Mesaj 001
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2025) 3558
Directiva (UE) 2015/1535
Notificare: 2025/0738/NL
Notificarea unui proiect de text din partea unui stat membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20253558.RO
1. MSG 001 IND 2025 0738 NL RO 11-12-2025 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën
Douane Groningen, CDIU
(cdiu.notificaties@douane.nl)
3B. Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
Directoraat-generaal Milieu en Internationaal
Directie Duurzame Leefomgeving en Circulaire Economie
Afdeling Circulaire Economie Bouw, Textiel en Plastic
4. 2025/0738/NL - B10 - Materiale de construcții
5. Modificare a Legii privind managementul mediului în legătură cu introducerea cerinței de stabilire a cerințelor de performanță de mediu în licitațiile pentru contracte de inginerie civilă
6. În reglementările de nivel inferior, aceasta garantează că autoritățile contractante pot fi obligate să stabilească cerințe minime (valori prag) de performanță de mediu în specificațiile tehnice pentru anumite materiale utilizate în contractele de lucrări de inginerie civilă.
7.
8. Propunerea legislativă se bazează pe o delegare din Legea privind managementul mediului și garantează că, în reglementările de nivel inferior, autoritățile contractante și întreprinderile din sectoare speciale pot fi solicitate să includă în specificațiile tehnice
specificații conform cărora pentru anumite materiale sunt stabilite cerințe minime (valori prag) privind performanța de mediu
sau produse în măsura în care acestea sunt utilizate în proiecte de inginerie civilă. Articolele 9.6.2 și 9.6.3 pot conține cerințe tehnice care sunt elaborate suplimentar în reglementări de nivel inferior. Aceasta se referă la următoarele reglementări:
articolul 9.6.2 prevede că, în reglementările de nivel inferior, cerințele minime de performanță de mediu pot fi indicate pentru materialele și produsele cu cel mai mare impact de care autoritățile contractante și
întreprinderile din sectorul special trebuie să țină seama de acestea atunci când pregătesc și dezvoltă
licitații pentru contracte de inginerie civilă. Alegerea materialelor și a produselor care vor fi
stabilite în reglementările de nivel inferior este rezultatul impactului ridicat asupra mediului pe care acestea îl au în cadrul
contractelor de inginerie civilă. Intenția este de a desemna materialele din asfalt și beton, deoarece acestea sunt materialele cele mai dăunătoare pentru mediu utilizate în lucrările de inginerie civilă. Articolul 9.6.3 prevede că autoritățile contractante au obligația
să includă cerințele în caietele de sarcini pentru contractele de lucrări de inginerie civilă și să indice eventualele excepții
la acestea. Acestea sunt cerințe tehnice sub forma unor cerințe minime de performanță de mediu pentru produsele desemnate în legislația de nivel inferior prin intermediul unei metode de calcul prescrise prevăzute în aceasta. Baza acestei metode de calcul este un calcul LCA în conformitate cu standardul european EN15804.
O clauză de recunoaștere reciprocă este inclusă în legislația de nivel inferior, specificând materialele cărora li se vor aplica cerințele tehnice.
9. Cerințele tehnice detaliate în legislația de nivel inferior sunt nediscriminatorii, necesare și proporționale din următoarele motive:
Nediscriminatorii
Prezentele regulamente au fost redactate cu atenție în vederea asigurării liberei circulații a
bunurilor în cadrul Uniunii Europene. Cerințele de performanță de mediu prevăzute sunt deschise
și se aplică în mod egal tuturor participanților la piață, indiferent de statul membru în care se află. Metoda
de determinare care va fi prevăzută în legislația inferioară este, în principiu, un
calcul LCA în conformitate cu standardul european EN15804. Aceste standarde sunt, de asemenea, aplicate
de către autoritățile contractante și Legea privind achizițiile publice asigură faptul că
principiul egalității de tratament se aplică în cadrul licitațiilor (printre altele: articolul 1.8 din
Legea privind achizițiile publice).
Necesare
Cerințele tehnice prevăzute în legislația de nivel inferior trebuie considerate necesare
pentru protecția mediului și a sănătății umane. La elaborarea
propunerii legislative, s-a acordat o atenție deosebită celui mai eficient și adecvat instrument de reducere a impactului asupra mediului al lucrărilor de inginerie civilă. Paginile 17-22 din propunerea legislativă explică motivul pentru care nu s-a optat pentru instrumente voluntare, ci pentru regulamente. Se explică, de asemenea, motivul pentru care nu sunt introduse cerințe generice privind produsele, precum și motivul pentru care instrumentul de achiziții publice este adecvat pentru atingerea obiectivelor dorite.
Proporționale
Cerințele minime de performanță de mediu prevăzute în legislația de nivel inferior sunt adecvate pentru atingerea scopului preconizat, nu depășesc ceea ce este necesar și s-au dovedit a fi mijloacele cele mai puțin restrictive. Cercetările au arătat că alternativele (voluntare) ar avea un efect insuficient sau ar fi prea restrictive pentru piață. Acest lucru este explicat mai detaliat în capitolele 2 și 3 din notele explicative. Cerințele de performanță de mediu se limitează la materialele cele mai poluante din punct de vedere ecologic utilizate în lucrările de inginerie civilă (beton și asfalt), iar cerințele minime de performanță de mediu sunt stabilite în așa fel încât cerințele reprezintă o provocare pentru piață de a deveni mai durabilă, fiind, în același timp, realizabile pentru toți participanții la piață. Cu toate acestea, în cazul în care includerea cerințelor minime de performanță de mediu într-o licitație specifică este disproporționată, autoritatea contractantă poate deroga de la această obligație în temeiul articolului 9.6.3 alineatul (3) din propunerea legislativă. Prin urmare, propunerea legislativă prevede o garanție explicită a principiului proporționalității.
10. Numere sau titluri ale textelor de bază:
11. Nu
12.
13. Nu
14. Nu
15. Nu
16.
Aspect TBT: Nu
Aspect SPS: Nu
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
