Teachtaireacht 001
Teachtaireacht ón gCoimisiún — TRIS/(2026) 0630
Treoir (AE) 2015/1535
Fógra a thabhairt 2026/0104/FI
Dréacht-téacs a fhógairt ó Bhallstát
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20260630.GA
1. MSG 001 IND 2026 0104 FI GA 03-03-2026 FI NOTIF
2. Finland
3A. Työ- ja elinkeinoministeriö
Työllisyys ja toimivat markkinat -osasto
PL 32, FI-00023 VALTIONEUVOSTO
maaraykset.tekniset.tem@gov.fi
+358295047056
3B. Sosiaali- ja terveysministeriö
Turvallisuus- ja terveysosasto
PL 33
FI-00023 VALTIONEUVOSTO
saara.karttunen@gov.fi, tuomas.pulkkinen@gov.fi
4. 2026/0104/FI - C50A - Bia-ábhair
5. Foraithne Rialtais lena leasaítear Foraithne an Rialtais maidir le cur chun feidhme an Ghnímh Alcóil
6. Deochanna alcólacha
7.
Treoir (CE) Uimh°2006/123 maidir le seirbhísí sa mhargadh inmheánach
Ceanglais a fhorchoimeádann rochtain ar sholáthraithe ar leith
Rinneadh measúnú ar an tionchar a bheadh ag an rialachán ar shíneadh cearta díolacháin miondíola táirgeoirí beaga deochanna alcólacha i Moladh Rialtais maidir le leasú an Ghníomh. Tá fógra curtha isteach cheana féin maidir leis an leasú reachtúil atá beartaithe. Leis an leasú atá beartaithe ar an rialachán, soiléirítear forálacha an leasaithe reachtaigh maidir le hábhar na bpleananna féinfhaireacháin agus maidir le tuairisciú faisnéise, agus is beag tionchar neamhspleách atá ag an leasú ar an rialachán.
Cé go n-osclódh síneadh ar chearta miondíola cainéal díolacháin nua do tháirgeoirí intíre áirithe deochanna alcólacha nach bhfuil inrochtana ag táirgeoirí atá lonnaithe i dtíortha eile den AE, ní chuirfeadh an togra gníomhaithe eachtracha faoi mhíbhuntáiste i gcomparáid le gníomhaithe intíre. Faoi thogra reachtach atá faoi chaibidil sa Pharlaimint faoi láthair, féadfaidh gníomhaithe coigríche a gcuid táirgí féin, a mhonaraítear lasmuigh den Fhionlainn, a dhíol ar thomhaltóirí Fionlannacha trí nósanna imeachta ciandíolacháin.
Sa togra maidir le díol ar líne, bheadh forálacha soiléire sa dlí maidir le díolacháin ar líne trasteorann. Cheadófaí do ghníomhaí atá lonnaithe thar lear deochanna alcólacha ina bhfuil cion alcóil suas le 80 % a dhíol leis an bhFionlainn trí chiandíol. Cheadófaí díolacháin ar fad nuair a úsáideann an díoltóir iompróir ar leithligh agus nuair a sheachadann an díoltóir na deochanna alcólacha chuig an gceannaitheoir go pearsanta. Thabharfadh an díolachán cianda deis d'oibreoirí eachtracha teacht isteach i margadh na Fionlainne go héifeachtúil agus thabharfadh sé deiseanna níos fearr fós dóibh deochanna alcólacha a dhíol go díreach le tomhaltóirí Fionlannacha ná mar a thabharfadh sé do tháirgeoirí beaga áitiúla. Is féidir le hoibreoirí atá bunaithe thar lear a gcuid táirgí a dhíol le tomhaltóirí Fionlannacha trí Alko freisin. Leis an rialachán, ní chuirtear cosc ar tháirgeoirí eachtracha ná ar dhaoine príobháideacha a bheith ina n-úinéirí ar tháirgeoirí deochanna alcólacha na Fionlainne ná táirgeadh a bhunú san Fhionlainn agus a dhíol óna n-áit táirgthe. Ní féidir a mheas gur idirdhealú in aghaidh deochanna alcólacha de thionscnamh Bhallstáit eile atá sa rialachán ná gur fabhar indíreach é don táirgeadh intíre.
