Mesaj 002
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2021) 02580
Directiva (UE) 2015/1535
Traducerea mesajului 001
Notificare: 2021/0434/LT
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202102580.RO)
1. MSG 002 IND 2021 0434 LT RO 08-07-2021 LT NOTIF
2. LT
3A. Lietuvos standartizacijos departamentas
Algirdo g. 31, LT-03219 Vilnius
Tel. +370 (5) 270 9358
Elektroninis paštas: dir9834@lsd.lt
3B. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija
Vilniaus g. 33, LT-01506 Vilnius
Tel. +370 (5) 266 1400
Elektroninis paštas: ministerija@sam.lt
4. 2021/0434/LT - X00M
5. Proiect de lege nr. XIIIP-3849(3) de modificare a Articolului 9 alineatul (2) din Legea nr. I-1143 privind controlul tutunului, al produselor din tutun și al produselor conexe din Republica Lituania
6. țigări electronice și recipiente de umplere cu lichid, adecvate pentru umplerea țigărilor electronice
7. -
8. Scopul proiectului de lege este de a interzice introducerea pe piața Republicii Lituania a țigărilor electronice și a recipientelor de umplere care conțin lichide adecvate pentru umplerea țigărilor electronice (denumite în continuare „recipiente de umplere a țigărilor electronice”), cu condiția ca acest lichid să conțină alte arome decât mirosul și/sau gustul tutunului.
9. Proiectul de lege vizează interzicerea introducerii pe piața Republicii Lituania a țigărilor electronice și a recipientelor de umplere a țigărilor electronice care conțin lichide, dacă acest lichid (atât cu nicotină, cât și fără nicotină) conține alte arome decât mirosul și/sau gustul tutunului, reducând astfel atractivitatea și cererea de țigări electronice și a recipientelor de umplere a țigărilor electronice (în special pentru tinerii care sunt deosebit de atrași de produsele de fumat parfumate), ceea ce devine deosebit de relevant datorită tendinței îngrijorătoare de creștere a utilizării țigărilor electronice (în special în rândul tinerilor) în Lituania [1, 2, 3, 4].
În conformitate cu dispozițiile considerentului (47) Directivei 2014/40/UE a Parlamentului și Consiliului European din 3 aprilie 2014, privind apropierea actelor cu putere de lege și a actelor administrative ale statelor membre în ceea ce privește fabricarea, prezentarea și vânzarea tutunului și a produselor conexe și de abrogare a Directivei 2001/37/CE (denumită în continuare „Directiva privind produsele din tutun”):
(47) Prezenta directivă nu armonizează toate aspectele țigărilor electronice sau ale recipientelor de reumplere. De exemplu, responsabilitatea adoptării normelor privind aromele revine statelor membre. Ar putea fi util ca statele membre să ia în considerare posibilitatea introducerii pe piață a produselor aromatizate. În acest sens, aceștia ar trebui să țină seama de atractivitatea potențială a unor astfel de produse pentru tineri și nefumători. <...>“
La cererea Comisiei Europene, Comitetul științific pentru sănătate, mediu și riscuri emergente (SCHEER) a emis un aviz științific privind țigări electronice [5] în 2021:
„<...> SCHEER concluzionează că există dovezi moderate că țigările electronice reprezintă o poartă de acces la fumat pentru tineri. Există dovezi solide că nicotina din lichidele țigărilor electronice este implicată în dezvoltarea dependenței și că aromele au o contribuție relevantă la atractivitatea utilizării țigărilor electronice și a inițierii acestora.”
