Mesaj 001
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2024) 2672
Directiva (UE) 2015/1535
Notificare: 2024/0552/DE
Notificarea unui proiect de text din partea unui stat membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242672.RO
1. MSG 001 IND 2024 0552 DE RO 01-10-2024 DE NOTIF
2. Germany
3A. Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz, Referat EB3
3B. Bundesministerium für Gesundheit, Referat 122
4. 2024/0552/DE - C00C - Substanțe chimice
5. Ajutor de redactare pentru extinderea Legii privind noile substanțe psihoactive
6. Noua lege privind substanțele psihoactive este actualizată pentru a reflecta cele mai recente constatări prin modificarea legii pentru a include substanțele psihoactive protoxid de azot, GBL și BDO. Legea este în curs de reformulare.
7.
8. Ajutorul de redactare conține o modificare legislativă a Legii privind noile substanțe psihoactive (NpSG). Modificarea vizează extinderea NpSG existente. Obiectivul actual este de a plasa substanțele psihoactive protoxid de azot, 1,4-butandiol (BDO) și gama-butirolactonă (GBL), în conformitate cu NpSG, într-o nouă anexă pentru protecția sănătății publice. Pentru a reduce răspândirea și riscul de abuz, este necesar să se dezvolte în continuare structura existentă a anexei la NpSG pentru alte substanțe psihoactive, având în vedere modul în care acestea funcționează, amploarea abuzului lor și riscurile asociate pentru sănătate. O a doua anexă este necesară pentru a separa grupele anterioare de substanțe psihoactive de cele trei substanțe chimice de masă în care sunt transferate aceste substanțe. Anexa existentă, care enumeră grupele de substanțe psihoactive, rămâne neschimbată în ceea ce privește conținutul și va fi redenumită anexa I.
9. Această modificare adaugă protoxidul de azot, GBL și BDO în anexa II la NpSG pentru protecția sănătății publice și individuale și pentru combaterea distribuției acestora în scopul abuzului recreativ. Scopul interdicției este de a reduce disponibilitatea și utilizarea pe scară largă a substanțelor psihoactive protoxid de azot, GBL și BDO în scopuri de intoxicare, asigurând în același timp disponibilitatea acestora în scopuri industriale, comerciale și științifice.
Cele mai frecvente efecte ale utilizării protoxidului de azot pentru intoxicație care apar în timpul sau la scurt timp după abuzul recreațional sunt amețelile, confuzia și durerile de cap. Cu utilizare intensivă (chiar și o dată), se poate dezvolta o deficiență de vitamina B12, care poate provoca leziuni neurologice și afecțiuni ale sângelui, cum ar fi anemia megaloblastică. Utilizarea excesivă poate duce la simptome de paralizie. La persoanele care suferă de o deficiență funcțională de vitamina B12, pot apărea leziuni neurologice severe, uneori ireversibile, după o singură utilizare. În ultimii ani, consumul de protoxid de azot în scopul abuzului recreativ a crescut foarte mult în rândul adolescenților, inclusiv al grupurilor vulnerabile, cum ar fi utilizatorii tineri și neexperimentați. Conform studiilor non-reprezentative, protoxidul de azot este deja substanța cu cele mai mari niveluri de prevalență în rândul adolescenților după alcool, tutun, e-țigări/încălzitoare de tutun și canabis.