Rinneadh measúnú ar an tionchar a bheadh ag an rialachán ar shíneadh cearta díolacháin miondíola táirgeoirí beaga deochanna alcólacha i Moladh Rialtais maidir le leasú an Ghníomh. Tá fógra curtha isteach cheana féin maidir leis an leasú reachtúil atá beartaithe. Leis an rialachán san Fhoraithne atá beartaithe, déantar rialachán an leasaithe ar an Ghníomh a mhionchoigeartú, agus is beag éifeacht neamhspleách atá ag an leasú ar an bhForaithne.
Is é is cuspóir don Togra Rialtais Clár Rialtais an Phríomh-Aire Petteri Orpo a chur chun feidhme. De réir Chlár an Rialtais, déanfaidh an Rialtas athchóiriú freagrach ar bheartas alcóil i dtreo na hEorpa agus leanfaidh sé leis an athchóiriú foriomlán ar an Ghníomh Alcóil a rinneadh in 2018. Is é cuspóir an Rialtais ná iomaíocht chothrom agus oscailte a chur chun cinn agus coinníollacha a chruthú le haghaidh fás an mhargaidh intíre.
Chuirfeadh an togra foráil de Chlár an Rialtais i bhfeidhm, de réir a gcuirfí ar chumas gach grúdlann bheag intíre agus ceardaíochta, gach grúdlann bheag, agus gach fíonlann a gcuid táirgí a dhíol go díreach le tomhaltóirí óna n-ionaid táirgthe le ceadúnas díolacháin miondíola. I gcomhréir le Clár an Rialtais, moltar sa togra cearta díola dhírigh táirgeoirí beaga alcóil a leathnú. Leis an togra, chuirfí feabhas ar na coinníollacha oibriúcháin do tháirgeoirí deochanna alcólacha intíre trí bhealaí díolacháin a leathnú agus trí chur ar chumas oibreoirí nua go hiomlán, amhail drioglanna beaga, a dtáirgí a dhíol ón áit táirgthe faoi cheadúnas díolacháin mhiondíola. Leis an togra, cuirtear turasóireacht tuaithe agus réigiúnach chun cinn go háirithe agus neartaítear beogacht na gceantar tuaithe. Leis an togra, cuirtear le cumas táirgeoirí beaga alcóil coincheapa turasóireachta, cuairte agus seirbhíse níos éagsúla a thairiscint ag a suíomhanna táirgthe. Leis an togra,chuirfí feabhas ar dheiseanna ceannaigh agus ar shaoirse rogha na dtomhaltóirí, rud a chuirfeadh ar a gcumas deochanna alcólacha a tháirgtear ar an láthair a cheannach ag deireadh cuairte ar an tsaoráid táirgthe. Leis an togra, cuirtear tacaíocht ar fáil don gheilleagar áitiúil i gcóngar táirgeoirí beaga alcóil.
Rinneadh measúnú ar an tionchar a bheadh ag an rialachán ar shíneadh cearta díolacháin miondíola táirgeoirí beaga deochanna alcólacha i Moladh Rialtais maidir le leasú an Ghníomh. Tá fógra curtha isteach cheana féin maidir leis an leasú reachtúil atá beartaithe. Leis an rialachán san Fhoraithne atá beartaithe, déantar rialachán an leasaithe ar an Ghníomh a mhionchoigeartú, agus is beag éifeacht neamhspleách atá ag an leasú ar an bhForaithne.
Leasófaí Ghníomh Alcóil chun cearta díolacháin mhiondíola táirgeoirí beaga deochanna alcólacha a leathnú. Dífhoilseofaí na heisceachtaí reatha do fhíon feirme agus do bheoir cheirde, agus as seo amach shainmhíneodh an dlí eisceacht aonair chun go bhféadfadh táirgeoirí beaga deochanna alcólacha coipthe a bhfuil cion alcóil os cionn 8.0% iontu, agus deochanna alcólacha a bhfuil cion alcóil os cionn 5.5% iontu a táirgeadh ar bhealaí eile, a dhíol go díreach ó láithreáin táirgthe. Leis an togra, chuirfí cóir chomhionann táirgeoirí deochanna alcólacha chun cinn maidir le díolacháin ar an láthair, ós rud é nár ceadaíodh ach do ghrúdlanna ceardaíochta roimhe sin beoracha ceirde suas le 12% d’alcól de réir toirte a dhíol ar an láthair, agus táirgeoirí fíona eastáit suas le 13% d’alcól de réir toirte a dhíol. As seo amach, bheadh táirgeoirí beaga eile deochanna alcólacha, amhail drioglanna beaga, in ann a gcuid táirgí a dhíol go díreach ón áit táirgthe.
