Ziņa 001
Komisijas ziņojums - TRIS/(2026) 0630
Direktīva (ES) 2015/1535
Notifikācija: 2026/0104/FI
Dalībvalsts paziņojums par projekta tekstu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20260630.LV
1. MSG 001 IND 2026 0104 FI LV 03-03-2026 FI NOTIF
2. Finland
3A. Työ- ja elinkeinoministeriö
Työllisyys ja toimivat markkinat -osasto
PL 32, FI-00023 VALTIONEUVOSTO
maaraykset.tekniset.tem@gov.fi
+358295047056
3B. Sosiaali- ja terveysministeriö
Turvallisuus- ja terveysosasto
PL 33
FI-00023 VALTIONEUVOSTO
saara.karttunen@gov.fi, tuomas.pulkkinen@gov.fi
4. 2026/0104/FI - C50A - Pārtikas produkti
5. Valdības dekrēts, ar ko groza Valdības dekrētu par Alkohola likuma īstenošanu
6. Alkoholiskie dzērieni.
7.
Direktīva (EK) Nr. 2006/123 par pakalpojumiem iekšējā tirgū
Prasības, kas paredz piekļuvi konkrētiem pakalpojuma sniedzējiem.
Noteikumu ietekme uz alkoholisko dzērienu mazo ražotāju mazumtirdzniecības tiesību paplašināšanu ir novērtēta valdības priekšlikumā par likuma grozījumiem. Iepriekš ir iesniegts paziņojums par ierosinātajiem tiesību akta grozījumiem. Ierosinātie noteikumu grozījumi precizē tiesību akta grozījumu noteikumus par pašuzraudzības plānu saturu un informācijas sniegšanu, turklāt noteikumu grozījumiem ir neliela neatkarīga ietekme.
Lai gan konkrētu vietējo alkoholisko dzērienu ražotājiu mazumtirdzniecības tiesību paplašināšana pavērtu jaunu pārdošanas kanālu, kas nebūtu pieejams ražotājiem, kuri atrodas citās ES valstīs, priekšlikums ārvalstu tirgus dalībniekus nenostādītu nelabvēlīgākā situācijā salīdzinājumā ar vietējiem tirgus dalībniekiem. Ārvalstu tirgus dalībnieki var pārdot Somijas patērētājiem savus produktus, kas ražoti ārpus Somijas, izmantojot tālpārdošanas procedūras saskaņā ar tiesību akta priekšlikumu, par kuru pašlaik notiek debates Parlamentā.
Ar priekšlikumu par tālpārdošanu tiesību aktos tiks iekļauti skaidri noteikumi par pārrobežu tālpārdošanu. Tirgus dalībnieks, kas atrodas ārvalstīs, drīkstētu, izmantojot tālpārdošanu, Somijā pārdot alkoholiskos dzērienus, kuros spirta tilpumkoncentrācija nepārsniedz 80 %. Tālpārdošana būs atļauta gan gadījumos, kad pārdevējs izmanto atsevišķu pārvadātāju, gan gadījumos, kad pārdevējs pats piegādā alkoholiskos dzērienus pircējam. Tālpārdošana ļaus ārvalstu uzņēmējiem efektīvi iekļūt Somijas tirgū un sniegs tiem vēl lielākas iespējas pārdot alkoholiskos dzērienus tieši Somijas patērētājiem nekā vietējiem mazajiem ražotājiem. Ārzemēs reģistrētie uzņēmēji var pārdot savus produktus Somijas patērētājiem arī ar Alko starpniecību. Noteikumi neliedz ārvalstu ražotājiem vai privātpersonām kļūt par Somijas alkoholisko dzērienu ražotāju īpašniekiem vai uzsākt ražošanu Somijā un tirgot savu produkciju no ražošanas vietas. Tāpēc noteikumus nevar uzskatīt par diskriminējošiem attiecībā pret alkoholiskajiem dzērieniem, kuru izcelsme ir citās dalībvalstīs, vai par netiešu priekšrocību vietējiem ražotājiem.
