Správa 001
Oznámenie (správa) komisie- TRIS/(2024) 2672
smernica (EÚ) 2015/1535
Oznámenie: 2024/0552/DE
Oznámenie návrhu znenia od členského štátu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242672.SK
1. MSG 001 IND 2024 0552 DE SK 01-10-2024 DE NOTIF
2. Germany
3A. Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz, Referat EB3
3B. Bundesministerium für Gesundheit, Referat 122
4. 2024/0552/DE - C00C - Chemické látky
5. Pomoc pri vypracúvaní návrhu na rozšírenie zákona o nových psychoaktívnych látkach
6. Zákon o nových psychoaktívnych látkach sa aktualizuje s cieľom zohľadniť najnovšie zistenia zmenou zákona tak, aby zahŕňal psychoaktívne látky oxid dusný, GBL a BDO. Znenie zákona sa prepracúva.
7.
8. Pomoc pri vypracúvaní návrhu obsahuje legislatívnu zmenu zákona o nových psychoaktívnych látkach (NpSG). Cieľom tejto zmeny je rozšíriť existujúci NpSG. Aktuálne je cieľom zaradiť psychoaktívne látky oxid dusný, 1,4-butándiol (BDO) a gama-butyrolaktón (GBL) do novej prílohy v rámci NpSG na ochranu verejného zdravia. V záujme obmedzenia distribúcie a rizika zneužívania je potrebné ďalej rozširovať existujúcu štruktúru prílohy NpSG v súvislosti s inými psychoaktívnami látkami vzhľadom na spôsob ich účinku, rozsah ich zneužívania a s tým spojené zdravotné riziká. Na odlíšenie predchádzajúcich skupín psychoaktívnych látok od troch veľkoobjemových chemických látok je potrebná druhá príloha, do ktorej sa tieto látky prenášajú. Existujúca príloha, v ktorej sa uvádzajú skupiny psychoaktívnych látok, zostáva z hľadiska obsahu nezmenená a premenuje sa na prílohu I.
9. Touto zmenou sa do prílohy II k NpSG dopĺňajú oxid dusný, GBL a BDO na ochranu verejného zdravia a zdravia jednotlivcov a na boj proti ich distribúcii na účely rekreačného zneužívania. Cieľom zákazu je znížiť širokú dostupnosť a používanie psychoaktívnych látok oxid dusný, GBL a BDO na účely intoxikácie, a zároveň zabezpečiť ich dostupnosť na priemyselné, obchodné a vedecké účely.
Najčastejšie účinky používania oxidu dusného na účely intoxikácie, ktoré sa vyskytujú pri rekreačnom zneužívaní alebo krátko po ňom, sú závraty, zmätenosť a bolesť hlavy. Pri intenzívnom užívaní (aj raz) sa môže vyvinúť nedostatok vitamínu B12, ktorý môže spôsobiť neurologické poškodenie a krvné ochorenia, ako je megaloblastická anémia. Nadmerné užívanie môže viesť k príznakom paralýzy. U ľudí, ktorí trpia funkčným nedostatkom vitamínu B12, môže po jednom užití dôjsť k závažnému, niekedy nezvratnému neurologickému poškodeniu. V posledných rokoch sa spotreba oxidu dusného na účely rekreačného zneužívania veľmi výrazne zvýšila u dospievajúcich vrátane zraniteľných skupín, ako sú mladí a neskúsení používatelia. Podľa nereprezentatívnych štúdií je oxid dusný už teraz látkou s najvyššími úrovňami prevalencie medzi dospievajúcimi po alkohole, tabaku, elektronických cigaretách/zahrievaných tabakových výrobkoch a kanabise.