Leis an gceart chun díolacháin mhiondíola, bheadh gá le ceadúnas díolacháin mhiondíola a dheonaitear don táirgeoir deochanna alcólacha faoin dlí atá ann faoi láthair, chun oibriú cuí agus rialú maoirseachta éifeachtach ag na húdaráis a áirithiú. Ní fhéadfadh ach sealbhóirí ceadúnais táirgthe deochanna alcólacha ceadúnas miondíola den sórt sin a fháil. Go praiticiúil, cinntíonn an córas ceadúnúcháin go bhfuil trádálaithe atá ag feidhmiú in earnáil an alcóil in ann a n-oibleagáidí a chomhlíonadh, go ndéantar teagmháil leo trí mhaoirseacht, agus gur féidir aghaidh a thabhairt go héifeachtach ar aon ghníomhaíochtaí neamhdhleathacha. Is é cuspóir an Ghníomh Alcóil tomhaltas substaintí alcólacha a laghdú trí na gníomhaíochtaí eacnamaíocha gaolmhara a theorannú agus a rialú d'fhonn cosc a chur ar an díobháil a dhéanann alcól dá úsáideoirí, do dhaoine eile agus don tsochaí ina hiomláine. Chun cuspóir an Ghníomh Alcóil a bhaint amach, is gá go dtiocfaidh díolacháin mhiondíola a dhéantar ag láithreáin táirgthe alcóil faoi raon feidhme na maoirseachta agus go mbeidh siad faoi réir na bhforálacha céanna le díolacháin mhiondíola eile, mar shampla maidir le huaireanta díolacháin ceadaithe agus toirmisc ar aistrithe. Mura ndéanfaí maoirseacht ar dhíolacháin ar an láthair ag láithreáin táirgthe alcóil, thiocfadh bealach díolacháin nua chun cinn in éineacht leis an gcóras ceadúnúcháin miondíola, gan aon mhaoirseacht oifigiúil. Dá bhrí sin, leis an rialachán atá beartaithe, chuirfí cuspóir an Ghníomh Alcól chun feidhme ar bhealach comhréireach agus éifeachtach.
Bheadh feidhm ag an gceart díola dhírigh leathnaithe maidir le táirgeoirí nach mó a dtáirgeadh bliantúil ná 100,000 lítear alcóil a tiontaíodh ina n-alcól íon. Is é an rún atá ann gan cead a thabhairt ach do tháirgeoirí beaga de dheochanna alcólacha ar stíl cheirde a dtáirgí féin a dhíol ar an láthair. Is oibreoirí beaga an-áitiúil iad sin de ghnáth. Ina theannta sin, bheadh teorainn le cainníocht na ndeochanna alcólacha a dhíoltar ar an láthair le linn na bliana féilire i gcás inar mó an cion alcóil ná 5.5% nó 8.0% de réir toirte. Féadfaidh an áit táirgthe deochanna a dhíol ina bhfuil an cion alcóil níos mó ná 5.5% nó 8.0% de réir toirte suas le huasmhéid de 25,000 lítear a thiontaítear ina n-alcól íon le linn na bliana féilire.
Coinníoll eile le haghaidh an chirt díolacháin mhiondíola is ea go dtarlaíonn gnáthchuid den táirgeadh deochanna alcólacha ag an láithreán táirgthe. Ní mheasfaí gur cuid de tháirgeadh tipiciúil é deochanna alcólacha a mheascadh, a chaolú, a scagadh ná próiseáil shimplí chomhchosúil eile a dhéanamh orthu. Áirithítear leis sin go bhfanfaidh díolacháin ar an láthair an-teoranta ó thaobh scála de. Ina theannta sin, bheadh an ceart miondíola teoranta ionas nach bhféadfadh an táirgeoir deochanna coipthe ina bhfuil níos mó ná 8.0 % eatánól de réir toirte agus deochanna eile ina bhfuil níos mó ná 5.5 % eatánól de réir toirte a dhíol ach amháin ag láithreán táirgthe amháin atá ar leithligh go fisiciúil ó tháirgeoirí eile deochanna alcólacha.