GBL și BDO sunt utilizate într-o gamă largă de aplicații comerciale și industriale. Cu toate acestea, în același timp, ele sunt, de asemenea, utilizate în mod abuziv în scopuri recreative sau pentru a comite infracțiuni (de exemplu, jaf, viol). Luate direct, GBL și BDO se metabolizează în organism în substanța gamma-hidroxibutirat (GHB), care este înregistrată ca stupefiant în Germania. Otrăvirea poate duce la comă, bradicardie și hipotermie. În cazul utilizării pe termen lung a GBL sau BDO, există un risc de dependență. Întrucât GHB psihoactiv este solubil în apă și alcool și poate duce la o lipsă de voință cu pierderi ulterioare de memorie, GBL și BDO sunt, de asemenea, utilizate în mod abuziv ca substanțe knock-out în infracțiuni sexuale (așa-numitele „droguri care facilitează violul”) și infracțiuni contra patrimoniului. Din cauza faptului că organismul descompune rapid GHB, este dificil de dovedit că acesta a fost luat sau administrat, în special într-un context penal, ceea ce reprezintă un risc suplimentar. Prin urmare, nu există aproape nicio cifră fiabilă privind utilizarea abuzivă a GBL ca substanță recreativă în Europa. Pe baza rapoartelor consumatorilor de pe internet, precum și a numeroaselor confiscări și rapoarte de la consilierea pentru dependență, se poate presupune un număr mare de cazuri neraportate.
Odată cu includerea lor într-o nouă anexă la NpSG, sunt create temeiurile juridice necesare pentru a putea lua măsuri eficace, în special împotriva fabricării și comercializării protoxidului de azot, a GBL și a BDO în scopuri abuzive.
În principiu, este interzisă introducerea pe piață, comercializarea, fabricarea, introducerea în domeniul de aplicare al legii, achiziționarea și deținerea de protoxid de azot în cartușe mai mari (care conțin mai mult de 8 g) și GBL și BDO în preparate cu un conținut mai mare de 20 % și ca substanță pură. Datorită proprietăților lor de substanțe chimice industriale de neînlocuit din punct de vedere tehnic, utilizate în cantități mari, utilizările recunoscute în scopuri comerciale, industriale și științifice sunt exceptate de la interdicție. Pentru a proteja copiii și adolescenții, NpSG prevede interzicerea completă a furnizării acestor substanțe psihoactive minorilor în cazul protoxidului de azot pentru toate dimensiunile ambalajelor și în cazul GBL/BDO în ceea ce privește substanța pură sau preparatele care conțin 20 % sau mai mult din substanța psihoactivă, precum și interzicerea deținerii acestora de către minori. O excepție este prevăzută numai pentru formele de administrare în care ar fi imposibil din punct de vedere tehnic să se elimine substanțele psihoactive fără eforturi disproporționate. Acest lucru se aplică, de exemplu, la recipientele preumplute pentru creme cu pulverizare cu cartușe de protoxid de azot instalate permanent.
10. Trimitere la textele de bază: Textele de bază au fost transmise în cadrul unei notificări anterioare:
2023/0091/D
11. Da
12. Utilizarea protoxidului de azot, a GBL și a BDO ca droguri recreative reprezintă o amenințare extremă la adresa tineretului, a sănătății și a societății și, prin urmare, constituie baza pentru includerea acestora în anexa II. Nu pot fi excluse daunele grave și ireversibile pentru sănătate.
Dezvoltarea în continuare a NpSG este necesară de urgență din cauza amplorii utilizării abuzive și a riscurilor imediate pentru sănătatea umană prezentate de protoxidul de azot, GBL și BDO. Scopul său este de a proteja sănătatea publică și individuală, în special sănătatea adolescenților, și de a combate distribuția ulterioară a substanțelor psihoactive protoxid de azot, GBL și BDO.
Capturile efectuate de autoritățile germane de aplicare a legii și creșterea nevoilor de tratament din cauza problemelor de sănătate ale utilizatorilor indică o prezență ridicată pe piață a acestor trei substanțe. În prezent, substanțele sunt disponibile liber în magazinele online și în distribuitoarele automate. În prezent, nu există restricții de vârstă pentru achiziționarea acestor substanțe. Evaluarea riscurilor confirmă că cele trei substanțe psihoactive protoxid de azot, GBL și BDO prezintă un risc semnificativ pentru sănătatea umană și pentru societate. Rapoartele recente arată că neurologii și specialiștii în dependență constată, printre altele, că riscurile și efectele nocive ale abuzului recreațional de protoxid de azot par mai semnificative decât s-a presupus inițial.
13. Nu
14. Nu
15. Nu
16.
Aspect TBT: Nu
Aspect SPS: Nu
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
