Pranešimas 001
Komisijos pranešimas - TRIS/(2025) 3558
Direktyva (ES) 2015/1535
Pranešimas: 2025/0738/NL
Valstybės narės pranešimas apie teksto projektą
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20253558.LT
1. MSG 001 IND 2025 0738 NL LT 11-12-2025 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën
Douane Groningen, CDIU
(cdiu.notificaties@douane.nl)
3B. Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
Directoraat-generaal Milieu en Internationaal
Directie Duurzame Leefomgeving en Circulaire Economie
Afdeling Circulaire Economie Bouw, Textiel en Plastic
4. 2025/0738/NL - B10 - Statybinės medžiagos
5. Aplinkos vadybos įstatymo pakeitimas, susijęs su reikalavimu nustatyti aplinkosauginio veiksmingumo reikalavimus civilinės inžinerijos viešųjų pirkimų dokumentuose
6. Žemesnio lygio reglamentuose užtikrinama, kad iš perkančiųjų organizacijų būtų galima reikalauti nustatyti minimaliuosius aplinkosauginio veiksmingumo reikalavimus (slenkstines vertes) tam tikrų medžiagų, kai jos nurodomos inžineriniuose statiniuose, techninėse specifikacijose.
7.
8. Pasiūlymas dėl teisėkūros procedūra priimamo akto yra Aplinkosaugos vadybos įstatyme nustatytas delegavimo pagrindas ir juo užtikrinama, kad žemesnio lygio reglamentuose gali būti reikalaujama, kad perkančiosios organizacijos ir specialiųjų sektorių įmonės į technines
specifikacijas įtrauktų tai, kad tam tikroms medžiagoms ar produktams nustatyti minimalieji aplinkosauginio veiksmingumo reikalavimai (slenkstinė vertės),
kai šios medžiagos ar produktai naudojami civilinės inžinerijos projektuose. 9.6.2 ir 9.6.3 straipsniuose gali būti nustatyti techniniai reikalavimai, kurie išsamiau išdėstyti žemesnio lygio reglamentuose. Tai susiję su šiais reglamentais:
9.6.2 straipsnyje nustatyta, kad žemesnio lygio reglamentuose gali būti nurodyti minimalieji aplinkosauginio veiksmingumo reikalavimai didžiausią poveikį darančioms medžiagoms ir produktams, į kuriuos perkančiosios organizacijos ir
specialiųjų sektorių įmonės turi atsižvelgti rengdamos ir plėtodamos
civilinės inžinerijos viešuosius pirkimus. Žemesnio lygio reglamentuose nustatytų medžiagų ir produktų
pasirinkimas yra susijęs su dideliu jų poveikiu aplinkai
civilinės inžinerijos viešuosiuose pirkimuose. Ketinama nurodyti asfalto ir betono medžiagas, nes jos yra aplinkai kenksmingiausios medžiagos, naudojamos inžineriniuose statiniuose. 9.6.3 straipsnyje nustatyta, kad perkančiosios organizacijos privalo
įtraukti reikalavimus į civilinės inžinerijos viešųjų pirkimų dokumentus ir nurodyti visas
jų išimtis. Tai yra techniniai reikalavimai, t. y. minimalieji aplinkosauginio veiksmingumo reikalavimai, taikomi žemesnio lygio teisės aktuose nurodytiems produktams, taikant juose nustatytą skaičiavimo metodą. Šio skaičiavimo metodo pagrindas yra gyvavimo ciklo vertinimo apskaičiavimas pagal Europos standartą EN15804.
Į žemesnio lygio teisės aktus įtraukta abipusio pripažinimo sąlyga, kurioje nurodomos medžiagos, kurioms bus taikomi techniniai reikalavimai.
9. Žemesnio lygio teisės aktuose nustatyti techniniai reikalavimai yra nediskriminaciniai, būtini ir proporcingi dėl šių priežasčių:
Nediskriminavimo principas
Šios taisyklės kruopščiai parengtos siekiant užtikrinti laisvą
prekių judėjimą Europos Sąjungoje. Nustatyti aplinkosauginio veiksmingumo reikalavimai yra atviri
ir taikomi vienodai visiems rinkos dalyviams, neatsižvelgiant į tai, kurioje valstybėje narėje jie yra įsikūrę. Nustatymo
metodas, kuris bus nustatytas žemesnio lygio teisės aktuose, iš esmės yra
gyvavimo ciklo apskaičiavimas pagal Europos standartą EN15804. Šiuos standartus taip pat taiko
perkančiosios organizacijos, o Viešųjų pirkimų įstatymu užtikrinama, kad
viešųjų pirkimų dokumentuose būtų taikomas vienodo požiūrio principas (be kita ko: Viešųjų pirkimų įstatymo 1.8
straipsnis).
Būtinybė
Žemesnio lygio teisės aktuose nustatyti techniniai reikalavimai turi būti laikomi būtinais
aplinkos ir žmonių sveikatos apsaugos sumetimais. Projektuojant
pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto buvo kruopščiai apsvarstyta, kokia priemonė būtų veiksmingiausia ir tinkamiausia inžinerinio statinio daromam poveikiui aplinkai mažinti. Pasiūlymo dėl teisėkūros procedūra priimamo akto 17–22 puslapiuose paaiškinama, kodėl buvo pasirinktos ne savanoriškos priemonės, o reglamentai. Taip pat paaiškinama, kodėl nenustatomi bendrieji produkto reikalavimai, taip pat kodėl pirkimo priemonė yra tinkama pageidaujamiems tikslams pasiekti.
Proporcingumas
Žemesnio lygio teisės aktuose nustatyti minimalieji aplinkosauginio veiksmingumo reikalavimai yra tinkami numatytai paskirčiai pasiekti ir jais neviršijama to, kas būtina, bei įrodyta, kad jie yra mažiausiai ribojanti priemonė. Tyrimai parodė, kad (savanoriškų) alternatyvų poveikis būtų nepakankamas arba jos būtų pernelyg ribojančios rinkai. Tai išsamiau paaiškinta aiškinamųjų pastabų 2 ir 3 skyriuose. Aplinkosauginio veiksmingumo reikalavimai taikomi tik labiausiai aplinką teršiančioms medžiagoms, naudojamoms inžineriniuose statiniuose (betonui ir asfaltui), o minimalūs aplinkosauginio veiksmingumo reikalavimai nustatomi taip, kad dėl reikalavimų rinka taptų tvaresnė ir kartu juos galėtų pasiekti visi rinkos dalyviai. Tačiau jei minimaliųjų aplinkosauginio veiksmingumo reikalavimų įtraukimas į konkretų pasiūlymą yra neproporcingas, perkančioji organizacija gali nukrypti nuo šio įpareigojimo pagal pasiūlymo dėl teisėkūros procedūra priimamo akto 9.6.3 straipsnio 3 dalį. Todėl pasiūlyme dėl teisėkūros procedūra priimamo akto aiškiai užtikrinamas proporcingumo principas.
10. Pagrindinių tekstų numeriai ar pavadinimai:
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Techninių prekybos kliūčių aspektas: Ne
Sanitarinių ir fitosanitarinių
prionių aspektas: Ne
**********
Europos Komisijos
Direktyvos (ES) 2015/1535 Kontaktinis taškas
el. pašto adresas: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
