Sporočilo 002
Sporočilo Komisije - TRIS/(2021) 02580
Direktiva (EU) 2015/1535
Prevod sporočila 001
Obvestilo: 2021/0434/LT
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202102580.SL)
1. MSG 002 IND 2021 0434 LT SL 08-07-2021 LT NOTIF
2. LT
3A. Lietuvos standartizacijos departamentas
Algirdo g. 31, LT-03219 Vilnius
Tel. +370 (5) 270 9358
Elektroninis paštas: dir9834@lsd.lt
3B. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija
Vilniaus g. 33, LT-01506 Vilnius
Tel. +370 (5) 266 1400
Elektroninis paštas: ministerija@sam.lt
4. 2021/0434/LT - X00M
5. Osnutek zakona št. XIIIP-3849(3) o spremembi člena 9(2) Zakona št. I-1143 o nadzoru tobaka, tobačnih izdelkov in povezanih izdelkov Republike Litve
6. elektronske cigarete in polnila s tekočino, primerno za polnjenje elektronskih cigaret
7. -
8. Namen osnutka zakona je prepovedati dajanje na trg Republike Litve elektronskih cigaret in polnil, ki vsebujejo tekočine, primerne za polnjenje elektronskih cigaret (v nadaljnjem besedilu: polnila elektronskih cigaret), če ta tekočina vsebuje arome, ki niso vonj in/ali okus tobaka.
9. Namen osnutka zakona je prepovedati dajanje na trg Republike Litve elektronskih cigaret in polnil za elektronske cigarete, ki vsebujejo tekočino, če ta tekočina (tako z nikotinom kot brez nikotina) vsebuje druge arome, razen vonja in/ali okusa tobaka, da bi zmanjšali privlačnost in povpraševanje po elektronskih cigaretah in polnilih za elektronske cigarete (zlasti za mlade, ki jih posebej privlačijo aromatizirani izdelki za kajenje), kar je še posebej pomembno zaradi zaskrbljujočega trenda povečanja uporabe elektronskih cigaret (zlasti med mladimi) v Litvi [1, 2, 3, 4].
V skladu z določbami uvodne izjave 47 Direktive 2014/40/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 3. aprila 2014 o približevanju zakonov in drugih predpisov držav članic o proizvodnji, predstavitvi in prodaji tobačnih in povezanih izdelkov in razveljavitvi Direktive 2001/37/ES (v nadaljnjem besedilu: direktiva o tobačnih izdelkih):
„(47) Ta direktiva ne harmonizira vseh vidikov elektronskih cigaret ali posodic za ponovno polnjenje. Odgovornost za sprejetje pravil v zvezi z aromami na primer ostaja pri državah članicah. Lahko bi bilo koristno, da bi države članice razmislile o odobritvi dajanja izdelkov z aromo na trg. Pri tem bi morale upoštevati, da bi taki izdelki lahko postali privlačni za mlade in nekadilce. <...>“
Znanstveni odbor za zdravstvena in okoljska tveganja (SCHEER) je na zahtevo Evropske komisije leta 2021 izdal znanstveno mnenje o elektronskih cigaretah [5]:
„<...> SCHEER ugotavlja, da obstajajo zmerni dokazi, da so elektronske cigarete za mlade iniciacija v kajenje. Obstajajo trdni dokazi, da nikotin v e-tekočinah pripomore k razvoju odvisnosti in da arome pomembno prispevajo k privlačnosti uporabe elektronske cigarete in iniciaciji.“
V Združenih državah Amerike je bila izvedena študija o uvedbi okusov v izdelkih za vejpanje in zadovoljstvu med odraslimi („Vloga okusov pri iniciaciji v vejpanje in zadovoljstvo med odraslimi v ZDA“). Ta študija je pokazala, da je večina sedanjih potrošnikov e-cigaret (62,9 %) običajno uporabljala arome, ki niso tobak (vključno s sadjem, meto/mentolom, sladkarijami, kavo itd.), 24,2 % arome tobaka in 12,9 % e-cigarete brez vonja. Okus je bil pogost razlog za prehod na e-cigarete, ki ga je izbralo 29,5 % oseb. Zaradi okusa, zlasti sadja, so mladi odrasli, stari od 18 do 24 let, začeli uporabljati elektronske cigarete v primerjavi z odraslimi, starimi od 35 do 44 let. Tisti, ki so uporabljali okuse, zlasti mete/mentola in druge, razen tobaka, so bolj verjetno potrdili veliko zadovoljstvo z uporabo elektronskih cigaret in bolj verjetno potrdili odvisnost od elektronskih cigaret kot anketiranci, ki niso uporabljali aromatiziranih e-cigaret.
