Meddelelse 002
Kommissionens meddelelse - TRIS/(2021) 02580
Direktiv (EU) 2015/1535
Oversættelse af meddelelsen 001
Notifikation: 2021/0434/LT
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202102580.DA)
1. MSG 002 IND 2021 0434 LT DA 08-07-2021 LT NOTIF
2. LT
3A. Lietuvos standartizacijos departamentas
Algirdo g. 31, LT-03219 Vilnius
Tel. +370 (5) 270 9358
Elektroninis paštas: dir9834@lsd.lt
3B. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija
Vilniaus g. 33, LT-01506 Vilnius
Tel. +370 (5) 266 1400
Elektroninis paštas: ministerija@sam.lt
4. 2021/0434/LT - X00M
5. Udkast til lov nr. XIIIP-3849(3) om ændring af artikel 9, stk. 2, i lov nr. I-1143 om kontrol med tobak, tobaksvarer og relaterede produkter i Republikken Litauen
6. elektroniske cigaretter og genopfyldningsbeholdere med væske til genopfyldning af elektroniske cigaretter
7. -
8. Formålet med lovforslaget er at forbyde markedsføring i Republikken Litauen af elektroniske cigaretter og genopfyldningsbeholdere med væske til genopfyldning af elektroniske cigaretter (i det følgende benævnt "genopfyldningsbeholdere til e-cigaretter"), forudsat at denne væske indeholder andre aromaer end tobakslugt og/eller -smag.
9. Lovforslaget har til formål at forbyde markedsføring i Republikken Litauen af e-cigaretter og genopfyldningsbeholdere til e-cigaretter, der indeholder væske, hvis denne væske (nikotinholdig eller nikotinfri) indeholder andre aromaer end tobakslugt og/eller -smag, hvilket vil mindske efterspørgslen på elektroniske cigaretter og genopfyldningsbeholdere til e-cigaretter og gøre dem mindre attraktive (især blandt de unge, der er særligt tiltrukket af de aromatiserede rygeprodukter). Dette er især relevant på baggrund af den bekymrende tendens til øget anvendelse af e-cigaretter i Litauen (navnlig blandt unge) [1, 2, 3, 4].
I henhold til bestemmelserne i betragtning nr. 47 i præamblen til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/40/EU af 3. april 2014 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser om fremstilling, præsentation og salg af tobak og relaterede produkter og om ophævelse af direktiv 2001/37/EF (i det følgende benævnt "tobaksvaredirektivet"):
"(47) Dette direktiv harmoniserer ikke alle aspekter af elektroniske cigaretter eller genopfyldningsbeholdere. F.eks. har medlemsstaterne fortsat ansvaret for vedtagelsen af regler om aromastoffer. Det kunne være nyttigt for medlemsstaterne at overveje at tillade markedsføringen af produkter med aromaer. De bør i den forbindelse være opmærksomme på den potentielle tiltrækningskraft af sådanne produkter for unge og ikkerygere. <...>“
Efter anmodning fra Europa-Kommissionen afgav Den Videnskabelige Komité for Sundheds- og Miljørisici og Nye Risici (SCHEER) i 2021 en videnskabelig udtalelse om elektroniske cigaretter [5]:
"<...> SCHEER konkluderer, at der er moderat evidens for, at elektroniske cigaretter er en indgang til rygning for unge. Der er stærke beviser for, at nikotin i e-væsker er medvirkende til, at der udvikles afhængighed, og at aromaer bidrager afgørende til at gøre det attraktivt at bruge og påbegynde anvendelsen af e-cigaretter.”
