Ziņa 001
Komisijas ziņojums - TRIS/(2026) 1402
Direktīva (ES) 2015/1535
Notifikācija: 2026/0257/FR
Dalībvalsts paziņojums par projekta tekstu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261402.LV
1. MSG 001 IND 2026 0257 FR LV 22-05-2026 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SQUALPI
Bât. Sieyès -Teledoc 151
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère de la santé et de la prévention
Direction générale de la santé.
Sous-direction de la prévention des risques liés à l’environnement et à l’alimentation (SD-EA)
Bureau environnement extérieur et produits chimiques (EA1)
14 avenue Duquesne
75350 Paris 07 SP
Ministère de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique
Direction générale de la Concurrence, de la Consommation et de la Répression des fraudes
Bureau des produits et prestations de santé et des serv
4. 2026/0257/FR - X00M - Preces un dažādi produkti
5. Dekrēta projekts, ar ko groza 2013. gada 27. decembra Dekrētu Nr. 2013–1261 par noteiktu sauļošanās ierīču, kurās izmanto mākslīgo ultravioleto starojumu, pārdošanu un publisku pieejamību
6. Sauļošanās ierīces un pakalpojumi, kuros izmanto šīs ierīces
7.
8. Šajā dekrēta projektā, kas izdots saskaņā ar 2016. gada 26. janvāra Likuma Nr. 2016-41 par mūsu veselības aprūpes sistēmas modernizāciju 21. pantu, ir izklāstīti vairāki noteikumi, kas attiecas uz tehniskajiem standartiem:
– precizēt to sauļošanās ierīču definīciju, uz kurām attiecas likumā noteiktais aizliegums (sauļošanās ierīces pārdošana vai nodošana, tostarp bez maksas, neprofesionālai lietošanai), un likuma darbības joma;
- uzlabot to, kā sabiedrība tiek informēta par riskiem veselībai, kas saistīti ar mākslīgo iedegumu, un precizēt kārtību, kādā tiek apliecināts, ka šī informācija ir sniegta, kā arī kārtību, kādā tiek reģistrētas un pārbaudītas šādas ierīces;
– ieviest papildu pret uzņēmējiem un profesionāļiem, kas piedāvā pakalpojumus, kuri saistīti ar sauļošanās ierīces izmantošanu, akreditētām inspekcijas iestādēm un mācību organizācijām, kas pārkāpj noteikumus (neatbilstība tiesību aktos noteiktajiem pienākumiem attiecībā uz speciālistu apmācību, noteikumu par sabiedrības informēšanu neievērošana, pienākumu nepildīšana attiecībā uz ierīču tehnisko apkopi un tehnisko inspekciju utt.).
9. Mākslīgais ultravioletais (UV) starojums ir cilvēkiem zināms kancerogēns, ko apstiprina viennozīmīgi zinātniskie pierādījumi. Starptautiskā Vēža izpētes aģentūra (IARC) 2009. gadā klasificēja mākslīgo UV starojumu kā noteiktu cilvēka kancerogēnu, savukārt Eiropas Zinātniskās komitejas 2016. gadā publicētajā atzinumā “Atzinums par ultravioletā starojuma bioloģisko ietekmi uz veselību, īpaši pievēršoties kosmētiskiem nolūkiem izmantojamiem solārijiem“ tika secināts, ka UV starojuma iedarbība, tostarp solārijos izstarotais starojums, izraisa ādas melanomu un plakanšūnu karcinomu visās vecuma grupās. No sabiedrības veselības viedokļa tikai pilnīgs solāriju aizliegums var aizsargāt sabiedrību no kancerogēnā riska, jo īpaši tāpēc, ka šis risks ir saistīts ar kosmētikas praksi, kuras ieguvumus vienmēr atsver tās radītais kaitējums. Francijā katru gadu aptuveni 350 melanomas gadījumus var sasaistīt ar solāriju iedarbību.
