Üzenet 001
A Bizottság közleménye - TRIS/(2026) 0630
(EU) 2015/1535 irányelv
Bejelentés: 2026/0104/FI
A tagállam által benyújtott szövegtervezetről szóló értesítés
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20260630.HU
1. MSG 001 IND 2026 0104 FI HU 03-03-2026 FI NOTIF
2. Finland
3A. Työ- ja elinkeinoministeriö
Työllisyys ja toimivat markkinat -osasto
PL 32, FI-00023 VALTIONEUVOSTO
maaraykset.tekniset.tem@gov.fi
+358295047056
3B. Sosiaali- ja terveysministeriö
Turvallisuus- ja terveysosasto
PL 33
FI-00023 VALTIONEUVOSTO
saara.karttunen@gov.fi, tuomas.pulkkinen@gov.fi
4. 2026/0104/FI - C50A - Élelmiszerek
5. Kormányrendelet az alkoholtörvény végrehajtásáról szóló kormányrendelet módosításáról
6. Alkoholtartalmú italok
7.
2006/123/EK irányelv a belső piaci szolgáltatásokról
Követelmények, amelyek a hozzáférést bizonyos szolgáltatók számára tartják fenn
A törvény módosítására irányuló kormányjavaslatban értékelték, hogy a rendelet milyen hatást gyakorolna az alkoholtartalmú italok kistermelői kiskereskedelmi értékesítési jogainak kiterjesztésére. A javasolt jogszabálymódosításról már korábban benyújtottak értesítést. A rendelet javasolt módosítása tisztázza a jogszabálymódosításnak az önellenőrzési tervek tartalmára és az adatszolgáltatásra vonatkozó rendelkezéseit, a rendelet módosításának pedig kevés önálló hatása van.
Míg a kiskereskedelmi jogok kiterjesztése az alkoholtartalmú italok egyes belföldi gyártói számára egy olyan új értékesítési csatornát nyitna meg, amely nem hozzáférhető a más uniós országokban letelepedett gyártók számára, a javaslat nem hozná hátrányos helyzetbe a külföldi szereplőket a belföldi szereplőkhöz képest. A külföldi szereplők a Finnországon kívül gyártott saját termékeiket távértékesítési eljárások keretében értékesíthetik a finn fogyasztóknak, a Parlamentben jelenleg tárgyalt jogalkotási javaslattal összhangban.
A távértékesítésről szóló javaslat szerint a törvény egyértelmű rendelkezéseket tartalmazna a határokon átnyúló távértékesítésről. Egy külföldi székhelyű szereplő távértékesítés útján legfeljebb 80 %-os alkoholtartalmú italokat értékesíthetne Finnország számára. A távértékesítést akkor engedélyeznék, ha az eladó külön fuvarozót vesz igénybe, és ha az eladó maga szállítja ki az alkoholtartalmú italokat a vevőnek. A távértékesítés lehetővé tenné a külföldi gazdasági szereplők számára, hogy hatékonyan lépjenek be a finn piacra, és még nagyobb lehetőségeket biztosítana számukra arra, hogy az alkoholtartalmú italokat közvetlenül a finn fogyasztók számára értékesítsék, mint a helyi kistermelők. A külföldön letelepedett gazdasági szereplők az Alko-n keresztül is értékesíthetik termékeiket finn fogyasztóknak. A rendelet nem akadályozza meg a külföldi gyártókat vagy magánszemélyeket abban, hogy finn alkoholtartalmú italok gyártóinak tulajdonosai legyenek, vagy hogy finnországi gyártást indítsanak és az előállítás helyéről értékesítsenek. A rendelet nem tekinthető diszkriminatívnak a más tagállamokból származó alkoholtartalmú italokkal szemben, és nem tekinthető a belföldi termelés közvetett előnyben részesítésének sem.
A törvény módosítására irányuló kormányjavaslatban értékelték, hogy a rendelet milyen hatást gyakorolna az alkoholtartalmú italok kistermelői kiskereskedelmi értékesítési jogainak kiterjesztésére. A javasolt jogszabálymódosításról már korábban benyújtottak értesítést. A rendeletjavaslatban szereplő szabályozás finomítja a törvénymódosítás szabályozását, és a rendeletmódosításnak kevés önálló hatása van.
A javaslat célja Petteri Orpo miniszterelnök kormányprogramjának végrehajtása. A kormányprogrammal összhangban a kormány megreformálja az alkoholpolitikát és uniós irányba tereli, továbbá folytatja az alkoholtörvény 2018-ban végrehajtott átfogó reformját. A kormány célja a tisztességes és nyílt verseny előmozdítása, valamint a belföldi piacok növekedéséhez szükséges feltételek megteremtése.