Noteikumu ietekme uz alkoholisko dzērienu mazo ražotāju mazumtirdzniecības tiesību paplašināšanu ir novērtēta valdības priekšlikumā par likuma grozījumiem. Iepriekš ir iesniegts paziņojums par ierosinātajiem tiesību akta grozījumiem. Ierosinātajā dekrētā paredzētais regulējums precizē likuma grozījumos paredzēto regulējumu, turklāt dekrēta grozījumiem ir maza neatkarīga ietekme.
Valdības priekšlikuma mērķis ir īstenot premjerministra Petteri Orpo valdības izstrādāto programmu. Saskaņā ar valdības programmu valdība mērķtiecīgi reformēs alkohola politiku atbilstoši Eiropā noteiktajam kursam un turpinās darbu pie Alkohola likuma vispārējām reformām, ko sāka īstenot 2018. gadā. Valdības mērķis ir veicināt godīgu un atklātu konkurenci un radīt apstākļus iekšējo tirgu izaugsmei.
Priekšlikums īstenotu valdības programmas nosacījumu, saskaņā ar kuru visām vietējām mazajām un amatnieku alus darītavām, mazajām spirta ražotnēm un vīna darītavām būtu atļauts tirgot savus produktus tieši patērētājiem no ražošanas vietām, ja tām ir mazumtirdzniecības licence. Saskaņā ar valdības programmu priekšlikumā ierosināts paplašināt mazo alkohola ražotāju tiešās pārdošanas tiesības. Priekšlikums uzlabos vietējo alkoholisko dzērienu ražotāju darbības apstākļus, paplašinot pārdošanas kanālus un ļaujot pilnīgi jauniem tirgus dalībniekiem, piemēram, mazajām spirta rūpnīcām, tirgot savus produktus no ražošanas vietas saskaņā ar mazumtirdzniecības licenci. Ar priekšlikumu jo īpaši veicinās lauku un reģionālo tūrismu un stiprinās lauku apvidu vitalitāti. Tas uzlabos alkoholisko dzērienu mazo ražotāju spēju piedāvāt savās ražotnēs daudzveidīgākus tūrisma, apmeklējumu un pakalpojumu konceptus. Ar priekšlikumu tiks uzlabotas patērētāju iepirkšanās iespējas un izvēles brīvība, ļaujot viņiem pēc ražotnes apmeklējuma iegādāties uz vietas ražotus alkoholiskos dzērienus. Priekšlikums atbalsta vietējo ekonomiku alkoholisko dzērienu mazo ražotāju tuvākajā apkārtnē.
Noteikumu ietekme uz alkoholisko dzērienu mazo ražotāju mazumtirdzniecības tiesību paplašināšanu ir novērtēta valdības priekšlikumā par likuma grozījumiem. Iepriekš ir iesniegts paziņojums par ierosinātajiem tiesību akta grozījumiem. Ierosinātajā dekrētā paredzētais regulējums precizē likuma grozījumos paredzēto regulējumu, turklāt dekrēta grozījumiem ir maza neatkarīga ietekme.
Likums par alkoholu tiks grozīts, lai paplašinātu alkoholisko dzērienu mazo ražotāju mazumtirdzniecības tiesības. Pašreizējie izņēmumi attiecībā uz lauku vīnu un amatnieku alu tiktu atcelti, un turpmāk likumā būtu noteikts viens izņēmums mazajiem ražotājiem, kas ļautu tiem tieši no ražotnes pārdot fermentētus alkoholiskos dzērienus ar spirta tilpumkoncentrāciju virs 8,0 %, un alkoholiskos dzērienus ar spirta tilpumkoncentrāciju virs 5,5 %, kas ražoti ar citiem paņēmieniem. Ar priekšlikumu tiks veicināta vienlīdzīga attieksme pret alkoholisko dzērienu ražotājiem attiecībā uz pārdošanu uz vietas, jo iepriekš tikai amatieru alus darītavām bija atļauts uz vietas tirgot amatieru brūvētu alu ar spirta tilpumkoncentrāciju līdz 12 % un tikai mājas vīna ražotājiem — ar spirta tilpumkoncentrāciju līdz 13 %. Turpmāk arī citi mazie alkoholisko dzērienu ražotāji, piemēram, mazās spirta ražotnes, varēs tirgot savus produktus tieši no ražošanas vietas.