În Statele Unite ale Americii a fost realizat un studiu privind introducerea aromelor în produsele de vaping și satisfacția în rândul adulților („Rolul aromelor în inițierea și satisfacția vapingului în rândul adulților din SUA”). Acest studiu a constatat că majoritatea consumatorilor actuali de țigări electronice (62,9 %) au utilizat în general alte arome decât tutunul (inclusiv fructe, mentă/mentol, dulciuri, cafea etc.), 24,2 % au consumat arome de tutun și 12,9 % au consumat țigarete electronice inodore. Gustul a fost un motiv comun pentru trecerea la țigări electronice, care a fost ales de 29,5 % dintre participanți. Gustul, în special fructele, a determinat adulții tineri cu vârsta cuprinsă între 18 și 24 de ani să înceapă să utilizeze țigări electronice, comparativ cu adulții cu vârsta cuprinsă între 35 și 44 de ani. Cei care au folosit gusturi, în special mentă/mentol și altele decât tutunul, au avut mai multe șanse de a confirma un grad ridicat de satisfacție în ceea ce privește utilizarea țigărilor electronice și dependența țigărilor electronice mai probabil decât respondenții care nu au utilizat țigări electronice aromatizate.
Astfel cum se menționează în Raportul Comisiei Europene către Parlamentul European, Consiliul, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor, privind aplicarea Directivei privind produsele din tutun [6], publicat la 20 mai 2021:
„Există dovezi solide că aromele din lichidele de țigarete electronice sunt atractive pentru tineri și adulți. În mod semnificativ, tinerii utilizează în special arome netradiționale, cum ar fi bomboanele și fructele. Aceste arome influențează puternic tinerii prin scăderea percepției negative și creșterea voinței de a încerca. Statele membre interzic din ce în ce mai mult aromele pentru țigările electronice.”
Raportul Organizației Mondiale a Sănătății (OMS) privind epidemia globală a consumului de tutun 2019 (capitolul „Țigări electronice, informații esențiale și recomandări de țară”) a recomandat ca „părțile să aplice interdicții privind publicitatea și mirosurile produselor pentru a proteja tinerii.”
Este important de remarcat faptul că Lituania, bazându-se pe propunerea de regulament juridic pe motivele menționate în considerentul 47 din preambulul Directivei privind produsele din tutun, pe cele mai recente dovezi științifice și pe recomandările OMS, ar urma exemplul de succes al altor țări (atât în UE, cât și în lume) prin introducerea unei interdicții privind țigările electronice parfumate și recipientele de reumplere ale acestora, contribuind astfel la obiectivul de reducere a prevalenței utilizării țigărilor electronice, care devine deosebit de relevantă în contextul creșterii rapide a utilizării țigărilor electronice în Lituania (în special în rândul tinerilor).
1 https://ntakd.lrv.lt/uploads/ntakd/documents/files/Eurobarometras%202020%20Lietuva.pdf
2 https://ntakd.lrv.lt/uploads/ntakd/documents/files/HBCS2018_LT.pdf (p. 42)
3 http://www.espad.org/sites/espad.org/files/2020.3878_EN_04.pdf
4 https://ntakd.lrv.lt/lt/naujienos/lietuvoje-kinta-rukymo-iprociai-jauni-zmones-vis-dazniau-renkasi-elektronines-cigaretes-bei-naujoviskus-bedumius-tabako-produktus-vietoje-iprastu-tabako-gaminiu
5 https://ec.europa.eu/health/sites/default/files/scientific_committees/scheer/docs/scheer_o_017.pdf
6 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?qid=1621500846386&uri=COM%3A2021%3A249%3AFIN
7 https://www.who.int/teams/health-promotion/tobacco-control/who-report-on-the-global-tobacco-epidemic-2019 (p. 59)
10. Trimiteri la textele de bază: Proiect:
https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAP/fc4af810ce7111eb91e294a1358e77e9?jfwid=19qe94pe8n
Versiune comparativă a proiectului:
https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAK/1cf7d650ce7211eb91e294a1358e77e9?jfwid=19qe94pe8n
11. Nu
12. -
13. Nu
14. Nu
15. Având în vedere scopul acestui proiect legislativ și natura sa de reglementare, nu se preconizează nici un impact negativ.
16. Bariere tehnice în calea comerțului
Da
Aspect SPS
Nu – proiectul nu este o măsură sanitară sau fitosanitară
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
