Στοιχεία γνωστοποίησης | TRIS

Τροποποίηση του νόμου για την περιβαλλοντική διαχείριση σε σχέση με την εισαγωγή της απαίτησης θέσπισης απαιτήσεων περιβαλλοντικής επίδοσης σε διαγωνισμούς για συμβάσεις έργων πολιτικού μηχανικού

Αριθμός κοινοποίησης:

2025/0738/NL (Netherlands)

Ημερομηνία παραλαβής:

11/12/2025

Λήξη της περιόδου του Status Quo:

12/03/2026

Κείμενο του σχεδίου:

NL EN

Κάντε κλικ εδώ για εκτυπώσιμη έκδοση της σελίδας

Message

Μήνυμα 001

Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2025) 3558

Οδηγία (ΕE) 2015/1535

Γνωστοποίηση: 2025/0738/NL

Κοινοποίηση σχεδίου κειμένου από κράτος μέλος

Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt

Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna

MSG: 20253558.EL

1. MSG 001 IND 2025 0738 NL EL 11-12-2025 NL NOTIF

2. Netherlands

3A. Ministerie van Financiën
Douane Groningen, CDIU
(cdiu.notificaties@douane.nl)

3B. Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
Directoraat-generaal Milieu en Internationaal
Directie Duurzame Leefomgeving en Circulaire Economie
Afdeling Circulaire Economie Bouw, Textiel en Plastic

4. 2025/0738/NL - B10 - Υλικά κατασκευών

5. Τροποποίηση του νόμου για την περιβαλλοντική διαχείριση σε σχέση με την εισαγωγή της απαίτησης θέσπισης απαιτήσεων περιβαλλοντικής επίδοσης σε διαγωνισμούς για συμβάσεις έργων πολιτικού μηχανικού

6. Σε ρυθμίσεις χαμηλότερου επιπέδου, διασφαλίζεται ότι οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να υποχρεωθούν να καθορίσουν ελάχιστες απαιτήσεις (κατώτατες τιμές) περιβαλλοντικής επίδοσης στις τεχνικές προδιαγραφές για ορισμένα υλικά που χρησιμοποιούνται σε συμβάσεις δημοσίων έργων.

7.

8. Η νομοθετική πρόταση αποτελεί βάση εξουσιοδότησης στο νόμο για την περιβαλλοντική διαχείριση και διασφαλίζει ότι, σε ρυθμίσεις χαμηλότερου επιπέδου, οι αναθέτουσες αρχές και οι εταιρείες συγκεκριμένων κλάδων μπορούν να υποχρεωθούν να συμπεριλάβουν στις τεχνικές
τη θέσπιση ελάχιστων απαιτήσεων (οριακών τιμών) περιβαλλοντικής επίδοσης για ορισμένα υλικά
ή προϊόντα στον βαθμό που χρησιμοποιούνται σε έργα πολιτικού μηχανικού. Τα άρθρα 9.6.2 και 9.6.3 μπορούν να περιέχουν τεχνικές απαιτήσεις που αναπτύσσονται περαιτέρω σε κανονισμούς κατώτερου επιπέδου. Αυτό αφορά τους ακόλουθους κανονισμούς:

Το άρθρο 9.6.2 ορίζει ότι, σε ρυθμίσεις χαμηλότερου επιπέδου, μπορούν να αναφέρονται ελάχιστες απαιτήσεις περιβαλλοντικής επίδοσης για τα υλικά και τα προϊόντα με τη μεγαλύτερη επίδραση που οι αναθέτουσες αρχές και
οι εταιρείες συγκεκριμένων κλάδων πρέπει να λαμβάνουν υπόψη κατά την προετοιμασία και κατάρτιση
διαγωνισμών για συμβάσεις έργων πολιτικού μηχανικού. Η επιλογή των υλικών και των προϊόντων που θα
καθοριστούν στις ρυθμίσεις χαμηλότερου επιπέδου είναι αποτέλεσμα του υψηλού περιβαλλοντικού αντίκτυπου που έχουν στο πλαίσιο
έργων πολιτικού μηχανικού. Σκοπός είναι να προσδιοριστούν τα υλικά της ασφάλτου και του σκυροδέματος επειδή είναι τα πιο επιβλαβή υλικά για το περιβάλλον που χρησιμοποιούνται σε έργα πολιτικού μηχανικού. Το άρθρο 9.6.3 ορίζει ότι οι αναθέτουσες αρχές υποχρεούνται
να συμπεριλάβουν τις απαιτήσεις στους διαγωνισμούς για συμβάσεις έργων πολιτικού μηχανικού και να αναφέρουν τυχόν εξαιρέσεις
από αυτές. Πρόκειται για τεχνικές απαιτήσεις υπό τη μορφή ελάχιστης περιβαλλοντικής επίδοσης για τα προϊόντα που ορίζονται στη νομοθεσία χαμηλότερου επιπέδου, με τη χρήση μιας προκαθορισμένης μεθόδου υπολογισμού που καθορίζεται σε αυτήν. Η βάση αυτής της μεθόδου υπολογισμού είναι ένας υπολογισμός ανάλυσης κύκλου ζωής (ΑΚΖ) σύμφωνα με το ευρωπαϊκό πρότυπο EN15804.

Στη νομοθεσία χαμηλότερου επιπέδου περιλαμβάνεται ρήτρα αμοιβαίας αναγνώρισης, στην οποία προσδιορίζονται τα υλικά στα οποία θα εφαρμόζονται οι τεχνικές απαιτήσεις.