GBL a BDO sa používajú v širokej škále komerčných a priemyselných aplikácií. Zároveň sa však zneužívajú aj na účely rekreačného zneužívania alebo páchania trestných činov (napr. lúpeže, znásilnenia). Pri priamom užívaní sa GBL a BDO v tele metabolizujú na látku gama hydroxybutyrát (GHB), ktorá je v Nemecku registrovaná ako omamná látka. Otrava môže viesť ku kóme, bradykardii a hypotermii. Pri dlhodobom užívaní GBL alebo BDO existuje riziko vzniku závislosti. Keďže psychoaktívna látka GHB je rozpustná vo vode a alkohole a potenciálne vedie k strate vôle s následnou stratou pamäti, GBL a BDO sa tiež zneužívajú ako omamné látky pri sexuálnych trestných činoch (tzv. „drogy znásilnenia“) a majetkových trestných činoch. Vzhľadom na skutočnosť, že GHB sa v tele rýchlo rozkladá, je ťažké dokázať užitie alebo podanie tejto látky, najmä v trestnoprávnom kontexte, čo predstavuje ďalšie riziko. Preto neexistujú takmer žiadne spoľahlivé údaje o zneužívaní GBL ako omamnej látky v Európe. Na základe hlásení spotrebiteľov na internete, ako aj početných záchytov a hlásení z poradenstva v oblasti závislostí možno predpokladať, že existuje veľké množstvo nenahlásených prípadov.
Zaradením do novej prílohy NpSG sa vytvárajú potrebné právne základy, aby bolo možné prijať účinné opatrenia, najmä proti výrobe a obchodovaniu s oxidom dusným, GBL a BDO na účely zneužívania.
V zásade sa zakazuje uvádzať na trh, obchodovať, vyrábať, uvádzať do rozsahu pôsobnosti zákona, získavať a vlastniť oxid dusný vo väčších náplniach (obsahujúcich viac ako 8 g) a GBL a BDO v prípravkoch s obsahom viac ako 20 percent a ako čistú látku. Z dôvodu ich vlastností ako technicky nenahraditeľných priemyselných chemických látok používaných vo veľkých množstvách sú uznané použitia na komerčné, priemyselné a vedecké účely vyňaté zo zákazu. V záujme ochrany detí a dospievajúcich sa v NpSG stanovuje úplný zákaz dodávania týchto psychoaktívnych látok maloletým osobám v prípade oxidu dusného pre všetky veľkosti obalov a v prípade GBL/BDO, pokiaľ ide o čistú látku alebo prípravky obsahujúce 20 percent alebo viac psychoaktívnej látky, ako aj zákaz ich držby maloletými osobami. Výnimka je stanovená len pre formy podávania, pri ktorých by bolo technicky nemožné odstrániť psychoaktívne látky bez neprimeraného úsilia. Platí to napríklad pre vopred naplnené nádoby s rozprašovacím krémom s trvalo nainštalovanými náplňami s oxidom dusným.
10. Odkaz na základné texty: Základné texty boli predložené ako súčasť predchádzajúceho oznámenia:
2023/0091/D
11. Áno
12. Používanie oxidu dusného, GBL a BDO ako rekreačných drog predstavuje mimoriadnu hrozbu pre mládež, zdravie a spoločnosť, a preto tvorí základ pre ich zaradenie do prílohy II. Nemožno vylúčiť ťažké a nezvratné poškodenie zdravia.
Ďalšie rozšírenie NpSG je naliehavo potrebné vzhľadom na rozsah zneužívania a bezprostredné riziká pre ľudské zdravie, ktoré predstavuje oxid dusný, GBL a BDO. Jeho cieľom je ochrana verejného zdravia a zdravia jednotlivcov, najmä zdravia dospievajúcich, a boj proti ďalšej distribúcii psychoaktívnych látok oxidu dusného, GBL a BDO.
Záchyty nemeckými orgánmi presadzovania práva a zvýšené potreby liečby v dôsledku zdravotných problémov užívateľov naznačujú vysokú prítomnosť týchto troch látok na trhu. Látky sú v súčasnosti voľne dostupné v internetových obchodoch a predajných automatoch. V súčasnosti neexistujú žiadne vekové obmedzenia na nákup týchto látok. Hodnotenie rizika potvrdzuje, že tri psychoaktívne látky oxid dusný, GBL a BDO predstavujú významné riziko pre ľudské zdravie a spoločnosť. Nedávne správy ukazujú, že neurológovia a odborníci na závislosť okrem iného zistili, že riziká a škody vyplývajúce z rekreačného zneužívania oxidu dusného sa zdajú byť významnejšie, než sa pôvodne predpokladalo.
13. Nie
14. Nie
15. Nie
16.
Aspekt technických prekážok obchodu: Nie
Aspekt sanitárnych a
rastlinolekárych opatrení: Nie
**********
Európska komisia
Kontaktný bod smernice (EÚ) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
