Mensaje 001
Comunicación de la Comisión - TRIS/(2026) 2798
Directiva (UE) 2015/1535
Notificación: 2026/0541/SE
Notificación de un proyecto de texto de un Estado miembro
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262798.ES
1. MSG 001 IND 2026 0541 SE ES 06-10-2026 SE NOTIF
2. Sweden
3A. Kommerskollegium
3B. Livsmedelsverket
4. 2026/0541/SE - C50A - Productos alimenticios
5. Reglamento por el que se modifica el Reglamento de la Agencia Sueca de Alimentación (SLVFS 2005:9) relativo a la utilización del símbolo «bocallave»
6. Producto alimenticio
7.
Reglamento (CE) n.º 1924/2006 relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos: artículo 23
-
8. El objetivo del símbolo «bocallave» es facilitar a los consumidores la elección de alternativas alimentarias más saludables dentro de los distintos grupos de alimentos. Al elegir productos que llevan el símbolo «bocallave», los consumidores ingieren automáticamente más fibra y cereales integrales, menos sal y azúcar, y grasas más saludables. La fundamentación científica de los criterios «bocallave» son las Recomendaciones nórdicas sobre la alimentación (Nordic Nutrition Recommendations, NNR). Las NNR se actualizaron en 2023, por lo que ahora es necesario modificar la normativa.
El uso de la etiqueta «bocallave» es voluntario. Además de en Suecia, la etiqueta «bocallave» también se utiliza en Dinamarca, Islandia, Noruega, las Islas Feroe y Lituania. También existe un acuerdo con Macedonia del Norte que les permite utilizar el símbolo «bocallave». Existe un acuerdo nórdico entre Suecia, Dinamarca, Noruega e Islandia. Dinamarca, Noruega e Islandia cuentan con normativas similares a la LIVSFS 2005:9 en su legislación nacional. Los demás países que tienen acuerdos con la Agencia Sueca de Alimentación para utilizar la etiqueta «bocallave» deben, de conformidad con dichos acuerdos, cumplir con lo dispuesto en la norma LIVSFS 2005:9. A la luz de lo anterior, la Agencia ha llegado a la conclusión de que no es necesario incluir una cláusula de reconocimiento mutuo.
9. La normativa regula el uso del símbolo «bocallave», que se utiliza para lo que se conoce como «declaraciones nutricionales». La Agencia Sueca de Alimentación propone modificaciones al Reglamento de la Agencia Sueca de Alimentación (SLVFS 2005:9) relativo al uso del símbolo «bocallave». La propuesta se centra principalmente en los cambios nutricionales destinados a garantizar que los criterios de la etiqueta «bocallave» se ajusten a las Recomendaciones nórdicas sobre la alimentación (NNR). La propuesta se ha elaborado en colaboración con Dinamarca, Noruega e Islandia, cuyos ordenamientos jurídicos nacionales cuentan con normativas equivalentes a la LIVSFS 2005:9. En Dinamarca, Islandia y Noruega también se está distribuyendo una propuesta de enmiendas sustancialmente similar, con excepción de los ajustes lingüísticos.
Se propone un período de transición más largo para que los productores dispongan de tiempo suficiente para adaptar la producción y el etiquetado a los criterios revisados. En esta revisión, se ha prestado especial atención a la reducción del contenido en sal en diferentes grupos de alimentos (con el fin de reducir la ingesta total de sal de la población, contribuyendo así al cumplimiento de las Recomendaciones nórdicas sobre la alimentación), al aumento de los requisitos relativos a los cereales integrales y la fibra en el pan (gracias a un mayor contenido de fibra y cereales integrales, más productos pueden contribuir a aumentar la ingesta de la población) y a la inclusión de semillas (a excepción de las semillas de girasol y las de lino). Las NNR 2023 recomiendan incluir las semillas como parte de una dieta variada y rica en fibra, ya que aportan fibra dietética, proteínas, vitaminas y ácidos grasos beneficiosos. Por último, se adaptan los criterios relativos a los productos de origen vegetal o parcialmente de origen vegetal para que se ajusten a los criterios aplicables a la carne o a determinados productos cárnicos con el mismo uso previsto.
Además, se propone una modificación del contenido de grasa permitido en el grupo de productos alimenticios 6, de modo que los requisitos se apliquen únicamente a la cantidad de ácidos grasos saturados. También se propone que las semillas y los frutos de cáscara no se incluyan en el cálculo de la cantidad de granos enteros. Por último, se propone eliminar el criterio relativo al azúcar añadido de la carne picada en el grupo de alimentos 24b y suprimir el requisito relativo a los ácidos grasos saturados en el grupo de alimentos 3.
Por otra parte, la Agencia Sueca de Alimentación también propone algunos cambios lingüísticos menores.
