Messaġġ 001
Komunika mill-Kummissjoni - TRIS/(2026) 0630
Direttiva (UE) 2015/1535
Notifika: 2026/0104/FI
Notifika ta’ abbozz ta’ test minn Stat Membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20260630.MT
1. MSG 001 IND 2026 0104 FI MT 03-03-2026 FI NOTIF
2. Finland
3A. Työ- ja elinkeinoministeriö
Työllisyys ja toimivat markkinat -osasto
PL 32, FI-00023 VALTIONEUVOSTO
maaraykset.tekniset.tem@gov.fi
+358295047056
3B. Sosiaali- ja terveysministeriö
Turvallisuus- ja terveysosasto
PL 33
FI-00023 VALTIONEUVOSTO
saara.karttunen@gov.fi, tuomas.pulkkinen@gov.fi
4. 2026/0104/FI - C50A - Oġġetti tal-ikel
5. Digriet tal-Gvern li jemenda d-Digriet tal-Gvern dwar l-implimentazzjoni tal-Att dwar l-Alkoħol
6. Xorb alkoħoliku
7.
Id-Direttiva (KE) Nru 2006/123 dwar is-servizzi fis-suq intern
Rekwiżiti li jirriżervaw l-aċċess għal fornituri partikolari
L-impatt li r-regolament ikollu fuq l-estensjoni tad-drittijiet tal-bejgħ bl-imnut tal-produtturi żgħar ta’ xorb alkoħoliku ġie vvalutat fi Proposta tal-Gvern dwar l-emenda tal-Att. Notifika kienet diġà sottomessa għall-emenda leġiżlattiva proposta. L-emenda proposta għar-regolament tiċċara d-dispożizzjonijiet tal-emenda leġiżlattiva dwar il-kontenut tal-pjanijiet ta’ awtomonitoraġġ u r-rapportar tal-informazzjoni, u l-emenda għar-regolament ftit li xejn għandha impatt indipendenti.
Filwaqt li estensjoni tad-drittijiet tal-bejgħ bl-imnut tiftaħ għal ċerti produtturi domestiċi ta’ xorb alkoħoliku mezz ġdid ta’ bejgħ mhux aċċessibbli għall-produtturi bbażati f’pajjiżi oħra tal-UE, il-proposta ma tpoġġix lill-atturi barranin fi żvantaġġ meta mqabbla mal-atturi domestiċi. L-atturi barranin jistgħu jbigħu l-prodotti tagħhom stess manifatturati barra mill-Finlandja lill-konsumaturi Finlandiżi permezz ta’ proċeduri ta’ bejgħ mill-bogħod f’konformità mal-proposta leġiżlattiva li bħalissa qed tiġi diskussa fil-Parlament.
Fil-proposta dwar il-bejgħ mill-bogħod, il-liġi tinkludi dispożizzjonijiet ċari dwar il-bejgħ transfruntier mill-bogħod. Attur ibbażat barra mill-pajjiż se jitħalla jbigħ xorb alkoħoliku b’kontenut ta’ alkoħol sa 80% lill-Finlandja permezz ta’ bejgħ mill-bogħod. Il-bejgħ mill-bogħod ikun permess kemm meta l-bejjiegħ juża trasportatur separat kif ukoll meta l-bejjiegħ jikkonsenja personalment x-xorb alkoħoliku lix-xerrej. Il-bejgħ mill-bogħod jippermetti lill-operaturi barranin jidħlu fis-suq Finlandiż b’mod effiċjenti u jagħtihom opportunitajiet saħansitra akbar biex ibigħu xorb alkoħoliku direttament lill-konsumaturi Finlandiżi milli lill-produtturi żgħar lokali. Operaturi stabbiliti barra jistgħu wkoll jbigħu l-prodotti tagħhom lill-konsumaturi Finlandiżi permezz ta’ Alko. Ir-regolament ma jipprevjenix lill-produtturi barranin jew lill-individwi privati milli jkunu s-sidien ta’ produtturi Finlandiżi ta’ xorb alkoħoliku jew milli jistabbilixxu l-produzzjoni fil-Finlandja u jbigħu mill-post tal-produzzjoni tagħhom. Ir-regolament ma jistax jitqies bħala diskriminatorju kontra x-xorb alkoħoliku li joriġina minn Stati Membri oħra jew preferenza indiretta għall-produzzjoni domestika.