Eiropas Vēža uzveikšanas plāna ietvaros Eiropas Komisija laikposmā no 2023. gada oktobra līdz novembrim izsludināja uzaicinājumu iesniegt priekšlikumus, lai 2024. gada sākumā nāktu klajā ar ieteikumu par šo tematu. Atbildot uz šo aicinājumu iesniegt viedokļus, zinātniskās biedrības, asociācijas un privātpersonas pauda atbalstu solāriju tirdzniecības aizliegumam. Francijas iestādes sniedza savu ieguldījumu apspriešanā un piedalījās šim tematam veltītās apakšgrupas sanāksmēs saskaņā ar Eiropas Vēža uzveikšanas plānu. Tās ierosināja pasākumu, ar ko aizliedz pārdot sauļošanās ierīces privātpersonām.
Eiropas Komisija 2025. gada februārī paziņoja, ka atsakās no šīs iniciatīvas.
Francijas apņemšanās ierobežot un pārvaldīt riskus, kas saistīti ar mākslīgā UV starojuma iedarbību uz sabiedrību, sākot no 1997. gada, vainagojās ar ieviestu tiesisko regulējumu, kas reglamentē mākslīgās sauļošanās praksi. Viens no šīs sistēmas mērķiem ir uzlabot profesionāļu apmācību un informācijas sniegšanu lietotājiem. Tomēr ikviens var iegādāties UV3 tipa solāriju aprīkojumu un to lietot bez īpašas apmācības. Atšķirībā no ierīcēm, ko izmanto profesionāļi, šīs ierīces netiek pārbaudītas. Mājās šim riskam visbiežāk ir pakļauti bērni un pusaudži, savukārt privātās iestādēs šāda prakse ir aizliegta personām, kas jaunākas par 18 gadiem.
Šajā kontekstā ar 2016. gada 26. janvāra Likumu par Francijas veselības aprūpes sistēmas modernizāciju tika ieviests noteikums, kas aizliedz pārdot sauļošanās iekārtas neprofesionālai lietošanai. Ņemot vērā Komisijas piezīmes, kas tika izteiktas, paziņojot par līdzīgu dekrēta projektu 2017. gadā (2017/12/F), Francijas iestādes 2023. gada jūlijā iesniedza oficiālu iebildumu pret saskaņoto standartu 60335-2-27 saistībā ar tajā ietverto atsauci uz “UV3 iekārtu lietošanu personām bez atbilstošas kvalifikācijas“. 2025. gada 16. jūlija Īstenošanas lēmumā (ES) 2025/1457 ir noteikts, ka piezīmes par ierīču klasifikāciju un ar šo klasifikāciju saistītajiem lietotājiem neattiecas uz laišanu tirgū.
Šis aizliegums, kas attiecas tikai uz pārdošanu plašai sabiedrībai, ir pamatots, jo tas aizsargā sabiedrības veselību pret zinātniski pierādīto vēža risku, ko rada ultravioletais starojumu. Tas ļauj efektīvi samazināt risku. Tas ir samērīgs, jo šis pasākums attiecas tikai uz solāriju iegādi, ko kosmētiskiem nolūkiem veic privātpersonas.
Dekrēta projekts arī uzlabo informācijas sniegšanu ultravioleto ierīču lietotājiem uzņēmumos, kas šādas iekārtas dara pieejamas sabiedrībai. Šī informācija ir atgādinājums par risku veselībai.
9.a Mākslīgais ultravioletais (UV) starojums ir cilvēkiem zināms kancerogēns, ko apstiprina viennozīmīgi zinātniskie pierādījumi. Starptautiskā Vēža izpētes aģentūra (IARC) 2009. gadā klasificēja mākslīgo UV starojumu kā noteiktu cilvēka kancerogēnu, savukārt Eiropas Zinātniskās komitejas 2016. gadā publicētajā atzinumā “Atzinums par ultravioletā starojuma bioloģisko ietekmi uz veselību, īpaši pievēršoties kosmētiskiem nolūkiem izmantojamiem solārijiem“ tika secināts, ka UV starojuma iedarbība, tostarp solārijos izstarotais starojums, izraisa ādas melanomu un plakanšūnu karcinomu visās vecuma grupās. No sabiedrības veselības viedokļa pilnīgs solāriju aizliegums galu galā nodrošinātu labāku sabiedrības aizsardzību pret vēža risku, jo īpaši tāpēc, ka šis risks ir saistīts ar kosmētikas praksi, kuras ieguvumus vienmēr atsver tās radītais kaitējums. Francijā katru gadu aptuveni 350 melanomas gadījumus var sasaistīt ar solāriju iedarbību.
