Messaggio 002
Comunicazione della Commissione - TRIS/(2021) 02580
Direttiva (UE) 2015/1535
Traduzione del messaggio 001
Notifica: 2021/0434/LT
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202102580.IT)
1. MSG 002 IND 2021 0434 LT IT 08-07-2021 LT NOTIF
2. LT
3A. Lietuvos standartizacijos departamentas
Algirdo g. 31, LT-03219 Vilnius
Tel. +370 (5) 270 9358
Elektroninis paštas: dir9834@lsd.lt
3B. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija
Vilniaus g. 33, LT-01506 Vilnius
Tel. +370 (5) 266 1400
Elektroninis paštas: ministerija@sam.lt
4. 2021/0434/LT - X00M
5. Progetto di legge n. XIIIP-3849(3) che modifica l'articolo 9(2) della legge n. I-1143 relativa al controllo del tabacco, dei prodotti del tabacco e dei prodotti correlati della Repubblica di Lituania
6. sigarette elettroniche e contenitori di ricarica con liquido adatto per il riempimento di sigarette elettroniche
7. -
8. Lo scopo del progetto di legge è vietare l'immissione sul mercato della Repubblica di Lituania di sigarette elettroniche e contenitori di ricarica contenenti liquidi idonei al riempimento di sigarette elettroniche (di seguito denominati "ricariche per sigarette"), purché tale liquido contenga aromi diversi dall'odore e/o al gusto del tabacco.
9. Il progetto di legge mira a vietare l'immissione sul mercato della Repubblica di Lituania di sigarette elettroniche e di ricariche per sigarette elettroniche contenenti liquido se questo liquido (sia privo di nicotina sia contenente nicotina) contiene aromi diversi dall'odore e/o dal gusto del tabacco, riducendo così l'attrattiva e la domanda di sigarette elettroniche e ricariche per sigarette elettroniche (in particolare per i giovani che sono particolarmente attratti dai prodotti da fumo aromatizzati), che sta diventando particolarmente rilevante a causa della preoccupante tendenza all'aumento dell'uso di sigarette elettroniche (in particolare tra i giovani) in Lituania [1, 2, 3, 4].
Conformemente alle disposizioni del considerando (47) del preambolo della Direttiva 2014/40/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 3 aprile 2014, sul ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri relative alla lavorazione, alla presentazione e alla vendita dei prodotti del tabacco e dei prodotti correlati e che abroga la Direttiva 2001/37/CE (di seguito denominata "direttiva sui prodotti del tabacco"):
"(47) La presente direttiva non armonizza tutti gli aspetti delle sigarette elettroniche o dei contenitori di liquido di ricarica. Per esempio, la responsabilità di adottare norme sugli aromi resta agli Stati membri. Per gli Stati membri potrebbe essere utile prendere in esame la possibilità di consentire l’immissione sul mercato di prodotti aromatizzati. Nel fare ciò dovrebbero tener conto dell’attrattiva potenziale di tali prodotti per i giovani e i non fumatori. <...>“
Su richiesta della Commissione europea, nel 2021 il Comitato scientifico per la salute, l'ambiente e i rischi emergenti (SCHEER) ha emesso un parere scientifico sulle sigarette elettroniche [5]:
"<...> SCHEER conclude che vi sono prove moderate che le sigarette elettroniche sono una porta di accesso al fumo per i giovani. Vi sono forti prove del fatto che la nicotina nei liquidi elettronici è implicata nello sviluppo della dipendenza e che gli aromi hanno un contributo rilevante per l'attrattiva dell'uso della sigaretta elettronica e dell'iniziazione."
