Mesaj 001
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2026) 0630
Directiva (UE) 2015/1535
Notificare: 2026/0104/FI
Notificarea unui proiect de text din partea unui stat membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20260630.RO
1. MSG 001 IND 2026 0104 FI RO 03-03-2026 FI NOTIF
2. Finland
3A. Työ- ja elinkeinoministeriö
Työllisyys ja toimivat markkinat -osasto
PL 32, FI-00023 VALTIONEUVOSTO
maaraykset.tekniset.tem@gov.fi
+358295047056
3B. Sosiaali- ja terveysministeriö
Turvallisuus- ja terveysosasto
PL 33
FI-00023 VALTIONEUVOSTO
saara.karttunen@gov.fi, tuomas.pulkkinen@gov.fi
4. 2026/0104/FI - C50A - Produse alimentare
5. Decret guvernamental de modificare a Decretului guvernamental privind punerea în aplicare a Legii privind alcoolul
6. Băuturi alcoolice
7.
Directiva 2006/123/CE privind serviciile în cadrul pieței interne
Cerințe care rezervă accesul anumitor furnizori
Impactul pe care reglementarea l-ar avea asupra extinderii drepturilor de vânzare cu amănuntul ale micilor producători de băuturi alcoolice a fost evaluat într-o propunere a guvernului de modificare a legii. O notificare a fost deja depusă pentru propunerea de modificare legislativă. Propunerea de modificare a reglementării clarifică dispozițiile modificării legislative privind conținutul planurilor de automonitorizare și raportarea informațiilor, iar modificarea reglementării are un impact independent redus.
Deși o extindere a drepturilor de vânzare cu amănuntul ar deschide pentru anumiți producători interni de băuturi alcoolice un nou canal de vânzare care nu este accesibil producătorilor cu sediul în alte țări ale UE, propunerea nu ar dezavantaja actorii străini în comparație cu actorii interni. Actorii străini își pot vinde propriile produse fabricate în afara Finlandei consumatorilor finlandezi prin proceduri de vânzare la distanță, în conformitate cu propunerea legislativă aflată în prezent în dezbatere în parlament.
În propunerea guvernului privind vânzarea la distanță, legea ar include dispoziții clare privind vânzările transfrontaliere la distanță. Un actor cu sediul în străinătate ar avea dreptul să vândă în Finlanda, prin vânzare la distanță, băuturi alcoolice cu o concentrație de alcool de până la 80 %. Vânzarea la distanță ar fi permisă atât atunci când vânzătorul utilizează un transportator separat, cât și atunci când vânzătorul livrează personal cumpărătorului băuturile alcoolice. Vânzarea la distanță ar permite operatorilor străini să intre în mod eficient pe piața finlandeză și le-ar oferi posibilități și mai mari de a vinde băuturi alcoolice direct consumatorilor finlandezi decât micilor producători locali. Operatorii stabiliți în străinătate își pot vinde produsele și consumatorilor finlandezi prin intermediul companiei Alko. Reglementarea nu împiedică producătorii străini sau persoanele fizice să dețină producători finlandezi de băuturi alcoolice sau să înființeze unități de producție în Finlanda și să vândă produsele din locul de producție. Reglementarea propusă nu poate fi considerată discriminatorie față de băuturile alcoolice provenite din alte state membre sau ca o preferință indirectă pentru producția internă.
Impactul pe care reglementarea l-ar avea asupra extinderii drepturilor de vânzare cu amănuntul ale micilor producători de băuturi alcoolice a fost evaluat într-o propunere a guvernului de modificare a legii. O notificare a fost deja depusă pentru propunerea de modificare legislativă. Reglementarea din propunerea de decret modifică reglementarea de modificare a legii, iar modificarea decretului are puține efecte independente.
Scopul propunerii este de a pune în aplicare programul guvernamental al prim-ministrului Petteri Orpo. În conformitate cu programul guvernamental, guvernul va reforma politica privind alcoolul în mod responsabil într-o direcție europeană și va continua reforma generală a Legii privind alcoolul, realizată în 2018. Obiectivul guvernului este de a promova concurența loială și deschisă și de a crea condiții pentru creșterea piețelor interne.