L-impatt li r-regolament ikollu fuq l-estensjoni tad-drittijiet tal-bejgħ bl-imnut tal-produtturi żgħar ta’ xorb alkoħoliku ġie vvalutat fi Proposta tal-Gvern dwar l-emenda tal-Att. Notifika kienet diġà sottomessa għall-emenda leġiżlattiva proposta. Ir-regolazzjoni fid-Deċiżjoni proposta tirregola b’mod aktar preċiż ir-regolazzjoni tal-emenda tal-Att, u l-emenda fid-Digriet għandha ftit effetti indipendenti.
L-għan tal-Proposta tal-Gvern huwa li jiġi implimentat il-Programm tal-Gvern tal-Prim Ministru Petteri Orpo. F’konformità mal-Programm tal-Gvern, il-Gvern ser jirriforma l-politika dwar l-alkoħol b’mod responsabbli f’direzzjoni Ewropea u jkompli r-riforma ġenerali tal-Att dwar l-Alkoħol imwettqa fl-2018. L-objettiv tal-Gvern huwa li jippromwovi kompetizzjoni ġusta u miftuħa u li joħloq kundizzjonijiet għat-tkabbir ta’ swieq domestiċi.
Il-proposta timplimenta dispożizzjoni tal-Programm tal-Gvern, li skontha l-birreriji domestiċi żgħar u artiġjanali kollha, id-distilleriji żgħar, u l-fabbriki tal-inbid ikunu jistgħu jbigħu l-prodotti tagħhom direttament lill-konsumaturi mill-postijiet tal-produzzjoni tagħhom b’liċenzja tal-bejgħ bl-imnut. F’konformità mal-Programm tal-Gvern, il-proposta tissuġġerixxi l-espansjoni tad-drittijiet tal-bejgħ dirett ta’ produtturi żgħar tal-alkoħol. Il-proposta ttejjeb il-kundizzjonijiet operattivi għall-produtturi domestiċi tax-xorb alkoħoliku billi twessa’ l-kanali tal-bejgħ u tippermetti lil operaturi kompletament ġodda, bħal distilleriji żgħar, ibigħu l-prodotti tagħhom mill-post tal-produzzjoni taħt liċenzja għall-bejgħ bl-imnut. Il-proposta tippromwovi b’mod partikolari t-turiżmu rurali u reġjonali u ssaħħaħ il-vitalità taż-żoni rurali. Din issaħħaħ il-kapaċità ta’ produtturi żgħar tal-alkoħol biex joffru kunċetti aktar diversi tat-turiżmu, taż-żjarat, u tas-servizzi fis-siti tal-produzzjoni tagħhom. Il-proposta ttejjeb l-opportunitajiet ta’ xiri tal-konsumaturi u l-libertà tal-għażla, filwaqt li tippermettilhom jixtru xorb alkoħoliku prodott fuq il-post fi tmiem żjara fil-faċilità tal-produzzjoni. Il-proposta tappoġġa l-ekonomija lokali fil-viċinanza ta’ produtturi żgħar tal-alkoħol.
L-impatt li r-regolament ikollu fuq l-estensjoni tad-drittijiet tal-bejgħ bl-imnut tal-produtturi żgħar ta’ xorb alkoħoliku ġie vvalutat fi Proposta tal-Gvern dwar l-emenda tal-Att. Notifika kienet diġà sottomessa għall-emenda leġiżlattiva proposta. Ir-regolazzjoni fid-Deċiżjoni proposta tirregola b’mod aktar preċiż ir-regolazzjoni tal-emenda tal-Att, u l-emenda fid-Digriet għandha ftit effetti indipendenti.
L-Att dwar l-Alkoħol se jiġi emendat biex jespandi d-drittijiet tal-bejgħ bl-imnut ta’ produtturi żgħar ta’ xorb alkoħoliku. L-eċċezzjonijiet attwali għall-inbid tal-azjenda agrikola u l-birra artiġjanali jitħassru, u l-liġi minn hawn ’il quddiem tiddefinixxi eċċezzjoni unika għall-produtturi żgħar biex ibigħu direttament mis-siti tal-produzzjoni xarbiet alkoħoliċi ffermentati b’kontenut ta’ alkoħol ta’ aktar minn 8.0% u xarbiet alkoħoliċi b’kontenut ta’ alkoħol ta’ aktar minn 5.5% prodotti b’mezzi oħra. Il-proposta tippromwovi t-trattament ugwali tal-produtturi tax-xorb alkoħoliku fir-rigward tal-bejgħ fuq il-post, peress li qabel il-birreriji tradizzjonali biss tħallew ibigħu birer tradizzjonali sa 12% alkoħol skont il-volum fuq il-post, u produtturi tal-inbid immobiljari sa 13% alkoħol skont il-volum. Minn issa ’l quddiem, produtturi żgħar oħra ta’ xorb alkoħoliku, bħal distilleriji żgħar, ikunu jistgħu jbigħu wkoll il-prodotti tagħhom direttament mill-post tal-produzzjoni.
