Ziņa 001
Komisijas ziņojums - TRIS/(2025) 3558
Direktīva (ES) 2015/1535
Notifikācija: 2025/0738/NL
Dalībvalsts paziņojums par projekta tekstu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20253558.LV
1. MSG 001 IND 2025 0738 NL LV 11-12-2025 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën
Douane Groningen, CDIU
(cdiu.notificaties@douane.nl)
3B. Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
Directoraat-generaal Milieu en Internationaal
Directie Duurzame Leefomgeving en Circulaire Economie
Afdeling Circulaire Economie Bouw, Textiel en Plastic
4. 2025/0738/NL - B10 - Būvmateriāli
5. Grozījums Vides pārvaldības likumā saistībā ar prasības ieviešanu noteikt vidiskā snieguma prasības inženierbūvniecības līgumu iepirkuma procedūrās
6. Zemāka līmeņa noteikumos tas nodrošina, ka līgumslēdzējām iestādēm var tikt prasīts tehniskajās specifikācijās noteikt minimālās (robežvērtības) vidiskā snieguma prasības attiecībā uz dažiem materiāliem, ja tos izmanto inženierbūvniecības līgumos.
7.
8. Tiesību akta priekšlikums ir deleģēšanas pamats Vides pārvaldības likumā un nodrošina, ka zemāka līmeņa noteikumos līgumslēdzējām iestādēm un īpaša sektora uzņēmumiem var pieprasīt iekļaut tehniskajās
specifikācijās to, ka ir noteiktas minimālās (robežvērtības) vidiskā snieguma prasības konkrētiem materiāliem
vai izstrādājumiem, ciktāl tos izmanto inženierbūvniecības projektos. Priekšlikuma 9.6.2. un 9.6.3. pantā var būt ietvertas tehniskās prasības, kas sīkāk izstrādātas zemāka līmeņa noteikumos. Tas attiecas uz šādiem noteikumiem:
Priekšlikuma 9.6.2. pantā ir noteikts, ka zemāka līmeņa noteikumos var norādīt tādas minimālās vidiskā snieguma prasības attiecībā uz visietekmīgākajiem materiāliem un izstrādājumiem, kuras līgumslēdzējām iestādēm un
īpaša sektora uzņēmumiem ir jāņem vērā, sagatavojot un izstrādājot
iepirkuma procedūras izsludināšanu par inženierbūvniecības līgumiem. To materiālu un izstrādājumu izvēle, kas tiks
noteikti zemāka līmeņa noteikumos, ir to lielās ietekmes uz vidi rezultāts
inženierbūvniecības līgumu kontekstā. Mērķis ir apzīmēt asfalta un betona materiālus, jo tie ir videi viskaitīgākie materiāli, ko izmanto inženiertehniskajos būvdarbos. Priekšlikuma 9.6.3. pantā ir noteikts, ka līgumslēdzējām iestādēm ir pienākums
iekļaut minētās prasības iepirkuma procedūrās par inženierbūvniecības līgumiem un norādīt visus izņēmumus
attiecībā uz tiem. Tās ir tehniskās prasības minimālo vidiskā snieguma prasību veidā izstrādājumiem, kas noteikti zemāka līmeņa tiesību aktos, izmantojot tajos noteikto aprēķina metodi. Šīs aprēķina metodes pamatā ir aprites cikla novērtējuma (ACN) aprēķins saskaņā ar Eiropas standartu EN 15804.
Zemāka līmeņa tiesību aktos ir iekļauta savstarpējas atzīšanas klauzula, kurā precizēti materiāli, uz kuriem attieksies minētās tehniskās prasības.
9. Tehniskās prasības, kas sīki izklāstītas zemāka līmeņa tiesību aktos, ir nediskriminējošas, nepieciešamas un samērīgas tālāk norādīto iemeslu dēļ.
Nediskriminēšana
Šie noteikumi ir rūpīgi izstrādāti, lai nodrošinātu preču brīvu apriti
Eiropas Savienībā. Noteiktās vidiskā snieguma prasības ir atvērtas
un attiecas vienādi uz visiem tirgus dalībniekiem neatkarīgi no dalībvalsts, kurā tie atrodas. Noteikšanas
metode, kas tiks noteikta zemāka līmeņa tiesību aktos, principā ir
ACN aprēķins saskaņā ar Eiropas standartu EN 15804. Šos standartus piemēro arī
līgumslēdzējas iestādes, un ar Publiskā iepirkuma likumu tiek nodrošināts, ka
iepirkuma procedūrās piemēro vienlīdzīgas attieksmes principu (inter alia: 1.8. pants
Publisko iepirkumu likumā).
Nepieciešamība
Tehniskās prasības, kas noteiktas zemāka līmeņa tiesību aktos, ir jāuzskata par nepieciešamām
vides un cilvēku veselības aizsardzības nolūkā. Izstrādājot
likumdošanas priekšlikumu, tika rūpīgi apsvērts visefektīvākais un piemērotākais instruments, lai samazinātu inženiertehnisko būvdarbu ietekmi uz vidi. Likumdošanas priekšlikuma 17. līdz 22. lappusē ir izskaidrots, kāpēc tika izvēlēti nevis brīvprātīgi instrumenti, bet gan noteikumi. Ir izskaidrots arī tas, kāpēc netiek ieviestas vispārīgas prasības attiecībā uz izstrādājumiem un kāpēc iepirkuma instruments ir piemērots vēlamo mērķu sasniegšanai.
Proporcionalitāte
Minimālās vidiskā snieguma prasības, kas noteiktas zemāka līmeņa tiesību aktos, ir piemērotas paredzētā mērķa sasniegšanai un nepārsniedz to, kas ir nepieciešams, turklāt ir pierādīts, ka tās ir vismazāk ierobežojošais līdzeklis. Pētījums liecina, ka (brīvprātīgām) alternatīvām būtu nepietiekama ietekme vai tās būtu pārāk ierobežojošas tirgum. Tas ir sīkāk izskaidrots paskaidrojošo piezīmju 2. un 3. nodaļā. Vidiskā snieguma prasības attiecas tikai uz materiāliem, kas rada vislielāko vides piesārņojumu un ko izmanto inženiertehniskajos būvdarbos (betons un asfalts), un minimālās vidiskā snieguma prasības ir noteiktas tā, lai tās mudinātu tirgu kļūt ilgtspējīgākam, bet lai tās tajā pašā laikā būtu sasniedzamas visiem tirgus dalībniekiem. Tomēr, ja minimālo vidiskā snieguma prasību iekļaušana konkrētā iepirkuma procedūrā ir nesamērīga, līgumslēdzēja iestāde var atkāpties no šā pienākuma, pamatojoties uz tiesību akta priekšlikuma 9.6.3. panta 3. punktu. Tāpēc tiesību akta priekšlikumā ir paredzēta skaidra proporcionalitātes principa garantija.
10. Pamatdokumentu numuri vai nosaukumi:
11. NĒ
12.
13. NĒ
14. Nē
15. Nē
16.
TBT aspekts: Nē
SPS aspekts: Nē
**********
Eiropas Komisijas
Direktīvas (ES) 2015/1535 kontaktpunkts
e-pasts: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