Kot je navedeno v poročilu Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij o uporabi direktive o tobačnih izdelkih [6], objavljenem 20. maja 2021:
„Obstajajo trdni dokazi, da so arome v e-tekočinah privlačne za mlade in odrasle. Pomembno je, da mladi uporabljajo netradicionalne arome, kot so arome bonbonov in sadja. Te arome močno vplivajo na mlade, saj zmanjšujejo dojemanje škode in povečajo njihovo željo, da jih poskusijo. Države članice pospešeno prepovedujejo arome za e-cigarete.“
V poročilu Svetovne zdravstvene organizacije (SZO) o globalni epidemiji porabe tobaka iz leta 2019 (poglavje „Elektronske cigarete, ključne informacije in priporočila za posamezne države“) je bilo priporočeno, da bi „pogodbenice morale uporabljati prepovedi oglaševanja izdelkov in vonjav, da bi zaščitile mlade“.
Pomembno je opozoriti, da bi Litva, ki bi predlog pravne uredbe utemeljila z razlogi, navedenimi v uvodni izjavi 47 direktive o tobačnih izdelkih, najnovejšimi znanstvenimi dokazi in priporočili Svetovne zdravstvene organizacije, sledila uspešnemu zgledu drugih držav (tako v EU kot po svetu) z uvedbo prepovedi aromatiziranih elektronskih cigaret in njihovih polnil, s čimer bi prispevala k cilju zmanjšanja razširjenosti uporabe e-cigaret, ki je še posebej pomemben zaradi hitro naraščajoče uporabe elektronskih cigaret v Litvi (zlasti med mladimi).
1 https://ntakd.lrv.lt/uploads/ntakd/documents/files/Eurobarometras%202020%20Lietuva.pdf
2 https://ntakd.lrv.lt/uploads/ntakd/documents/files/HBCS2018_LT.pdf (str. 42)
3 http://www.espad.org/sites/espad.org/files/2020.3878_EN_04.pdf
4 https://ntakd.lrv.lt/lt/naujienos/lietuvoje-kinta-rukymo-iprociai-jauni-zmones-vis-dazniau-renkasi-elektronines-cigaretes-bei-naujoviskus-bedumius-tabako-produktus-vietoje-iprastu-tabako-gaminiu
5 https://ec.europa.eu/health/sites/default/files/scientific_committees/scheer/docs/scheer_o_017.pdf
6 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?qid=1621500846386&uri=COM%3A2021%3A249%3AFIN
7 https://www.who.int/teams/health-promotion/tobacco-control/who-report-on-the-global-tobacco-epidemic-2019 (str. 59)
10. Sklic(-i) na osnovno(-a) besedilo(-a): Osnutek
https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAP/fc4af810ce7111eb91e294a1358e77e9?jfwid=19qe94pe8n
Primerjalna različica osnutka:
https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAK/1cf7d650ce7211eb91e294a1358e77e9?jfwid=19qe94pe8n
11. Ne
12. -
13. Ne
14. Ne
15. Glede na namen tega osnutka zakonodajnega akta in njegovo regulativno naravo negativnih vplivov ni pričakovati.
16. Vidik tehničnih ovir v trgovini (TOT)
Da
SPS vidik
Ne – osnutek ni niti sanitarni niti fitosanitarni ukrep.
**********
Evropska komisija
Direktiva o kontaktni točki (EU) 2015/1535
Faks: +32 229 98043
e-naslov: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