Id-dritt għall-bejgħ bl-imnut jirrikjedi liċenzja għall-bejgħ bl-imnut mogħtija lill-produttur tax-xorb alkoħoliku skont il-liġi attwali, sabiex jiġi żgurat l-operat xieraq u l-kontroll superviżorju effettiv mill-awtoritajiet. Tali liċenzja għall-bejgħ bl-imnut tista’ tinkiseb biss mid-detenturi ta’ liċenzja għall-produzzjoni ta’ xorb alkoħoliku. Fil-prattika, is-sistema ta’ liċenzjar tiżgura li n-negozjanti li joperaw fis-settur tal-alkoħol ikunu jistgħu jissodisfaw l-obbligi tagħhom, jintlaħqu permezz ta’ superviżjoni, u li l-attività illegali tagħhom tkun tista’ tiġi indirizzata b’mod effettiv. L-għan tal-Att dwar l-Alkoħol huwa li jitnaqqas il-konsum ta’ sustanzi alkoħoliċi billi jiġu limitati u kkontrollati l-attivitajiet ekonomiċi relatati sabiex tiġi evitata l-ħsara kkawżata mill-alkoħol lill-utenti tiegħu, lil persuni oħra u lis-soċjetà kollha kemm hi. Sabiex jintlaħaq l-għan tal-Att dwar l-Alkoħol, huwa meħtieġ li l-bejgħ bl-imnut li jsir f’siti ta’ produzzjoni tal-alkoħol jaqa’ fil-kamp ta’ applikazzjoni tas-superviżjoni u jkun soġġett għall-istess dispożizzjonijiet bħal bejgħ bl-imnut ieħor, pereżempju fir-rigward tas-sigħat ta’ bejgħ permessi u l-projbizzjonijiet fuq it-trasferimenti. Jekk il-bejgħ fuq il-post fis-siti tal-produzzjoni tal-alkoħol ma jiġix issorveljat, jinħoloq kanal tal-bejgħ ġdid flimkien ma’ sistema ta’ liċenzjar għall-bejgħ bl-imnut, mingħajr ebda sorveljanza uffiċjali. Għalhekk, ir-regolament propost jimplimenta l-għan tal-Att dwar l-Alkoħol b’mod proporzjonat u effettiv.
Id-dritt estiż ta’ bejgħ dirett japplika għall-produtturi li l-produzzjoni annwali tagħhom ma taqbiżx il-100,000 litru ta’ alkoħol ikkonvertit f’alkoħol pur. L-intenzjoni hija li l-produtturi iżgħar u ta’ xorb alkoħoliku tat-tip tradizzjonali biss jitħallew ibigħu l-prodotti tagħhom stess fuq il-post. Dawn huma tipikament operaturi żgħar u lokali ħafna. Barra minn hekk, il-kwantità ta’ xorb alkoħoliku mibjugħ fuq il-post matul is-sena kalendarja tkun limitata meta l-kontenut tal-alkoħol jaqbeż 5.5% jew 8.0% skont il-volum. Il-post tal-produzzjoni jista’ jbigħ xorb fejn il-kontenut tal-alkoħol jaqbeż 5.5% jew 8.0% bil-volum sa massimu ta’ 25,000 litru kkonvertiti f’alkoħol pur matul is-sena kalendarja.
Kundizzjoni oħra għad-dritt tal-bejgħ bl-imnut tkun li porzjon tipiku tal-produzzjoni tax-xarba alkoħolika jseħħ fis-sit tal-produzzjoni. It-taħlit, id-dilwizzjoni, l-iffiltrar, jew ipproċessar sempliċi simili ieħor ta’ xorb alkoħoliku ma jitqiesx bħala parti mill-produzzjoni tipika. Dan jiżgura li l-bejgħ fuq il-post jibqa’ limitat ħafna fl-iskala. Barra minn hekk, id-dritt tal-bejgħ bl-imnut ikun limitat sabiex il-produttur ikun jista’ jbigħ biss f’post wieħed ta’ produzzjoni, li jkun fiżikament separat minn produtturi oħra ta’ xorb alkoħoliku, xorb fermentat li fih aktar minn 8.0% etanol bil-volum u xorb ieħor li fih aktar minn 5.5% etanol bil-volum.