9. Οι τεχνικές απαιτήσεις που περιγράφονται λεπτομερώς στη νομοθεσία χαμηλότερου επιπέδου δεν εισάγουν διακρίσεις, είναι αναγκαίες και αναλογικές για τους ακόλουθους λόγους:

Δεν εισάγουν διακρίσεις
Οι ρυθμίσεις αυτές έχουν συνταχθεί προσεκτικά με σκοπό τη διασφάλιση της ελεύθερης κυκλοφορίας των
αγαθών εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι προβλεπόμενες απαιτήσεις περιβαλλοντικής επίδοσης είναι ανοικτές
και εφαρμόζονται εξίσου σε όλους τους συμμετέχοντες στην αγορά, ανεξάρτητα από το κράτος μέλος στο οποίο βρίσκονται. Η
μέθοδος προσδιορισμού που θα ορίζεται στη νομοθεσία χαμηλότερου επιπέδου είναι, κατ’ αρχήν,
υπολογισμός ΑΚΖ σύμφωνα με το ευρωπαϊκό πρότυπο EN15804. Αυτά τα πρότυπα επιβάλλονται επίσης
από τις αναθέτουσες αρχές και ο νόμος περί δημοσίων συμβάσεων διασφαλίζει ότι
η αρχή της ίσης μεταχείρισης εφαρμόζεται στους δημόσιους διαγωνισμούς (μεταξύ άλλων: άρθρο 1.8 του
νόμου περί δημοσίων συμβάσεων).

Αναγκαιότητα
Οι τεχνικές απαιτήσεις που ορίζονται στη νομοθεσία κατώτερου επιπέδου πρέπει να θεωρούνται αναγκαίες
για την προστασία του περιβάλλοντος και της ανθρώπινης υγείας. Κατά τον σχεδιασμό
της νομοθετικής πρότασης, εξετάστηκε προσεκτικά το πλέον αποτελεσματικό και κατάλληλο μέσο για τη μείωση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων των έργων πολιτικού μηχανικού. Στις σελίδες 17 έως 22 της νομοθετικής πρότασης εξηγούνται οι λόγοι για τους οποίους δεν επελέγησαν εθελοντικά μέσα, αλλά κανονισμοί. Εξηγείται επίσης ο λόγος για τον οποίο δεν θεσπίζονται γενικές απαιτήσεις για τα προϊόντα, καθώς και ο λόγος για τον οποίο το μέσο σύναψης δημόσιων συμβάσεων είναι κατάλληλο για την επίτευξη των επιθυμητών στόχων.

Αναλογικότητα
Οι ελάχιστες απαιτήσεις περιβαλλοντικής επίδοσης που ορίζονται στη νομοθεσία χαμηλότερου επιπέδου είναι κατάλληλες για την επίτευξη του επιδιωκόμενου σκοπού και δεν υπερβαίνουν το μέτρο του αναγκαίου, ενώ έχει αποδειχθεί ότι αποτελούν το λιγότερο περιοριστικό μέσο. Έρευνες έχουν δείξει ότι οι (προαιρετικές) εναλλακτικές λύσεις θα είχαν ανεπαρκές αποτέλεσμα ή θα ήταν υπερβολικά περιοριστικές για την αγορά. Αυτό εξηγείται λεπτομερέστερα στα κεφάλαια 2 και 3 της αιτιολογικής έκθεσης. Οι απαιτήσεις περιβαλλοντικής επίδοσης περιορίζονται στα πλέον περιβαλλοντικά ρυπογόνα υλικά που χρησιμοποιούνται σε έργα πολιτικού μηχανικού (σκυρόδεμα και άσφαλτος) και οι ελάχιστες απαιτήσεις περιβαλλοντικής επίδοσης καθορίζονται έτσι, ώστε να προωθούν τη βιωσιμότητα στην αγορά, ενώ ταυτόχρονα να είναι εφικτές για όλους τους συμμετέχοντες στην αγορά. Ωστόσο, εάν η συμπερίληψη των ελάχιστων απαιτήσεων περιβαλλοντικής επίδοσης σε μια συγκεκριμένη προκήρυξη διαγωνισμού είναι δυσανάλογη, η αναθέτουσα αρχή μπορεί να παρεκκλίνει από την υποχρέωση αυτή βάσει του άρθρου 9.6.3 παράγραφος 3 της νομοθετικής πρότασης. Η νομοθετική πρόταση προβλέπει επομένως ρητή εγγύηση της αρχής της αναλογικότητας.

10. Αριθμοί ή τίτλοι των βασικών κειμένων:

11. Όχι

12.

13. Όχι

14. Όχι

15. Όχι

16.
Θέματα TBT: Όχι

Θέματα SPS: Όχι

**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu

Disclosed messages

message-id	Έτος	Αριθμός	Χώρα	Type	Title	Ημερομηνία παραλαβής	Is answer to
114104	2025	3559	COMΕυρωπαϊκή Επιτροπή	003	Receipt of the draft text	11-12-2025
114105	2025	3560	COMΕυρωπαϊκή Επιτροπή	037	Competitiveness analysis	11-12-2025

Γλώσσες

Συνεισφορές ενδιαφερόμενων φορέων

Η ιστοσελίδα TRIS καθιστά εύκολο για εσάς ή τον οργανισμό σας να συμμεριστείτε τις απόψεις σας σχετικά με κάποια δεδομένη κοινοποίηση.

Λόγω της κατάστασης της κοινοποίησης ή της λήξης της περιόδου status quo, επί του παρόντος δεν δεχόμαστε περαιτέρω τοποθετήσεις για την εν λόγω κοινοποίηση μέσω του ιστοτόπου.

Δεν βρέθηκαν συνεισφορές για την παρούσα γνωστοποίηση