Propunerea ar pune în aplicare o dispoziție din programul guvernului, conform căreia toate fabricile mici și artizanale de bere, distileriile mici și vinăriile din țară ar putea să își vândă produsele direct consumatorilor din locurile de producție, cu o licență de vânzare cu amănuntul. În conformitate cu programul de guvernare, propunerea sugerează extinderea drepturilor de vânzare directă ale micilor producători de alcool. Propunerea ar îmbunătăți condițiile de funcționare pentru producătorii interni de băuturi alcoolice prin extinderea canalelor de vânzare și ar permite unor operatori complet noi, cum ar fi distileriile mici, să își vândă produsele de la locul de producție în baza unei licențe de vânzare cu amănuntul. Propunerea promovează în special turismul rural și regional și consolidează vitalitatea zonelor rurale. Îmbunătățește capacitatea micilor producători de alcool de a oferi concepte turistice, de vizitare și de servicii mai diverse la locurile lor de producție. Propunerea ar îmbunătăți oportunitățile de cumpărare și libertatea de alegere a consumatorilor, permițându-le să achiziționeze băuturi alcoolice fabricate la fața locului la sfârșitul unei vizite la unitatea de producție. Propunerea sprijină economia locală din vecinătatea micilor producători de alcool.
Impactul pe care reglementarea l-ar avea asupra extinderii drepturilor de vânzare cu amănuntul ale micilor producători de băuturi alcoolice a fost evaluat într-o propunere a guvernului de modificare a legii. O notificare a fost deja depusă pentru propunerea de modificare legislativă. Reglementarea din propunerea de decret modifică reglementarea de modificare a legii, iar modificarea decretului are puține efecte independente.
Legea privind alcoolul va fi modificată pentru a extinde drepturile de vânzare cu amănuntul ale micilor producători de băuturi alcoolice. Excepțiile actuale pentru vinul de fermă și berea artizanală ar fi abrogate, iar legea ar defini de acum înainte o singură excepție pentru micii producători, care ar putea vinde direct de la locurile de producție băuturi alcoolice fermentate cu o concentrație de alcool mai mare de 8,0 % și băuturi alcoolice cu o concentrație de alcool mai mare de 5,5 % produse prin alte metode. Propunerea ar promova tratamentul egal al producătorilor de băuturi alcoolice în ceea ce privește vânzările la fața locului, întrucât până în prezent numai fabricile de bere artizanală aveau dreptul să vândă la fața locului bere artizanală cu o concentrație de alcool de până la 12 % pe volum, iar producătorii de vinuri din podgoriile proprii aveau dreptul să vândă vinuri cu o concentrație de alcool de până la 13 % pe volum. De acum înainte, și alți mici producători de băuturi alcoolice, cum ar fi micile distilerii, ar putea să își vândă produsele direct de la locul de producție.
Dreptul la vânzarea cu amănuntul ar necesita o licență de vânzare cu amănuntul acordată producătorului de băuturi alcoolice în temeiul legislației actuale, pentru a asigura funcționarea corespunzătoare și un control de supraveghere eficace din partea autorităților. O astfel de licență de vânzare cu amănuntul ar putea fi obținută numai de titularii unei licențe de fabricare de băuturi alcoolice. În practică, sistemul de acordare a licențelor garantează că comercianții care își desfășoară activitatea în sectorul alcoolului sunt în măsură să își îndeplinească obligațiile și pot fi contactați prin monitorizare, iar activitățile lor ilegale pot fi abordate în mod eficace. Scopul Legii privind alcoolul este de a reduce consumul de substanțe alcoolice prin limitarea și controlul activităților economice conexe, pentru a preveni prejudiciile cauzate de alcool utilizatorilor săi, altor persoane și societății în ansamblu. Pentru a atinge scopul Legii privind alcoolul, este necesar ca vânzările cu amănuntul care au loc la unitățile de producție a alcoolului să intre în sfera de supraveghere și să fie supuse acelorași dispoziții ca și alte vânzări cu amănuntul, de exemplu în ceea ce privește orele de vânzare permise și interdicțiile privind transferurile. În cazul în care vânzările la fața locului în unitățile de producție a alcoolului nu ar fi supravegheate, ar apărea un nou canal de vânzări în paralel cu sistemul de acordare a licențelor pentru vânzarea cu amănuntul, fără supraveghere oficială. Regulamentul propus ar pune astfel în aplicare scopul Legii privind alcoolul într-un mod proporțional și eficient.