A javaslat végrehajtaná a kormányprogram egy olyan rendelkezését, amely szerint minden belföldi kisüzemi és kézműves sörfőzde, kisüzemi lepárlóüzemek és pincészet kiskereskedelmi értékesítési engedéllyel, a termelési helyéről közvetlenül a fogyasztók részére értékesíthetne. A kormányzati programmal összhangban a javaslat a kisüzemi alkoholgyártók közvetlen értékesítési jogainak kiterjesztését javasolja. A javaslat javítaná az alkoholtartalmú italok belföldi gyártóinak működési feltételeit azáltal, hogy kiszélesítené az értékesítési csatornákat, és lehetővé tenné a teljesen új piaci szereplők, például a kis lepárlóüzemek számára, hogy termékeiket az előállítás helyéről kiskereskedelmi értékesítési engedély alapján értékesítsék. A javaslat előmozdítja különösen a vidéki és regionális turizmust, és erősíti a vidéki területek életképességét. Javítja a kisüzemi alkoholtermelők azon képességét, hogy előállítási helyeiken változatosabb turisztikai, látogatási és szolgáltatási koncepciókat kínáljanak. A javaslat javítaná a fogyasztók vásárlási lehetőségeit és választási szabadságát, lehetővé téve számukra, hogy a termelőlétesítmény megtekintése után a helyszínen előállított alkoholtartalmú italokat vásároljanak. A javaslat támogatja a kis alkoholtermelők környékének helyi gazdaságát.
A törvény módosítására irányuló kormányjavaslatban értékelték, hogy a rendelet milyen hatást gyakorolna az alkoholtartalmú italok kistermelői kiskereskedelmi értékesítési jogainak kiterjesztésére. A javasolt jogszabálymódosításról már korábban benyújtottak értesítést. A rendeletjavaslatban szereplő szabályozás finomítja a törvénymódosítás szabályozását, és a rendeletmódosításnak kevés önálló hatása van.
Az alkoholtörvényt módosítanák, hogy kiterjesszék az alkoholtartalmú italok kistermelőinek kiskereskedelmi értékesítési jogait. A termelői borra és kézműves sörre vonatkozó jelenlegi kivételeket hatályon kívül helyeznék, és a jogszabály ezentúl egyetlen kivételt határozna meg a kistermelők számára, hogy közvetlenül a termelés helyéről értékesíthessenek 8,0 %-nál magasabb alkoholtartalmú erjesztett alkoholos italokat és 5,5 %-nál magasabb alkoholtartalmú, más módon előállított alkoholos italokat. A javaslat előmozdítaná az alkoholtartalmú italok gyártóival szembeni egyenlő bánásmódot a helyszíni értékesítések tekintetében, mivel korábban csak a kézműves sörfőzdék értékesíthettek legfeljebb 12 térfogatszázalék alkoholtartalmú kézműves söröket a helyszínen, és az egyetlen birtokról származó borok termelői legfeljebb 13 térfogatszázalék alkoholtartalmú borokat. Ezentúl az alkoholtartalmú italok egyéb kisüzemi termelői, például a kisméretű lepárlóüzemek is értékesíthetik termékeiket közvetlenül az előállítás helyéről.
A megfelelő működés és a hatóságok általi hatékony felügyelet biztosítása érdekében a kiskereskedelmi értékesítéshez való joghoz a jelenlegi jogszabályok alapján az alkoholtartalmú italok gyártója számára kiadott kiskereskedelmi értékesítési engedélyre lenne szükség. Ilyen kiskereskedelmi értékesítési engedélyt csak az alkoholtartalmú italok gyártására vonatkozó engedély jogosultjai kaphatnának. A gyakorlatban az engedélyezési rendszer biztosítja, hogy az alkoholágazatban működő kereskedők teljesíteni tudják a kötelezettségeiket, felügyelet alatt álljanak, valamint hogy jogellenes tevékenységeiket hatékonyan lehessen kezelni. Az alkoholtörvény célja az alkoholtartalmú anyagok fogyasztásának csökkentése a kapcsolódó gazdasági tevékenységek korlátozása és ellenőrzése révén, az alkohol által a fogyasztóknak, más embereknek és a társadalom egészének okozott károk megelőzése érdekében. Az alkoholtörvény céljának elérése érdekében szükséges, hogy az alkoholt előállító helyeken zajló kiskereskedelmi értékesítések a felügyelet hatálya alá tartozzanak, és ugyanazok a rendelkezések vonatkozzanak rájuk, mint az egyéb kiskereskedelmi értékesítésekre, például a megengedett értékesítési idő és az átruházási tilalom tekintetében. Ha az alkohol telőállító helyeken történő helyszíni értékesítést nem felügyelnék, a kiskereskedelmi engedélyezési rendszer mellett egy új értékesítési csatorna jönne létre, amelyre nem vonatkozna hivatalos felügyelet. A javasolt rendelet így arányos és hatékony módon hajtaná végre az alkoholtörvény célját.
A kiterjesztett közvetlen értékesítési jog azokra a gyártókra vonatkozna, amelyek éves termelése nem haladja meg a 100 000 liter mennyiségű, tiszta alkohollá átalakított alkoholt. A cél az, hogy csak az alkoholtartalmú italok kisebb, kézműves jellegű gyártói értékesíthessék saját termékeiket a helyszínen. Ezek jellemzően kis, erősen helyi szereplők. Ezen túlmenően, a naptári év során a helyszínen értékesített alkoholtartalmú italok mennyisége korlátozásra kerülne, amennyiben azok alkoholtartalma meghaladja az 5,5 vagy 8,0 térfogatszázalékot. Az előállítás helyén értékesíthetnek olyan italokat, amelyek alkoholtartalma meghaladja az 5,5 vagy a 8,0 térfogatszázalékot, de a naptári év során legfeljebb 25 000 liter mennyiségben, tiszta alkohollá átalakított formában.