9 bis. Esta medida se adopta con el objetivo de promover la salud pública, facilitando a los consumidores la elección de alternativas más saludables dentro de los distintos grupos de alimentos. Al elegir productos con la etiqueta «bocallave», los consumidores pueden, entre otras cosas, aumentar su ingesta de fibra y granos enteros, reducir su ingesta de sal y azúcar y consumir grasas con un perfil de ácidos grasos más beneficioso.
La base científica de los criterios «bocallave» la proporcionan las Recomendaciones nórdicas sobre la alimentación (NNR,), que se actualizaron en 2023. Las directrices dietéticas nacionales suecas también se han actualizado sobre la base de las NNR de 2023. Por lo tanto, para que la «bocallave» siga proporcionando orientación en consonancia con los conocimientos científicos actuales, es necesario adaptar los criterios de los reglamentos.
Además, los criterios ofrecen a los productores de alimentos orientación para desarrollar productos más saludables, al aclarar los criterios nutricionales que deben cumplir los productos de los distintos grupos alimentarios para poder llevar el símbolo «bocallave» en su etiquetado y comercializarse con él.
Si no se actualizan los criterios, existe el riesgo de que, con el tiempo, el etiquetado se base en datos científicos obsoletos y deje de ofrecer un apoyo completo a los consumidores y a las empresas del sector alimentario, de acuerdo con las recomendaciones nutricionales vigentes. Las modificaciones propuestas garantizan, por tanto, que la «bocallave» pueda seguir contribuyendo de forma coherente y sistemática a la promoción de hábitos alimenticios más saludables.
9 ter. La «bocallave» es un sistema de etiquetado voluntario establecido desde hace mucho tiempo. El etiquetado no se limita a los productos suecos, sino que también puede utilizarse para los productos importados, siempre que se cumplan los criterios. No hay indicios de que el etiquetado haya tenido un impacto negativo en el mercado interior o el comercio transfronterizo. Tampoco se han recibido observaciones durante el proceso de consulta que sugieran la existencia de dicho impacto. Por lo tanto, no se prevé que las modificaciones propuestas tengan ningún impacto negativo en el mercado interior.
Para que la «bocallave» siga orientando a los consumidores y contribuyendo al desarrollo de una gama de productos más saludables, los criterios deben basarse en datos científicos actualizados. Si no se actualizan los criterios, existe el riesgo de que los consumidores se guíen por criterios desfasados y de que la pertinencia del etiquetado —y la confianza en él— disminuya.
La Agencia Sueca de Alimentación ha considerado la posibilidad de mantener los criterios actuales. Sin embargo, esto significaría que los criterios no se adaptarían a las NNR de 2023 ni a las directrices dietéticas nacionales actualizadas. Tampoco se considera suficiente la mera información u orientación sobre las nuevas recomendaciones nutricionales, ya que son los criterios establecidos en la normativa los que determinan qué productos pueden etiquetarse y presentarse con el símbolo «bocallave».
Por lo tanto, la Agencia Sueca de Alimentación considera que es necesario actualizar los criterios establecidos en la normativa para que el etiquetado siga cumpliendo su finalidad prevista.
9 quater. Se considera que las modificaciones propuestas no afectan al mercado interior. La «bocallave» es una etiqueta voluntaria, y los criterios se aplican de la misma manera independientemente del Estado miembro en el que se hayan fabricado los productos.
Para las empresas que utilizan la etiqueta, los criterios modificados pueden suponer que haya que adaptar determinados productos para que sigan cumpliendo los criterios, o que ya no se pueda utilizar la etiqueta para determinados productos. El período transitorio se ha prorrogado previa consulta con los explotadores de empresas alimentarias afectados, a fin de disponer de tiempo suficiente para las adaptaciones. La necesidad de adaptaciones que se plantea debe sopesarse con el interés público que la medida pretende satisfacer, es decir, promover la salud pública guiando a los consumidores hacia alternativas más saludables y contribuyendo al desarrollo de una gama de productos más saludables.
Si no se actualizan los criterios, existe el riesgo de que la etiqueta «bocallave» deje de reflejar los datos científicos actuales y, por lo tanto, pierda su utilidad como guía para los consumidores y las empresas del sector alimentario.
En este contexto, y teniendo en cuenta el hecho de que el etiquetado es voluntario y se aplica independientemente del origen de los productos, la Agencia Sueca de Alimentación considera que las posibles restricciones resultantes de las modificaciones son proporcionadas al objetivo de salud pública perseguido.
10. Referencias a los textos de base: Los textos de base se comunicaron en el marco de dos notificaciones anteriores:
2020/0396/S
11. No.
12.
13. No.
14. No
15. Sí
16.
Aspecto TBT: No
Aspecto SPS: No
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