Kopš 1997. gada Francijas iestādes reglamentē mākslīgās sauļošanās praksi uzņēmumos, kas piedāvā šo pakalpojumu (aprīkojuma pārbaude, personāla apmācība un piekļuves aizliegums nepilngadīgajiem). Teksta projektā iekļauti būtiski pasākumi, kuru mērķis ir pastiprināt šiem speciālistiem piemērojamās prasības: tajā ir noteiktas procedūras sabiedrības informēšanai par mākslīgās sauļošanās radītajiem veselības riskiem, kas ietver apstiprinājuma par izpratni parakstīšanu, ko klientam jāparaksta pirms pakalpojuma izmantošanas; tajā ir precizēti un skaidri noteikti noteikumi par iekārtu deklarēšanu un sākotnējo pārbaudi, kas jāveic pirms to nodošanas lietošanā; tajā ir papildināta sankciju sistēma, kas piemērojama, lai nodrošinātu noteikumu un prakses pienācīgu ievērošanu.
Tomēr šie pasākumi, kas attiecas uz ierīces pārbaudi un lietotāju apmācību, neattiecas uz personām, kuras iegādājas ierīci personīgai lietošanai kosmētiskos nolūkos. Minētajās privātajās dzīvesvietās bērni var būt īpaši apdraudēti, tādēļ tiek ieviests aizliegums pārdot sauļošanās iekārtas privātpersonām.
9.b Pasākumi, kas saistīti ar sauļošanās iekārtu pārbaudi, personāla apmācību un aizliegumu nepilngadīgām personām lietot sauļošanās pakalpojumus, tiek īstenoti iestādēs, kurās sniedz sauļošanās pakalpojumus, taču šie pasākumi neattiecas uz privātpersonām, kurām pieder sauļošanās iekārtas;
Šāda veida iekārtas reglamentē Direktīva 2014/35/ES (Zemsprieguma direktīva). Saskaņotais standarts EN 60335-2-27. 2013. gada pamatnostādnēs ir noteikts, ka personas bez atbilstošas kvalifikācijas drīkst lietot UV3 tipa solārijus (t. i., solārijus ar ierobežotu UV starojumu). Francijas iestādes 2023. gada 6. jūlijā iesniedza oficiālu iebildumu pret saskaņoto standartu, pievienojot zinātniskus pierādījumus par riskiem sabiedrībai. Ierosinātā iebilduma mērķis bija svītrot no standarta formulējumu, kas ļauj “nekvalificētām personām izmantot UV3 tipa ierīces”. Eiropas Komisija savā 2025. gada 16. jūlija lēmumā norādīja, ka norādes par ierīču un lietotāju klasifikāciju šajā standartā nerada pieņēmumu par atbilstību Zemsprieguma direktīvas pielikumā noteiktajiem drošības mērķiem un tādējādi neattiecas uz laišanu tirgū, bet tikai uz to ierīču lietošanu, kas izstaro UV starojumu.
Pasākums, ar ko aizliedz pārdošanu iedzīvotājiem, ir būtisks, jo tas nodrošina sabiedrības drošību pret pierādītu risku saslimt ar vēzi ultravioletā starojuma ietekmē un bērnu aizsardzību pret šo risku.
9.c Saskaņā ar LESD 36. pantu aizliegums pārdot privātpersonām ir pamatots ar cilvēku veselības un dzīvības aizsardzības apsvērumiem. IARC ultravioleto starojumu ir klasificējusi kā cilvēkam zināmu kancerogēnu, turklāt ņemot vērā to, ka ar šāda veida iedarbību tiek saistīti reāli ādas vēža saslimstības gadījumi, kā arī to, ka nav iespējams kontrolēt, vai privātpersonu iegādātos solārijus izmanto bērni vai nepilngadīgie, ierosinātie ierobežojumi ir pamatoti.
10. Atsauces uz pamatdokumentiem:
11. Nē
12.
13. Nē
14. Nē
15. Nē
16.
TBT aspekts:
Projekts ir tehniski noteikumi vai atbilstības novērtējums
Projektam ir būtiska ietekme uz starptautisko tirdzniecību
SPS aspekts: Nē
**********
Eiropas Komisijas
Direktīvas (ES) 2015/1535 kontaktpunkts
e-pasts: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
