Detalle de la notificación | TRIS

Modificación de la Ley de gestión medioambiental en relación con la introducción del requisito de establecer requisitos de comportamiento medioambiental en las licitaciones de contratos de ingeniería civil

Número de notificación:

2025/0738/NL (Netherlands)

Fecha de recepción:

11/12/2025

Final del periodo de statu quo:

12/03/2026

Texto del proyecto:

NL EN

Haga clic aquí para acceder a la versión para imprimir de esta página

Message

Mensaje 001

Comunicación de la Comisión - TRIS/(2025) 3558

Directiva (UE) 2015/1535

Notificación: 2025/0738/NL

Notificación de un proyecto de texto de un Estado miembro

Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt

Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna

MSG: 20253558.ES

1. MSG 001 IND 2025 0738 NL ES 11-12-2025 NL NOTIF

2. Netherlands

3A. Ministerie van Financiën
Douane Groningen, CDIU
(cdiu.notificaties@douane.nl)

3B. Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
Directoraat-generaal Milieu en Internationaal
Directie Duurzame Leefomgeving en Circulaire Economie
Afdeling Circulaire Economie Bouw, Textiel en Plastic

4. 2025/0738/NL - B10 - Materiales de construcción

5. Modificación de la Ley de gestión medioambiental en relación con la introducción del requisito de establecer requisitos de comportamiento medioambiental en las licitaciones de contratos de ingeniería civil

6. En las normativas de nivel inferior, garantiza que se pueda exigir a los poderes adjudicadores que establezcan requisitos mínimos (valores umbral) de comportamiento medioambiental en las especificaciones técnicas para determinados materiales cuando se utilicen en contratos de ingeniería civil.

7.

8. La propuesta legislativa constituye una base de delegación en la Ley de gestión medioambiental y garantiza que, en las normativas de nivel inferior, se pueda exigir a los poderes adjudicadores y a las empresas del sector especial que incluyan en las
especificaciones técnicas requisitos mínimos (valores umbral) de comportamiento medioambiental para determinados materiales
o productos en la medida en que se utilicen en proyectos de ingeniería civil. Los artículos 9.6.2 y 9.6.3 pueden contener requisitos técnicos que se desarrollan con más detalle en normativas de nivel inferior. Esto se refiere a los siguientes reglamentos:

el artículo 9.6.2 estipula que, en normativas de nivel inferior, se pueden indicar los requisitos mínimos de comportamiento medioambiental para los materiales y productos más impactantes que los poderes adjudicadores y
las empresas del sector especial deben tener en cuenta a la hora de preparar y desarrollar la
licitación de contratos de ingeniería civil. La elección de los materiales y productos que se
establecerán en las normativas de nivel inferior es el resultado del alto impacto ambiental que tienen en los
contratos de ingeniería civil. La intención es designar los materiales de asfalto y hormigón porque son los materiales más perjudiciales para el medio ambiente utilizados en las obras de ingeniería civil. El artículo 9.6.3 establece que los poderes adjudicadores están obligados a:
incluir los requisitos en las licitaciones para contratos de ingeniería civil e indicar las posibles excepciones
a estos. Se trata de requisitos técnicos en forma de requisitos mínimos de comportamiento medioambiental para los productos designados en la legislación de nivel inferior mediante un método de cálculo prescrito establecido en la misma. La base de este método de cálculo es un cálculo del ciclo de vida de conformidad con la norma europea EN15804.

Se incluye una cláusula de reconocimiento mutuo en la legislación de nivel inferior, en la que se especifican los materiales a los que se aplicarán los requisitos técnicos.

9. Los requisitos técnicos detallados en la legislación de nivel inferior son no discriminatorios, necesarios y proporcionados por las siguientes razones:

No discriminatorio
Estos reglamentos han sido cuidadosamente redactados con el fin de garantizar la libre circulación de
mercancías dentro de la Unión Europea. Los requisitos de comportamiento medioambiental prescritos son abiertos
y se aplican por igual a todos los participantes en el mercado, independientemente del Estado miembro en el que estén situados. El
método de determinación que se establecerá en la legislación de rango inferior es, en principio, un
cálculo del ciclo de vida de conformidad con la norma europea EN15804. Estas normas también se aplican
por parte de los poderes adjudicadores y la Ley de contratación pública garantiza que
el principio de igualdad de trato se aplica en las licitaciones (entre otros: artículo 1.8 de la
Ley de contratación pública).

Necesidad
Los requisitos técnicos establecidos en la legislación de nivel inferior deben considerarse necesarios
para la protección del medio ambiente y la salud humana. Al diseñar
la propuesta legislativa, se examinó detenidamente el instrumento más eficaz y apropiado para reducir el impacto medioambiental de las obras de ingeniería civil. Las páginas 17 a 22 de la propuesta legislativa explican por qué no se optó por instrumentos voluntarios, sino por reglamentos. También se explica por qué no se introducen requisitos de productos genéricos, así como por qué el instrumento de contratación es adecuado para alcanzar los objetivos deseados.

Proporcionalidad
Los requisitos mínimos de comportamiento medioambiental establecidos en la legislación de nivel inferior son adecuados para alcanzar la finalidad prevista y no van más allá de lo necesario y se ha demostrado que son el medio menos restrictivo. La investigación ha demostrado que las alternativas (voluntarias) tendrían un efecto insuficiente o serían demasiado restrictivas para el mercado. Esto se explica con más detalle en los capítulos 2 y 3 de las notas explicativas. Los requisitos de comportamiento ambiental se limitan a los materiales más contaminantes para el medio ambiente utilizados en obras de ingeniería civil (hormigón y asfalto) y los requisitos mínimos de comportamiento ambiental se establecen de tal manera que los requisitos desafían al mercado a ser más sostenible, al tiempo que son alcanzables para todos los participantes en el mercado. No obstante, si la inclusión de los requisitos mínimos de comportamiento medioambiental en una oferta específica es desproporcionada, el órgano de contratación podrá establecer excepciones a esta obligación sobre la base del artículo 9.6.3, apartado 3, de la propuesta legislativa. Por lo tanto, la propuesta legislativa prevé una garantía explícita del principio de proporcionalidad.

10. Números o títulos de los textos de base:

11. No.

12.

13. No.

14. No

15. No

16.
Aspecto TBT: No

Aspecto SPS: No

**********
Comisión Europea
Punto de contacto Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu

Disclosed messages

message-id	Año	Número	País	Type	Title	Fecha de recepción	Is answer to
114104	2025	3559	COMComisión Europea	003	Receipt of the draft text	11-12-2025
114105	2025	3560	COMComisión Europea	037	Competitiveness analysis	11-12-2025

Lenguas

Aportaciones de las partes interesadas

El sitio web de TRIS facilita a cualquier persona u organización el proceso de aportación de opiniones sobre una notificación determinada.

Debido al estado de la notificación o al final del período de statu quo, actualmente no aceptamos ninguna contribución adicional para esta notificación a través del sitio web.

No se han encontrado aportaciones en relación con esta notificación