупотреба се е увеличила много силно сред подрастващите, включително уязвимите групи, като млади и неопитни потребители. Според непредставителни проучвания, азотният оксид вече е веществото с най-високи нива на разпространение сред подрастващите след алкохол, тютюн, електронни цигари/тютюневи нагреватели и канабис.
GBL и BDO се използват в широк спектър от търговски и промишлени приложения. В същото време обаче с тях се злоупотребява и за целите на развлекателна злоупотреба или за извършване на престъпления (напр. грабеж, изнасилване). Директно приемани, GBL и BDO се метаболизират в организма до веществото гама хидроксибутират (GHB), което е регистрирано като наркотично вещество в Германия. Отравянето може да доведе до кома, брадикардия и хипотермия. При дългосрочна употреба на GBL или BDO съществува риск от пристрастяване. Тъй като психоактивният GHB е разтворим във вода и алкохол и потенциално води до липса на воля с последваща загуба на паметта, с GBL и BDO също се злоупотребява като упойващи вещества в сексуални престъпления (т.нар. „наркотици за изнасилване“) и имуществени престъпления. Поради факта, че тялото бързо разгражда GHB, е трудно да се докаже, че е взето или приложено, особено в криминален контекст, което представлява допълнителен риск. Поради това почти няма надеждни данни за злоупотребата с GBL като развлекателно вещество в Европа. Въз основа на потребителски доклади в интернет, както и на многобройни конфискации и доклади от консултации за пристрастяване, може да се предположи, че има голям брой недокладвани случаи.
С включването им в ново приложение към NpSG се създават необходимите правни основания, за да могат да се предприемат ефективни действия, по-специално срещу производството и търговията с диазотен оксид, GBL и BDO с цел злоупотреба.
По принцип е забранено пускането на пазара, търговията, производството, включването в приложното поле на акта, придобиването и притежаването на диазотен оксид в по-големи патрони (съдържащи повече от 8 g) и GBL и BDO в препарати със съдържание над 20 % и като чисто вещество. Поради техните свойства като технически незаменими промишлени химикали, използвани в големи количества, признатите употреби за търговски, промишлени и научни цели са освободени от забраната. За да се защитят децата и юношите, NpSG предвижда пълна забрана на доставката на тези психоактивни вещества на непълнолетни лица в случай на диазотен оксид за всички размери на опаковките и в случая на GBL/BDO по отношение на чистото вещество или препарати, съдържащи 20 % или повече от психоактивното вещество, както и забрана за притежаването им от непълнолетни лица. Изключение се предвижда само за форми на приемане, при които би било технически невъзможно да се отстранят психоактивните вещества без несъразмерно големи усилия. Това се отнася например за предварително напълнени контейнери със спрей крем с постоянно монтирани патрони за диазотен оксид.
10. Препратка към основните текстове: Основните текстове са представени като част от предходна нотификация:
2023/0091/D
11. Да
12. Употребата на диазотен оксид, GBL и BDO като наркотици за развлечение представлява изключителна заплаха за младите хора, здравето и обществото и следователно представлява основата за включването им в приложение II. Не може да се изключи сериозно и необратимо увреждане на здравето.
Спешно е необходимо по-нататъшното развитие на NpSG поради степента на злоупотреба и непосредствените рискове за човешкото здраве, породени от диазотен оксид, GBL и BDO. То е насочено към защита на общественото и индивидуалното здраве, по-специално здравето на подрастващите, и борба с по-нататъшното разпространение на психоактивните вещества диазотен оксид, GBL и BDO.
Конфискациите от страна на германските правоприлагащи органи и увеличаването на нуждите от лечение поради здравословни проблеми на потребителите показват високо пазарно присъствие на тези три вещества. Понастоящем веществата са свободно достъпни в онлайн магазини и автомати за продажба. Понастоящем няма възрастови ограничения за закупуването на тези вещества. Оценката на риска потвърждава, че трите психоактивни вещества диазотен оксид, GBL и BDO представляват значителен риск за човешкото здраве и обществото. Последните доклади показват, че невролозите и специалистите по пристрастяване откриват, наред с другото, че рисковете и вредите от злоупотребата с диазотен оксид за развлечение изглеждат по-значителни, отколкото първоначално се предполагаше.
13. Не
14. He
15. He
16.
Аспект OTC: He
Аспект SPS: He
**********
Европейска Комисия
Контактна точка Директива (ЕС) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