Negli Stati Uniti è stato condotto uno studio sull'introduzione di aromi nei prodotti da svapo e sulla soddisfazione degli adulti ("Il ruolo degli aromi nell'iniziazione allo svapo e la soddisfazione tra gli adulti statunitensi"). Da questo studio è emerso che la maggior parte degli attuali consumatori di sigarette elettroniche (62,9%) utilizzava in genere aromi diversi dal tabacco (tra cui frutta, menta/alcol, dolci, caffè, ecc.), il 24,2% utilizzava aromi di tabacco utilizzati e il 12,9% utilizzava sigarette elettroniche inodore. Il gusto è stato un motivo comune per il passaggio alle sigarette elettroniche, che è stato scelto dal 29,5% dei soggetti. Il gusto, in particolare la frutta, ha portato giovani adulti di età compresa tra i 18 e i 24 anni ad iniziare a usare sigarette elettroniche, rispetto agli adulti di età compresa tra i 35 e i 44 anni. Coloro che hanno utilizzato gusti, in particolare menta/mentolo e altri, diversi dal tabacco, hanno più probabilità di confermare un’elevata soddisfazione per l'uso di sigarette elettroniche e la dipendenza dalle sigarette elettroniche più probabilmente degli intervistati che non hanno utilizzato sigarette elettroniche aromatizzate.
Come indicato nella relazione della Commissione europea al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni sull'applicazione della direttiva sui prodotti del tabacco [6], pubblicata il 20 maggio 2021:
"C'è una forte evidenza che gli aromi nei liquidi per sigarette elettroniche sono allettanti per i giovani e gli adulti. È significativo che i giovani utilizzino in particolare aromi non tradizionali, come caramelle e frutta. Questi aromi influenzano fortemente i giovani riducendo la percezione del danno e aumentando la volontà di sperimentare. Gli Stati membri vietano sempre più gli aromi per le sigarette elettroniche."
Il rapporto dell'Organizzazione mondiale della sanità (OMS) sull'epidemia globale del consumo di tabacco 2019 (capitolo ‘Sigarette elettroniche, informazioni chiave e raccomandazioni nazionali’) ha raccomandato che "le parti dovrebbero applicare divieti sulla pubblicità dei prodotti e sugli aromi al fine di proteggere i giovani."
È importante notare che la Lituania, sulla base della proposta di regolamento giuridico sulla base dei motivi menzionati al considerando 47 del preambolo della Direttiva sui prodotti del tabacco, delle ultime prove scientifiche e delle raccomandazioni dell'OMS, seguirebbe l'esempio positivo di altri paesi (sia nell'UE che nel mondo) introducendo un divieto delle sigarette elettroniche profumate e dei loro riempitori, contribuendo così all'obiettivo di ridurre la prevalenza dell'uso di sigarette elettroniche, che diventa particolarmente rilevante nel contesto del rapido aumento dell'uso delle sigarette elettroniche in Lituania (soprattutto tra i giovani).
1 https://ntakd.lrv.lt/uploads/ntakd/documents/files/Eurobarometras%202020%20Lietuva.pdf
2 https://ntakd.lrv.lt/uploads/ntakd/documents/files/HBCS2018_LT.pdf (pag. 42)
3 http://www.espad.org/sites/espad.org/files/2020.3878_EN_04.pdf
4 https://ntakd.lrv.lt/lt/naujienos/lietuvoje-kinta-rukymo-iprociai-jauni-zmones-vis-dazniau-renkasi-elektronines-cigaretes-bei-naujoviskus-bedumius-tabako-produktus-vietoje-iprastu-tabako-gaminiu
5 https://ec.europa.eu/health/sites/default/files/scientific_committees/scheer/docs/scheer_o_017.pdf
6 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?qid=1621500846386&uri=COM%3A2021%3A249%3AFIN
7 https://www.who.int/teams/health-promotion/tobacco-control/who-report-on-the-global-tobacco-epidemic-2019 (pag. 59)
10. Riferimenti a testi di base: Progetto:
https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAP/fc4af810ce7111eb91e294a1358e77e9?jfwid=19qe94pe8n
Versione comparativa del progetto:
https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAK/1cf7d650ce7211eb91e294a1358e77e9?jfwid=19qe94pe8n
11. No
12. -
13. No
14. No
15. Data la finalità del presente progetto legislativo e la sua natura normativa, non si prevedono effetti negativi.
16. Ostacoli tecnici al commercio
Sì
Aspetto SPS
No – Il progetto non è né una misura sanitaria né fitosanitaria
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Fax: +32 229 98043
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