Bericht 001
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2026) 1952
Richtlijn (EU) 2015/1535
Kennisgeving: 2026/0381/FR
Kennisgeving van een ontwerptekst van een lidstaat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261952.NL
1. MSG 001 IND 2026 0381 FR NL 16-07-2026 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SQUALPI
Bât. Sieyès -Teledoc 151
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la souveraineté agroalimentaire
Direction générale de l'alimentation
Service des actions sanitaires
Sous-Direction de la sécurité sanitaire de l’alimentation
Bureau des Etablissements et des produits des industries alimentaires spécialisées
251 Rue de Vaugirard
75732 PARIS Cedex 15
4. 2026/0381/FR - C00A - Landbouw, visserij en levensmiddelen
5. Ontwerpbesluit tot wijziging van het besluit van 19 oktober 2006 betreffende het gebruik van technische hulpstoffen bij de vervaardiging van bepaalde levensmiddelen.
6. Technische hulpstoffen voor levensmiddelen
7.
8. Dit besluit tot wijziging van het besluit van 19 oktober 2006 betreffende het gebruik van technische hulpstoffen bij de vervaardiging van bepaalde levensmiddelen
Hiermee worden alle verwijzingen naar het Besluit van 2 oktober 1997 betreffende additieven die mogen worden gebruikt bij de vervaardiging van voor menselijke consumptie bestemde levensmiddelen geschrapt, aangezien dat besluit inmiddels achterhaald is en is vervangen door Verordening (EG) nr. 1333/2008 inzake levensmiddelenadditieven.
Er wordt een lid toegevoegd betreffende enzymen die worden aangeduid als “afkomstig van Bacillus licheniformis”, waarin wordt gespecificeerd dat onomstotelijk moet worden aangetoond dat de producerende stam tot de soort Bacillus licheniformis behoort, om te waarborgen dat het geen stam van Bacillus paralicheniformis betreft, die bacitracine produceert.
Hiermee worden aan de bijlagen I A, I C en I D van het genoemde besluit die verwerkingshulpmiddelen toegevoegd waarvoor de ANSES een gunstig advies heeft uitgebracht of die door Denemarken (enzymen) en Spanje (één “stof” als verwerkingshulpmiddel: calciumhypochloriet) zijn toegelaten overeenkomstig het beginsel van wederzijdse erkenning.
Hiermee wordt bijlage I B bijgewerkt, waarin de toegestane verwerkingshulpmiddelen zijn opgenomen, op voorwaarde dat binnen 18 maanden de nodige documentatie voor de beoordeling daarvan wordt ingediend (verwerkingshulpmiddelen die kunnen leiden tot de aanwezigheid van MOAH en MOSH in de uiteindelijke levensmiddelen).
Aangezien dit een geconsolideerde versie van het besluit is, zijn alle toevoegingen in de bijlage vetgedrukt weergegeven.
De vorige kennisgeving had het nummer 2022/0809/F.
9. Het Besluit van 19 oktober 2006 betreffende het gebruik van technische hulpstoffen bij de vervaardiging van bepaalde levensmiddelen, dat is vastgesteld ter uitvoering van Besluit nr. 2011-509 van 10 mei 2011 tot vaststelling van de voorwaarden voor de toelating en het gebruik van technische hulpstoffen die mogen worden gebruikt bij de vervaardiging van voor menselijke consumptie bestemde levensmiddelen, regelt op evenredige wijze het gebruik van technische hulpstoffen in levensmiddelen op Frans niveau, met name op gebieden die niet op Europees niveau zijn geharmoniseerd.
Het belangrijkste doel van deze update is het opnemen van stoffen die zijn toegelaten na een gunstige beoordeling door ANSES of die door Denemarken en Spanje zijn toegelaten op grond van het beginsel van wederzijdse erkenning.
Er is ook een waarschuwingssysteem opgezet voor:
- enzymen aangeduid als “afgeleid van Bacillus licheniformis”, waarbij wordt gespecificeerd dat ondubbelzinnig moet kunnen worden aangetoond dat de producerende stam tot de soort Bacillus licheniformis behoort, om ervoor te zorgen dat het geen stam van Bacillus paralicheniformis is die bacitracine produceert.
- verwerkingshulpmiddelen die kunnen leiden tot de aanwezigheid van MOAH en MOSH in eindproducten, waarbij deze in bijlage IB worden opgenomen als toegestane verwerkingshulpmiddelen, op voorwaarde dat binnen 18 maanden het voor de beoordeling ervan benodigde dossier wordt ingediend.
De doelstelling van algemeen belang die ten grondslag ligt aan dit ontwerpbesluit is de bescherming van de consument.
Er zij op gewezen dat dit een actualisering is van een tekst die sinds 2006 van kracht is en die een lijst bevat van de technische hulpstoffen die voor gebruik bij de vervaardiging van bepaalde levensmiddelen zijn toegestaan. Deze tekst, die goed bekend is bij de marktdeelnemers en de lidstaten, vormt een aanvulling op het Europese regelgevingskader voor niet-geharmoniseerde categorieën technische hulpstoffen. De maatregel zal een beperkt effect op het handelsverkeer hebben, aangezien hij geen wijziging van de praktijk van buitenlandse marktdeelnemers vereist.
