Detalj anmälan | TRIS - European Commission

Ändring av miljöförvaltningslagen i samband med införandet av kravet på att fastställa miljöprestandakrav i anbudsförfaranden för bygg- och anläggningskontrakt

Anmälningsnummer:

2025/0738/NL (Netherlands)

Inkommet datum:

11/12/2025

Slut på frysning:

12/03/2026

Utkast:

NL EN

Klicka här för en utskriftsbar version av sidan

Message

Meddelande 001

Meddelande från kommissionen - TRIS/(2025) 3558

Direktiv (EU) 2015/1535

Anmälan: 2025/0738/NL

Anmälan av ett utkast till text från en medlemsstat

Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt

Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna

MSG: 20253558.SV

1. MSG 001 IND 2025 0738 NL SV 11-12-2025 NL NOTIF

2. Netherlands

3A. Ministerie van Financiën
Douane Groningen, CDIU
(cdiu.notificaties@douane.nl)

3B. Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
Directoraat-generaal Milieu en Internationaal
Directie Duurzame Leefomgeving en Circulaire Economie
Afdeling Circulaire Economie Bouw, Textiel en Plastic

4. 2025/0738/NL - B10 - Byggnadsmaterial

5. Ändring av miljöförvaltningslagen i samband med införandet av kravet på att fastställa miljöprestandakrav i anbudsförfaranden för bygg- och anläggningskontrakt

6. I förordningar på lägre nivå säkerställs att upphandlande myndigheter kan bli skyldiga att fastställa minimikrav (tröskelvärden) för miljöprestanda i de tekniska specifikationerna för vissa material när de används i bygg- och anläggningskontrakt.

7.

8. Lagstiftningsförslaget är ett delegeringsunderlag i miljöförvaltningslagen och säkerställer att upphandlande myndigheter och särskilda sektorsföretag i förordningar på lägre nivå kan bli skyldiga att inkludera i de tekniska
specifikationer att minimikrav (tröskelvärden) för miljöprestanda ska fastställas för vissa material
eller produkter när de används i bygg- och anläggningsprojekt. Artiklarna 9.6.2 och 9.6.3 kan innehålla tekniska krav som vidareutvecklas i förordningar på lägre nivå. Detta gäller för följande förordningar:

I artikel 9.6.2 anges att det i förordningar på lägre nivå får anges minimikrav på miljöprestanda för de material och produkter som har störst inverkan och som upphandlande myndigheter och
särskilda sektorsföretag måste ta hänsyn till när de förbereder och utvecklar
upphandling av bygg- och anläggningskontrakt. Valet av material och produkter som ska
fastställas i förordningar på lägre nivå är resultatet av den stora miljöpåverkan de har inom
bygg- och anläggningskontrakt. Avsikten är att beteckna asfalt- och betongmaterialen, eftersom de är de mest miljöskadliga materialen som används i bygg- och anläggningsarbeten. I artikel 9.6.3 föreskrivs att de upphandlande myndigheterna är skyldiga att
inkludera kraven i anbudsförfaranden för bygg- och anläggningskontrakt och ange eventuella undantag
till dessa. Dessa är tekniska krav i form av minimikrav på miljöprestanda för de produkter som anges i lagstiftningen på lägre nivå med hjälp av en föreskriven beräkningsmetod som fastställs i lagstiftningen. Grunden för denna beräkningsmetod är en LCA-beräkning i enlighet med den europeiska standarden EN15804.

En klausul om ömsesidigt erkännande ingår i lagstiftningen på lägre nivå, där det anges för vilka material de tekniska kraven kommer att gälla.

9. De tekniska krav som beskrivs i lagstiftningen på lägre nivå är icke-diskriminerande, nödvändiga och proportionerliga av följande skäl:

Icke-diskriminerande
Dessa föreskrifter har utformats med omsorg i syfte att säkerställa den fria rörligheten av
varor inom Europeiska unionen. De föreskrivna miljöprestandakraven är öppna
och gäller på samma sätt för alla marknadsaktörer, oavsett i vilken medlemsstat de befinner sig. Den
bestämningsmetod som kommer att fastställas i lagstiftning på lägre nivå är i princip en
LCA-beräkning enligt europeisk standard EN15804. Dessa standarder verkställs även
av upphandlande myndigheter och lagen om offentlig upphandling säkerställer att
principen om likabehandling tillämpas i anbudsförfaranden (bland annat: Artikel 1.8 i
Lagen om offentlig upphandling).

Nödvändighet
De tekniska krav som fastställs i lagstiftning på lägre nivå måste anses vara nödvändiga
för att skydda miljön och människors hälsa. Vid utformningen
av lagstiftningsförslaget övervägdes noggrant vilket instrument som är mest effektivt och lämpligt för att minska miljöpåverkan från bygg- och anläggningsarbete. På sidorna 17–22 i lagförslaget förklaras varför man inte valde frivilliga instrument utan förordningar. Varför generiska produktkrav inte införs förklaras också, liksom varför upphandlingsinstrumentet är lämpligt för att uppnå de önskade målen.

Proportionalitet
De minimikrav på miljöprestanda som fastställs i lagstiftningen på lägre nivå är lämpliga för att uppnå det avsedda syftet och går inte utöver vad som är nödvändigt och har visat sig vara det minst restriktiva medlet. Forskning har visat att (frivilliga) alternativ skulle ha otillräcklig effekt eller vara för restriktiva för marknaden. Detta förklaras närmare i kapitlen 2 och 3 i de förklarande anmärkningarna. Miljöprestandakraven är begränsade till de mest miljöförorenande material som används i bygg- och anläggningsarbeten (betong och asfalt) och minimikraven på miljöprestanda fastställs på ett sådant sätt att kraven utmanar marknaden att bli mer hållbar, samtidigt som de är genomförbara för alla marknadsaktörer. Om det dock är oproportionerligt att inkludera minimikraven på miljöprestanda i en specifik upphandling kan den upphandlande myndigheten göra undantag från denna skyldighet på grundval av artikel 9.6.3, stycke 3, i lagförslaget. I lagstiftningsförslaget föreskrivs därför en uttrycklig garanti för proportionalitetsprincipen.

10. Nummer eller titel på grundtexterna:

11. Nej

12.

13. Nej

14. Nej

15. Nej

16.
TBT-aspekt: Nej

SPS-aspekt: Nej

**********
Europeiska kommissionen
Kontaktadress Direktiv (EU) 2015/1535
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu

Disclosed messages

message-id	Året	Nummer	Land	Type	Title	Inkommet datum	Is answer to
114104	2025	3559	COMEuropeiska kommissionen	003	Receipt of the draft text	11-12-2025
114105	2025	3560	COMEuropeiska kommissionen	037	Competitiveness analysis	11-12-2025

Språk

Kommentarer från intressenter

Webbplatsen Tris gör det enkelt för dig eller din organisation att lämna synpunkter på de olika anmälningarna.

På grund av anmälans status eller att frysningsperioden har gått ut tar vi för närvarande inte emot ytterligare bidrag till denna anmälan via webbplatsen.

Inga kommentarer hittades för denna anmälan