A kiskereskedelmi értékesítési jog másik feltétele az lenne, hogy az alkoholtartalmú italok előállításának egy tipikus része az előállítás helyén történjen. Az alkoholtartalmú italok keverése, hígítása, szűrése vagy más hasonló egyszerű feldolgozása nem minősül tipikus előállítási folyamatnak. Ez biztosítja, hogy a helyszíni értékesítés mértéke továbbra is nagyon korlátozott maradjon. Ezenkívül a kiskereskedelmi értékesítési jogot úgy korlátoznák, hogy a gyártó a 8,0 térfogatszázaléknál több etanolt tartalmazó erjesztett italokat és az 5,5 térfogatszázaléknál több etanolt tartalmazó egyéb italokat csak egy olyan gyártási helyszínen értékesíthesse, amely fizikailag elkülönül a többi alkoholos ital gyártójától.
Az alkoholtartalmú italok gyártóinak javasolt kiterjesztett helyszíni kiskereskedelmi értékesítési joga jellegében továbbra is eltérne a hagyományos kiskereskedelmi értékesítéstől. A javaslat célja nem az, hogy az Alko monopóliumával versengő, nagy méretű kiskereskedelmi csatornát hozzon létre, mivel az Alko továbbra is élvezhetné a közegészség védelmére alapozott monopóliumát. Ezért a gyártók helyszíni értékesítéshez való joga a termelési helyükhöz vagy annak közvetlen környezetéhez lenne kötve, és a gyártók nem lennének jogosultak arra, hogy a 8 térfogatszázaléknál nagyobb alkoholtartalmú erjesztett italokat vagy az 5,5 térfogatszázaléknál nagyobb alkoholtartalmú egyéb italokat közvetlenül a fogyasztók otthonába szállítsák. A vevőknek ezért személyesen kellene meglátogatniuk az előállítás helyét, ha a kivétel hatálya alá tartozó alkoholtartalmú italokat kívánnak vásárolni a gyártóktól.
8. Az alkoholtörvényt úgy módosítanák, hogy az lehetővé tegye a helyi kisüzemi termelők számára, hogy kiskereskedelmi engedéllyel rendelkező előállítási helyről származó, általuk előállított termékeket értékesítsenek. A termelői borokra és kézműves sörökre vonatkozó jelenlegi jogszabályi kivételeket hatályon kívül helyeznék, és a jövőben a törvény egyetlen kivételt határozna meg a helyi kisüzemi termelők számára, amely lehetővé tenné a 8,0 térfogatszázaléknál nagyobb alkoholtartalmú, erjesztéssel előállított alkoholos italok, valamint az 5,5 térfogatszázaléknál nagyobb alkoholtartalmú, más módszerekkel előállított alkoholos italok előállítási helyről történő közvetlen értékesítését. A kiterjesztett közvetlen értékesítési jog azokra a gyártókra vonatkozna, amelyek éves termelése nem haladja meg a 100 000 liter mennyiségű, tiszta alkohollá átalakított alkoholt. A fenti módosításokról szóló értesítést a 2025/0782/FI számú értesítés keretében nyújtották be.
Az alkoholtörvény 8. §-a rendelkezik az említett törvény értelmében vett engedély iránti kérelemről. A 2. § rendelkezik arról, hogy kormányrendeletben kell meghatározni az engedély iránti kérelem és a kapcsolódó nyilatkozatok tartalmára vonatkozó további rendelkezéseket.
A javaslat szerint a rendeletet módosítani kell annak érdekében, hogy figyelembe vegye a kistermelőknek a termékeik értékesítésére vonatkozó jogaira vonatkozó új szabályokat. Módosulna a kiskereskedelmi engedély iránti kérelem tartalmáról szóló szakasz.
9. Módosulna a Kormányrendeletnek a kiskereskedelmi engedély iránti kérelem tartalmáról szóló szakasza (6. §). Ha az alkoholtartalmú italok előállítója az előállítás helyéről 5,5/8,0 térfogatszázaléknál magasabb alkoholtartalmú alkoholos italokat kíván értékesíteni, ezt fel kell tüntetnie a kiskereskedelmi engedély iránti kérelemben, az előállítás helyével és elérhetőségével együtt.
10. Hivatkozások az alapszövegekre: Az alapszövegeket egy korábbi értesítéssel kapcsolatban nyújtották be:
2025/0782/FI
2025/0315/FI
11. Nem
12.
13. Nem
14. Nem
15. Igen
16.
TBT-vonatkozás: Nem
SPS-vonatkozás: Nem
**********
Európai Bizottság
Kapcsolat: (EU) 2015/1535 irányelv
E-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