Der er gennemført en undersøgelse i USA om smagsstoffernes betydning for e-damp-produkterne og for tilfredsheden med dem blandt voksne (“The role of flavours in vaping initiation and satisfaction among U.S. adults”). Undersøgelsen viste, at størstedelen af de nuværende forbrugere af e-cigaretter (62,9 %) generelt gjorde brug af andre aromaer end tobaksmag (herunder frugt, mynte/mentol, slik, kaffe osv.), 24,2 % brugte tobakssmag og 12,9 % brugte lugtfri e-cigaretter. Smagen var en almindelig anført årsag til, at der blev skiftet over til e-cigaretter, og 29,5 % af respondenterne svarede således, at det var smagen, der var årsagen. Det er smagen, navnlig frugtsmag, der har fået unge voksne i alderen 18-24 til at begynde at bruge e-cigaretter, når man sammenligner dem med gruppen af voksne i alderen 35-44 år. De, der gjorde brug af de aromatiserede produkter, især mynte/mentol og øvrige smagsvarianter uden tobakssmag, var mere tilbøjelige til at bekræfte høj tilfredshed med brugen af elektroniske cigaretter og afhængigheden af elektroniske cigaretter var mere sandsynlig end hos respondenter, der ikke anvendte aromatiserede e-cigaretter.
Som anført i Kommissionens rapport til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om anvendelsen af tobaksvaredirektivet [6], offentliggjort den 20. maj 2021:
"Der er stærke beviser for, at aromaer i e-væsker er attraktive for unge og voksne. Især unge bruger i høj grad utraditionelle smagsvarianter som f.eks. slik og frugt. Disse smagsvarianter har stor indflydelse på unge mennesker, idet de nedsætter bevidstheden om at gøre skade og øger lysten til at prøve. Medlemsstaterne forbyder i stigende grad aromaer til e-cigaretter."
I Verdenssundhedsorganisationens (WHO's) rapport om det globale tobaksforbrug i 2019 (kapitlet: "Elektroniske cigaretter, centrale oplysninger og landespecifikke henstillinger”) blev det anbefalet, at "parterne bør indføre forbud mod produktreklamer og aromatisering for at beskytte unge.”
Det er vigtigt at bemærke, at Litauen, der baserer nærværende lovforslag på de begrundelser, der nævnes i betragtning 47 i præamblen til tobaksvaredirektivet, på den seneste videnskabelige dokumentation og på WHO's anbefalinger, ønsker at følge andre landes vellykkede eksempel (både i EU og i verden) ved at indføre et forbud mod aromatiserede e-cigaretter og e-væsker til genopfyldning af disse for dermed at bidrage til målet om at reducere udbredelsen af e-cigaretter, hvilket er særlig relevant i lyset af den hastigt stigende brug af e-cigaretter i Litauen (navnlig blandt unge).
1 https://ntakd.lrv.lt/uploads/ntakd/documents/files/Eurobarometras%202020%20Lietuva.pdf
2 https://ntakd.lrv.lt/uploads/ntakd/documents/files/HBCS2018_LT.pdf (s. 42)
3 http://www.espad.org/sites/espad.org/files/2020.3878_EN_04.pdf
4 https://ntakd.lrv.lt/lt/naujienos/lietuvoje-kinta-rukymo-iprociai-jauni-zmones-vis-dazniau-renkasi-elektronines-cigaretes-bei-naujoviskus-bedumius-tabako-produktus-vietoje-iprastu-tabako-gaminiu
5 https://ec.europa.eu/health/sites/default/files/scientific_committees/scheer/docs/scheer_o_017.pdf
6 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?qid=1621500846386&uri=COM%3A2021%3A249%3AFIN
7 https://www.who.int/teams/health-promotion/tobacco-control/who-report-on-the-global-tobacco-epidemic-2019 (s. 59)
10. Henvisninger til basisteksterne: Udkast:
https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAP/fc4af810ce7111eb91e294a1358e77e9?jfwid=19qe94pe8n
Udkast til lovforslag til sammenligning:
https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAK/1cf7d650ce7211eb91e294a1358e77e9?jfwid=19qe94pe8n
11. Nr.
12. -
13. Nr.
14. Nr.
15. Der forventes ingen negative konsekvenser i betragtning af lovforslagets formål og forskriftsmæssige karakter.
16. Tekniske handelshindringer
Ja
SPS-aspektet
Nej, udkastet er ikke en sundhedsmæssig eller plantesundhedsmæssig foranstaltning
**********
Europa-Kommissionen
Kontaktadresse Direktiv (EU) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