Bheadh difríocht fós ó thaobh cineáil de idir an ceart díolacháin mhiondíola leathnaithe ar an láthair atá beartaithe do tháirgeoirí deochanna alcólacha agus díolacháin mhiondíola traidisiúnta. Dá bhrí sin, ní hé is cuspóir don togra cainéal miondíola mórscála a chruthú a bheadh in iomaíocht le monaplacht Alko, ós rud é go leanfadh Alko dá mhonaplacht a choinneáil ar bun bunaithe ar chosaint na sláinte poiblí. Ar an gcúis sin, bheadh ceart na dtáirgeoirí chun díol ar an láthair ceangailte le suíomh nó garchomharsanacht a láithreáin táirgthe, agus ní bheadh sé de cheart ag táirgeoirí deochanna coipthe os cionn 8% d’alcól de réir toirte nó deochanna eile os cionn 5.5% d’alcól de réir toirte a sheachadadh go díreach chuig tithe tomhaltóirí. Dá bhrí sin, bheadh ar chustaiméirí cuairt a thabhairt go pearsanta ar an láithreán táirgthe dá mba mhian leo deochanna alcólacha a chumhdaítear leis an eisceacht a cheannach ó na táirgeoirí.
8. Leasófaí Ghníomh Alcóil chun cead a thabhairt do tháirgeoirí beaga áitiúla táirgí a dhéanann siad a dhíol ó láithreáin táirgthe a bhfuil ceadúnas miondíola acu. Dhéanfaí na heisceachtaí reachtúla atá ann faoi láthair maidir le fíonta feirme agus beoir cheirde a aisghairm, agus sa todhchaí shaineofaí leis an dlí eisceacht aonair do tháirgeoirí beaga áitiúla lena gceadófaí díolacháin dhíreacha ón áit táirgthe deochanna alcólacha a tháirgtear trí choipeadh ina bhfuil níos mó ná 8.0% alcól de réir toirte, agus deochanna alcólacha a tháirgtear trí mhodhanna eile ina bhfuil níos mó ná 5.5% alcól de réir toirte. Bheadh feidhm ag an gceart díola dhírigh leathnaithe maidir le táirgeoirí nach mó a dtáirgeadh bliantúil ná 100,000 lítear alcóil a tiontaíodh ina n-alcól íon. Cuireadh isteach fógra maidir leis na leasuithe thuasluaite faoi chuimsiú fhógra 2025/0782/FI.
Forálann alt 8 den Ghníomh Alcóil d’iarratas ar cheadúnas mar atá beartaithe san Ghníomh. Foráiltear le Foroinn 2 d’Fhoraithne Rialtais chun forálacha breise a leagan síos maidir le hábhar an iarratais ar cheadúnas agus na ráiteas gaolmhar.
Tairgtear an rialachán a leasú chun na rialacha nua maidir le cearta táirgeoirí beaga chun a gcuid táirgí a dhíol a chur san áireamh. Dhéanfaí leasuithe ar an roinn maidir le hinneachar an iarratais ar cheadúnas miondíola.
9. Déanfaí leasuithe ar an alt maidir le hábhar na hiarratais ar cheadúnas díolacháin miondíola (§ 6) den Fhodhlí Rialtais. Más mian leis an táirgeoir deochanna alcólacha deochanna alcólacha a dhíol a bhfuil cion alcóil níos mó ná 5.5/8.0 faoin gcéad iontu ón áit táirgthe, ní mór é seo a lua san iarratas ar cheadúnas miondíola mar aon leis an suíomh agus sonraí teagmhála na háite táirgthe.
10. Tagairtí don bhuntéacs: Cuireadh na buntéacsanna ar fáil i ndáil le fógra níos luaithe:
2025/0782/FI
2025/0315/FI
11. Níl
12.
13. Níl
14. Ní hea
15. Is ea
16.
Gnéithe BTT: Ní hea
Gnéithe SPS: Ní hea
**********
An Coimisiún Eorpach
Pointe teagmhála Treoir (AE) 2015/1535
ríomhphost: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