Lai iegūtu mazumtirdzniecības tiesības, būs vajadzīga mazumtirdzniecības licence, kas alkoholisko dzērienu ražotājam piešķirta saskaņā ar spēkā esošajiem tiesību aktiem, lai nodrošinātu iestāžu pienācīgu darbību un efektīvu uzraudzības kontroli. Šādu mazumtirdzniecības licenci varēs iegūt tikai alkoholisko dzērienu ražošanas licences turētāji. Praksē licencēšanas sistēma nodrošina to, ka tirgotāji, kas darbojas alkohola nozarē, spēj izpildīt savas saistības, viņus var sasniegt un uzraudzīt un visas viņu nelikumīgās darbības ir iespējams efektīvi novērst. Likuma par alkoholu mērķis ir samazināt alkoholisko vielu patēriņu, ierobežojot un kontrolējot ar to saistītās saimnieciskās darbības, lai novērstu alkohola radīto kaitējumu lietotājiem, citiem cilvēkiem un sabiedrībai kopumā. Lai sasniegtu Likuma par alkoholu mērķi, ir nepieciešams, lai mazumtirdzniecība, kas notiek alkohola ražošanas vietās, būtu iekļauta uzraudzības jomā un tai tiktu piemēroti tādi paši noteikumi kā citai mazumtirdzniecībai, piemēram, attiecībā uz atļauto tirdzniecības laiku un pārsūtīšanas aizliegumiem. Ja alkohola tirdzniecība ražošanas vietās netiks uzraudzīta, līdztekus mazumtirdzniecības licencēšanas sistēmai radīsies jauns tirdzniecības kanāls, kas netiks oficiāli uzraudzīts. Tādējādi ierosināti noteikumi īstenos Likuma par alkoholu mērķi samērīgā un efektīvā veidā.
Paplašinātās tiešās pārdošanas tiesības attiektos uz ražotājiem, kuru saražotais apjoms gadā nepārsniedz 100 000 litrus spirta, kas pārveidots tīrā spirtā. Mērķis ir atļaut tirgot savus produktus uz vietām tikai mazākiem, amatniecības stila alkoholisko dzērienu ražotājiem. Parasti tie ir nelieli, ļoti lokāli uzņēmēji. Turklāt kalendārā gada laikā uz vietas pārdoto alkoholisko dzērienu daudzums tiks ierobežots, ja spirta tilpumkoncentrācija tajos pārsniegs 5,5 vai 8,0 %. Ražošanas vietā var pārdot dzērienus, kuru spirta tilpumkoncentrācija pārsniedz 5,5 % vai 8,0 %, bet ne vairāk kā 25 000 litru, kas pārrēķināti tīrā spirtā, kalendārajā gadā.
Vēl viens nosacījums mazumtirdzniecības tiesību iegūšanai būs tāds, ka noteiktai daļai alkoholisko dzērienu ražošanas būs jānotiek ražošanas vietā. Alkoholisko dzērienu sajaukšana, atšķaidīšana, filtrēšana vai cita tamlīdzīga vienkāršā apstrāde netiks uzskatīta par tipisku ražošanas procesu. Tas nodrošinās, ka pārdošanas apjoms uz vietām būs ļoti ierobežots. Turklāt mazumtirdzniecības tiesības būtu ierobežotas, lai ražotājs varētu pārdot raudzētus dzērienus, kuru etanola tilpumkoncentrācija pārsniedz 8,0 %, un citus dzērienus, kuru etanola tilpumkoncentrācija pārsniedz 5,5 %, tikai vienā ražotnē, kas ir fiziski nodalīta no citiem alkoholisko dzērienu ražotājiem.