Dreptul de vânzare directă extins s-ar aplica producătorilor a căror producție anuală nu depășește 100 000 de litri de alcool convertit în alcool pur. Intenția este de a permite numai producătorilor mici, artizanali, de băuturi alcoolice să își vândă propriile produse la fața locului. Aceștia sunt, de obicei, operatori mici, cu activitate strict locală. În plus, cantitatea de băuturi alcoolice vândute la fața locului în cursul anului calendaristic ar fi limitată în cazul în care conținutul de alcool depășește 5,5 % sau 8,0 % pe volum. Locul de producție poate vinde băuturi al căror conținut de alcool depășește 5,5 % sau 8,0 % pe volum, până la maximum 25 000 de litri transformați în alcool pur în cursul anului calendaristic.
O altă condiție pentru dreptul de vânzare cu amănuntul ar fi ca o parte semnificativă din producția de băuturi alcoolice să aibă loc la locul de producție. Amestecarea, diluarea, filtrarea sau alte procese simple similare ale băuturilor alcoolice nu sunt considerate parte a procesului tipic de producție. Acest lucru asigură faptul că vânzările la fața locului rămân foarte limitate ca amploare. În plus, dreptul de vânzare cu amănuntul ar fi limitat, astfel încât producătorul să poată vinde băuturi fermentate care conțin mai mult de 8,0 % etanol pe volum și alte băuturi care conțin mai mult de 5,5 % etanol pe volum numai într-o unitate de producție care este separată fizic de alți producători de băuturi alcoolice.
Dreptul extins de vânzare cu amănuntul la fața locului propus pentru producătorii de băuturi alcoolice ar continua să difere în natură de vânzările cu amănuntul tradiționale. Scopul propunerii nu este de a crea un canal de vânzare cu amănuntul la scară largă care să concureze cu monopolul Alko, întrucât Alko ar continua să își mențină monopolul bazat pe protecția sănătății publice. Din acest motiv, dreptul producătorilor de a vinde la fața locului ar fi legat de locația sau de imediata vecinătate a locului de producție, iar producătorii nu ar avea dreptul să livreze băuturi fermentate cu o concentrație de alcool mai mare de 8 % pe volum sau alte băuturi cu o concentrație de alcool mai mare de 5,5 % pe volum direct la domiciliul consumatorilor. Prin urmare, clienții ar trebui să viziteze personal unitatea de producție dacă doresc să achiziționeze băuturi alcoolice care fac obiectul excepției de la producători.
8. Legea privind alcoolul ar urma să fie modificată pentru a permite micilor producători locali să vândă produse fabricate de aceștia din unități de producție care dețin o licență de comercializare cu amănuntul. Excepțiile legale actuale pentru vinurile agricole și berile artizanale ar fi abrogate, iar în viitor legea ar defini o singură excepție pentru micii producători locali, permițând vânzarea directă de la locul de producție a băuturilor alcoolice obținute prin fermentare cu un conținut de alcool de peste 8,0 % pe volum și a băuturilor alcoolice obținute prin alte metode cu un conținut de alcool de peste 5,5 % pe volum. Dreptul de vânzare directă extins s-ar aplica producătorilor a căror producție anuală nu depășește 100 000 de litri de alcool convertit în alcool pur. O notificare pentru modificările menționate mai sus a fost transmisă în cadrul notificării 2025/0782/FI.
Articolul 8 din Legea privind alcoolul prevede o cerere de licență în sensul legii. Alineatul (2) prevede un decret guvernamental care să stabilească dispoziții suplimentare privind conținutul cererii de licență și declarațiile aferente.
Se propune modificarea reglementării pentru a ține seama de noile norme privind drepturile micilor producători de a-și vinde produsele. Se vor aduce modificări articolului referitor la conținutul cererii pentru obținerea unei licențe de vânzare cu amănuntul.
9. Urmează să fie aduse modificări articolului privind conținutul cererii de obținere a unei autorizații de vânzare cu amănuntul (articolul 6) din decretul guvernamental. În cazul în care producătorul de băuturi alcoolice intenționează să vândă băuturi alcoolice cu un conținut de alcool mai mare de 5,5/8,0 % de la locul de producție, acest lucru trebuie menționat în cererea de licență pentru vânzarea cu amănuntul, împreună cu locul și datele de contact ale locului de producție.
10. Trimiteri la textele de bază: Textele de bază au fost transmise în legătură cu o notificare anterioară:
2025/0782/FI
2025/0315/FI
11. Nu
12.
13. Nu
14. Nu
15. Da
16.
Aspect TBT: Nu
Aspect SPS: Nu
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