9a. Risico: Levensmiddelen produceren met behulp van technische hulpstoffen waarvan de veiligheid voor het beoogde gebruik niet is aangetoond.
De publieke belangen worden op een consequente wijze nagestreefd, aangezien het aangemelde ontwerp voorkomt dat levensmiddelen die niet aan de voorschriften voldoen – of die zelfs schadelijk kunnen zijn voor de gezondheid van de consument – in de handel worden gebracht; en op een systematische wijze, aangezien de regel van toepassing zal zijn op alle Franse marktdeelnemers.
Er zij op gewezen dat dit een actualisering is van een tekst die sinds 2006 van kracht is en die een lijst bevat van de technische hulpstoffen die voor gebruik bij de vervaardiging van bepaalde levensmiddelen zijn toegestaan. Deze tekst, die goed bekend is bij de marktdeelnemers en de lidstaten, vormt een aanvulling op het Europese regelgevingskader voor niet-geharmoniseerde categorieën technische hulpstoffen. De maatregel zal een beperkt effect op het handelsverkeer hebben, aangezien hij geen wijziging van de praktijk van buitenlandse marktdeelnemers vereist.
9b. De bepalingen van het ontwerpbesluit zijn niet van toepassing op technische hulpstoffen die rechtmatig zijn vervaardigd of in de handel zijn gebracht voor gebruik bij de vervaardiging van levensmiddelen in een andere lidstaat van de Europese Unie of in Turkije, of die rechtmatig zijn vervaardigd in een andere staat die partij is bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte. Indien deze verwerkingshulpmiddelen echter geen veiligheidsniveau waarborgen dat gelijkwaardig is aan het door deze bepalingen gegarandeerde niveau, kunnen er bij besluit van de voor landbouw bevoegde minister eisen aan worden gesteld, overeenkomstig de procedures zoals vastgelegd in de artikelen 5 en 6 van Verordening (EU) 2019/515 van het Europees Parlement en de Raad van 19 maart 2019 betreffende de wederzijdse erkenning van goederen die rechtmatig in een andere lidstaat in de handel zijn gebracht, voor goederen uit andere lidstaten van de Europese Unie.
De maatregel zal een beperkt effect op het handelsverkeer hebben, aangezien hij geen wijziging van de praktijk van buitenlandse marktdeelnemers vereist.
De Europese wetgeving inzake technische hulpstoffen is “gedeeltelijk geharmoniseerd”: er bestaat geen specifieke Europese wetgeving die alle technische hulpstoffen omvat, maar er zijn wel Europese verordeningen die betrekking hebben op bepaalde categorieën technische hulpstoffen: extractiemiddelen, ontsmettingsmiddelen voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong, enzymen (waarvoor momenteel een geharmoniseerde lijst wordt opgesteld) en technische hulpstoffen die mogen worden gebruikt bij de vervaardiging van bepaalde melkeiwitten, vruchtensappen en soortgelijke producten, wijnen en gearomatiseerde wijnproducten.
Het ontwerpbesluit waarop deze kennisgeving betrekking heeft, vormt derhalve een aanvulling op deze bepalingen voor de niet-geharmoniseerde categorieën.
Er zij op gewezen dat dit een actualisering is van een tekst die sinds 2006 van kracht is en die een lijst bevat van de technische hulpstoffen die voor gebruik bij de vervaardiging van bepaalde levensmiddelen zijn toegestaan. Deze tekst, die goed bekend is bij de marktdeelnemers en de lidstaten, vormt een aanvulling op het Europese regelgevingskader voor niet-geharmoniseerde categorieën technische hulpstoffen. De maatregel zal een beperkt effect op het handelsverkeer hebben, aangezien hij geen wijziging van de praktijk van buitenlandse marktdeelnemers vereist.
9c. De maatregel heeft tot doel het publiek te beschermen, en met name de meest kwetsbare groepen, voor wie blootstelling aan bepaalde stoffen die door verwerkingshulpmiddelen worden gevormd of in het product terechtkomen, schadelijk is (zo is blootstelling aan MOAH’s en MOSH’s bijvoorbeeld een bron van bijzondere zorg).
De overeenkomst heeft tot doel de noodzaak van consumentenbescherming te verzoenen met een gerichte beperking op de Franse markt.
Zonder deze maatregel bestaat het risico dat er levensmiddelen worden geproduceerd die niet aan de voorschriften voldoen of zelfs schadelijk kunnen zijn voor de gezondheid van de consument.
Er zij op gewezen dat dit een actualisering is van een tekst die sinds 2006 van kracht is en die een lijst bevat van de technische hulpstoffen die voor gebruik bij de vervaardiging van bepaalde levensmiddelen zijn toegestaan. Deze tekst, die goed bekend is bij de marktdeelnemers en de lidstaten, vormt een aanvulling op het Europese regelgevingskader voor niet-geharmoniseerde categorieën technische hulpstoffen. De maatregel zal een beperkt effect op het handelsverkeer hebben, aangezien hij geen wijziging van de praktijk van buitenlandse marktdeelnemers vereist.
10. Verwijzingen naar de basisteksten: 2022/0809/F
De basisteksten zijn reeds toegezonden in het kader van een eerdere kennisgeving:
2022/0809/F
11. Nee
12.
13. Nee
14. Nee
15. Nee
16.
TBT-aspect: Nee
SPS-aspect: Nee
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
