Zpráva 001
Zpráva od Komise - TRIS/(2025) 3558
Směrnice (EU) 2015/1535
Oznámení: 2025/0738/NL
Oznámení návrhu znění od členského státu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20253558.CS
1. MSG 001 IND 2025 0738 NL CS 11-12-2025 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën
Douane Groningen, CDIU
(cdiu.notificaties@douane.nl)
3B. Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
Directoraat-generaal Milieu en Internationaal
Directie Duurzame Leefomgeving en Circulaire Economie
Afdeling Circulaire Economie Bouw, Textiel en Plastic
4. 2025/0738/NL - B10 - Stavební materiály
5. Změna zákona o environmentálním řízení v souvislosti se zavedením požadavku na stanovení požadavků na vliv na životní prostředí v nabídkových řízeních pro stavební zakázky
6. Stanoví, že podle předpisů nižšího stupně mohou zadavatelé požadovat, aby v technických specifikacích stanovili minimální (prahové) požadavky na vliv na životní prostředí v případě určitých materiálů, pokud jsou použity ve stavebních zakázkách.
7.
8. Legislativní návrh je základem pro přenesení pravomocí v zákoně o environmentálním řízení a upravuje, že v předpisech nižšího stupně mohou být zadavatelé a zvláštní sektorové společnosti požádáni, aby v technických
specifikacích stanovili minimální (prahové hodnoty) požadavky na environmentální výkonnost pro určité materiály
nebo výrobky, pokud jsou použity v rámci pozemního, silničního nebo vodohospodářského projektu. Články 9.6.2 a 9.6.3 mohou obsahovat technické požadavky, které jsou podrobněji rozpracovány v předpisech nižšího stupně. Týká se to následujících předpisů:
Článek 9.6.2 stanoví, že předpisy nižšího stupně mohou stanovit minimální požadavky na vliv na životní prostředí pro materiály a výrobky s největším dopadem, které zadavatelé a
a společnosti ze speciálního sektoru povinni stanovit při přípravě a realizaci
nabídkového řízení pro stavební zakázky. Výběr materiálů a výrobků, které budou
stanoveny v předpisech nižšího stupně vyplývá z jejich vysokého dopadu na životní prostředí v rámci
stavebních zakázek. Záměrem je určit materiály asfalt a beton, protože se jedná o materiály nejvíce poškozující životní prostředí používané při stavebních pracích. Bod 9.6.3. upravuje, že zadavatelé jsou povinni
tyto požadavky uplatňovat v zakázkách na stavební práce a jaké z toho existují výjimky.
Jedná se o technické předpisy v podobě minimálních požadavků na vliv na životní prostředí v případě výrobků určených v předpisech nižšího stupně pomocí v nich stanovené výpočtové metody. Základem této výpočtové metody je výpočet LCA podle evropské normy EN15804.
Do předpisů nižšího stupně bude zahrnuta doložka o vzájemném uznávání, která definuje materiály, na něž se dané technické požadavky vztahují.
9. Technické požadavky vypracované v předpisech nižšího stupně jsou nediskriminační, nezbytné a přiměřené z následujících důvodů:
Nediskriminační
Tyto předpisy byly pečlivě vypracovány s cílem zajistit volný pohyb
zboží v rámci Evropské unie. Předepsané požadavky na vliv na životní prostředí jsou přístupné
všem účastníkům trhu bez ohledu na jejich členský stát usazení a platí pro ně stejně. Metodou
určení, která bude stanovena v předpisech nižšího stupně, je v základu
výpočet LCA v souladu s evropskou normou EN15804. Toho tyto normy rovněž uplatňují
zadavatelé veřejných zakázek a zákon o zadávání veřejných zakázek zaručuje, že
zásada rovnosti musí být uplatňována v rámci nabídkových řízení (mimo jiné: článek 1.8
zákona o zadávání veřejných zakázek).
Nezbytnost
Technické předpisy stanovené v předpisech nižší úrovně jsou považovány za nezbytné
pro ochranu životního prostředí a lidského zdraví. Při vypracování
návrhu zákona byl pečlivě zvažován nejúčinnější a nejvhodnější nástroj ke snížení dopadu stavebních prací životní prostředí. Na stranách 17 až 22 návrhu zákona je vysvětleno, proč byly zvoleny dobrovolné nástroje namísto nařízení. Je rovněž vysvětleno, proč nebyly zavedeny obecné požadavky na výrobky, a také proč je tento nástroj pro zadávání zakázek vhodný k dosažení požadovaných cílů.
Proporcionalita
Minimální požadavky na vliv na životní prostředí stanovené v předpisech nižšího stupně jsou přiměřené k dosažení zamýšleného účelu a nepřekračují rámec toho, co je pro tento účel nezbytné, a to se ukázalo jako nejméně omezující prostředek. Výzkum ukázal, že (dobrovolné) alternativní prostředky nebudou mít dostatečný dopad nebo budou pro trh příliš omezující. Podrobněji je to vysvětleno v kapitolách 2 a 3 vysvětlujících poznámek. Požadavky na vliv na životní prostředí jsou omezeny na materiály, které nejvíce znečišťují životní prostředí a které se používají při stavebních pracích (beton a asfalt), a minimální požadavky na vliv na životní prostředí jsou stanoveny tak, aby byly výzvou pro trh, aby se stal udržitelnějším, a zároveň aby byly požadavky splnitelné pro všechny účastníky trhu. Pokud je přesto uplatnění minimálních požadavků na vliv na životní prostředí v konkrétním nabídkovém řízení nepřiměřené, může se zadavatel od této povinnosti odchýlit podle čl. 9.6.3 odst. 3 návrhu zákona. Návrh zákona tak poskytuje výslovnou záruku zásady proporcionality.
10. Čísla nebo názvy základních textů:
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Hledisko TBT: Ne
Hledisko SPS: Ne
**********
Evropská komise
Kontaktní bod směrnice (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