Id-dritt estiż propost għall-bejgħ bl-imnut fuq il-post għall-produtturi tax-xorb alkoħoliku se jkompli jvarja fin-natura mill-bejgħ bl-imnut tradizzjonali. L-għan tal-proposta mhuwiex li jinħoloq kanal tal-bejgħ bl-imnut fuq skala kbira li jikkompeti mal-monopolju ta’ Alko, peress li Alko se jkompli jżomm il-monopolju tiegħu bbażat fuq il-protezzjoni tas-saħħa pubblika. Għal din ir-raġuni, id-dritt tal-produtturi li jbigħu fuq il-post ikun marbut mal-post jew mal-viċinanza immedjata tas-sit tal-produzzjoni tagħhom, u l-produtturi ma jkollhomx id-dritt li jikkonsenjaw xorb iffermentat ta’ aktar minn 8% alkoħol skont il-volum jew xorb ieħor ta’ aktar minn 5.5% alkoħol skont il-volum direttament lid-djar tal-konsumaturi. Għalhekk, il-klijenti jkollhom bżonn iżuru s-sit tal-produzzjoni fiżikament jekk jixtiequ jixtru xorb alkoħoliku kopert mill-eċċezzjoni mill-produtturi.
8. Il-Liġi dwar l-Alkoħol tiġi emendata biex tippermetti lill-produtturi lokali ta’ skala żgħira jbigħu prodotti magħmula minnhom minn siti ta’ produzzjoni li għandhom liċenzja tal-bejgħ bl-imnut. L-eċċezzjonijiet statutorji attwali għall-inbid tal-azjenda agrikola u l-birra artigjanali jitneħħew, u fil-futur il-liġi tistabbilixxi eċċezzjoni waħda għall-produtturi żgħar lokali li tippermetti l-bejgħ dirett mill-post tal-produzzjoni ta’ xorb alkoħoliku prodott bil-fermentazzjoni li fih aktar minn 8.0% alkoħol bil-volum, u ta’ xorb alkoħoliku prodott b’metodi oħra li fih aktar minn 5.5% alkoħol bil-volum. Id-dritt estiż ta’ bejgħ dirett japplika għall-produtturi li l-produzzjoni annwali tagħhom ma taqbiżx il-100,000 litru ta’ alkoħol ikkonvertit f’alkoħol pur. Notifika għall-emendi msemmija hawn fuq ġiet ippreżentata fil-qafas tan-notifika 2025/0782/FI.
It-Taqsima 8 tal-Att dwar l-Alkoħol tipprevedi applikazzjoni għal liċenzja kif maħsub fl-Att. Is-sottotaqsima 2 tipprevedi Digriet tal-Gvern li jistabbilixxi aktar dispożizzjonijiet dwar il-kontenut tal-applikazzjoni għal liċenzja u d-dikjarazzjonijiet relatati.
Huwa propost li r-regolament jiġi emendat biex jitqiesu r-regoli l-ġodda dwar id-drittijiet tal-produtturi żgħar biex jbigħu l-prodotti tagħhom. Se jsiru emendi fit-taqsima dwar il-kontenut tal-applikazzjoni għal liċenzja tal-bejgħ bl-imnut.
9. Isiru emendi għat-taqsima dwar il-kontenut tal-applikazzjoni għal liċenzja tal-bejgħ bl-imnut (il-§ 6) tad-Digriet tal-Gvern. Jekk il-produttur tax-xorb alkoħoliku jkun biħsiebu jbigħ xorb alkoħoliku b’kontenut ta’ alkoħol ta’ aktar minn 5.5/8.0 fil-mija mill-post tal-produzzjoni, dan irid jiġi ddikjarat fl-applikazzjoni għal-liċenzja tal-bejgħ bl-imnut flimkien mal-post u d-dettalji ta’ kuntatt tal-post tal-produzzjoni.
10. Referenzi għat-test bażiku: It-testi bażiċi ġew ipprovduti b’rabta ma’ notifika preċedenti:
2025/0782/FI
2025/0315/FI
11. Le
12.
13. Le
14. LE
15. IVA
16.
Aspett OTK: LE
Aspett SPS: LE
**********
Il-Kummissjoni Ewropea
Direttiva tal-Pont ta’ kuntatt (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