Ierosinātās paplašinātās alkoholisko dzērienu ražotāju tiesības īstenot mazumtirdzniecību uz vietas būtībā joprojām atšķirsies no tradicionālās mazumtirdzniecības. Priekšlikuma mērķis nav izveidot liela mēroga mazumtirdzniecības kanālu, kas konkurēs ar Alko monopolu, jo Alko turpinās saglabāt savu monopolu sabiedrības veselības aizsardzības nolūkā. Šā iemesla dēļ ražotāju tiesības tirgot uz vietas būs saistītas ar ražošanas vietu vai tās tiešo apkārtni, un ražotājiem nebūs tiesību piegādāt raudzētus dzērienus, kuros spirta tilpumkoncentrācija pārsniedz 8 %, vai citus dzērienus, kuros spirta tilpumkoncentrācija pārsniedz 5,5 %, tieši patērētāju mājās. Tāpēc pircējiem būs personīgi jāapmeklē ražotne, ja viņi vēlēsies no ražotājiem iegādāties alkoholiskos dzērienus, uz kuriem attiecas izņēmums.
8. Alkohola likuma grozījumi ļautu vietējiem mazajiem ražotājiem tirgot savus produktus no ražotnēm, kurām ir mazumtirdzniecības licence. Pašreizējie tiesību aktos noteiktie izņēmumi attiecībā uz lauksaimniecības vīniem un alus darīšanu tiktu atcelti, un nākotnē tiesību aktos būtu noteikts viens izņēmums vietējiem mazajiem ražotājiem, ļaujot tieši pārdot no ražošanas vietas alkoholiskos dzērienus, kas ražoti fermentācijas procesā un kuru spirta tilpumkoncentrācija pārsniedz 8,0 %, un alkoholiskos dzērienus, kas ražoti ar citām metodēm un kuru spirta tilpumkoncentrācija pārsniedz 5,5 %. Paplašinātās tiešās pārdošanas tiesības attiektos uz ražotājiem, kuru saražotais apjoms gadā nepārsniedz 100 000 litrus spirta, kas pārveidots tīrā spirtā. Paziņojums par iepriekš minētajiem grozījumiem ir iesniegts saistībā ar paziņojumu 2025/0782/FI.
Alkohola likuma 8. pantā ir paredzēts pieteikums licences saņemšanai, kā paredzēts likumā. Minētā panta 2. punktā ir paredzēts valdības dekrēts, ar ko paredz papildu noteikumus par licences pieteikuma un saistīto paziņojumu saturu.
Tiek ierosināts grozīt noteikumus, lai ņemtu vērā jaunos noteikumus par mazo ražotāju tiesībām tirgot savus produktus. Tiktu veikti grozījumi iedaļā par mazumtirdzniecības licences pieteikuma saturu.
9. Grozījumi tiks izdarīti valdības dekrēta iedaļā par pieteikuma saturu mazumtirdzniecības licences saņemšanai (6. pants). Ja alkoholisko dzērienu ražotājs plāno tirgot no ražošanas vietas alkoholiskos dzērienus, kuru spirta tilpumkoncentrācija pārsniedz 5,5 % vai 8,0 %, tas jānorāda mazumtirdzniecības licences pieteikumā kopā ar ražošanas vietas atrašanās vietu un kontaktinformāciju.
10. Atsauces uz pamatdokumentiem: pamatdokumenti ir iesniegti kopā ar šādu iepriekšēju paziņojumu:
2025/0782/FI,
2025/0315/FI.
11. Nē
12.
13. Nē
14. Nē
15. Jā
16.
TBT aspekts: Nē
SPS aspekts: Nē
**********
Eiropas Komisijas
Direktīvas (ES) 2015/1535 kontaktpunkts
e-pasts: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
