Μήνυμα 001
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2026) 2798
Οδηγία (ΕE) 2015/1535
Γνωστοποίηση: 2026/0541/SE
Κοινοποίηση σχεδίου κειμένου από κράτος μέλος
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262798.EL
1. MSG 001 IND 2026 0541 SE EL 06-10-2026 SE NOTIF
2. Sweden
3A. Kommerskollegium
3B. Livsmedelsverket
4. 2026/0541/SE - C50A - Τρόφιμα
5. Κανονισμοί που τροποποιούν τους κανονισμούς της Σουηδικής Υπηρεσίας Τροφίμων (SLVFS 2005:9) για τη χρήση του συμβόλου Keyhole
6. Τρόφιμα
7.
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1924/2006 σχετικά με τους ισχυρισμούς διατροφής και υγείας που διατυπώνονται στα τρόφιμα: Άρθρο 23
-
8. Σκοπός του συμβόλου Keyhole είναι να διευκολύνει τους καταναλωτές στην επιλογή πιο υγιεινών εναλλακτικών τροφίμων από τις διάφορες ομάδες τροφίμων. Επιλέγοντας προϊόντα που φέρουν το σύμβολο Keyhole, οι καταναλωτές καταναλώνουν αυτόματα περισσότερες φυτικές ίνες και δημητριακά ολικής άλεσης, λιγότερο αλάτι και ζάχαρη, καθώς και πιο υγιεινά λίπη. Την επιστημονική βάση των κριτηρίων Keyhole αποτελούν οι σκανδιναβικές διατροφικές συστάσεις (NNR). Οι NNR επικαιροποιήθηκαν το 2023, και αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο οι κανονισμοί πρέπει τώρα να τροποποιηθούν.
Η χρήση της ετικέτας Keyhole είναι προαιρετική. Εκτός από τη Σουηδία, η ετικέτα Keyhole χρησιμοποιείται επίσης στη Δανία, την Ισλανδία, τη Νορβηγία, τις Φερόες Νήσους και τη Λιθουανία. Υπάρχει επίσης μια συμφωνία με τη Βόρεια Μακεδονία που τους επιτρέπει να χρησιμοποιούν το σύμβολο Keyhole. Υπάρχει μια συμφωνία μεταξύ των σκανδιναβικών χωρών: της Σουηδίας, της Δανίας, της Νορβηγίας και της Ισλανδίας. Η Δανία, η Νορβηγία και η Ισλανδία έχουν παρόμοιους κανονισμούς στην εθνική τους νομοθεσία όπως ο LIVSFS 2005:9. Οι άλλες χώρες που έχουν συνάψει συμφωνίες με τη Σουηδική Υπηρεσία Τροφίμων για τη χρήση της ετικέτας Keyhole πρέπει, σύμφωνα με τις εν λόγω συμφωνίες, να συμμορφώνονται με τις διατάξεις του LIVSFS 2005:9. Με βάση τα ανωτέρω, η Υπηρεσία κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν είναι αναγκαίο να συμπεριληφθεί ρήτρα αμοιβαίας αναγνώρισης.
9. Οι κανονισμοί ρυθμίζουν τη χρήση του συμβόλου Keyhole, το οποίο αποτελεί σύμβολο για τους λεγόμενους ισχυρισμούς διατροφής. Η Σουηδική Υπηρεσία Τροφίμων προτείνει τροποποιήσεις στους κανονισμούς της Σουηδικής Υπηρεσίας Τροφίμων (SLVFS 2005:9) για τη χρήση του συμβόλου Keyhole. Η πρόταση αφορά κυρίως διατροφικές αλλαγές που αποσκοπούν στο να διασφαλιστεί ότι τα κριτήρια για την ετικέτα Keyhole συνάδουν με τις σκανδιναβικές διατροφικές συστάσεις (NNR). Η πρόταση καταρτίστηκε σε συνεργασία με τη Δανία, τη Νορβηγία και την Ισλανδία, οι οποίες διαθέτουν στην εθνική τους νομοθεσία κανονισμούς ισοδύναμους με τον κανονισμό LIVSFS 2005:9. Μια ουσιαστικά παρόμοια πρόταση τροποποιήσεων, με εξαίρεση τις γλωσσικές προσαρμογές, κυκλοφορεί επίσης στη Δανία, την Ισλανδία και τη Νορβηγία.
Προτείνεται μια μακρύτερη μεταβατική περίοδος, ώστε να δοθεί στους παραγωγούς ο απαραίτητος χρόνος για να προσαρμόσουν την παραγωγή και την επισήμανση στα αναθεωρημένα κριτήρια. Στην παρούσα αναθεώρηση, η κύρια έμφαση δόθηκε στη μείωση της περιεκτικότητας σε αλάτι σε διάφορες ομάδες τροφίμων (ώστε να μειωθεί η συνολική πρόσληψη αλατιού από τον πληθυσμό, συμβάλλοντας έτσι στην υποστήριξη των σκανδιναβικών διατροφικών συστάσεων), στην αύξηση των απαιτήσεων για δημητριακά ολικής άλεσης και φυτικές ίνες στο ψωμί (με αυξημένη περιεκτικότητα σε φυτικές ίνες και δημητριακά ολικής άλεσης, περισσότερα προϊόντα μπορούν να συμβάλουν στην αύξηση της πρόσληψης από τον πληθυσμό) και στη συμπερίληψη σπόρων (με εξαίρεση τους ηλιόσπορους και τους λιναρόσπορους). Οι NNR 2023 συνιστούν να συμπεριληφθούν οι σπόροι σε μια ποικίλη και πλούσια σε ίνες διατροφή, καθώς παρέχουν διατροφικές ίνες, πρωτεΐνες, βιταμίνες και ωφέλιμα λιπαρά οξέα. Τέλος, τα κριτήρια για τα προϊόντα φυτικής ή εν μέρει φυτικής προέλευσης προσαρμόζονται έτσι ώστε να ευθυγραμμίζονται με τα κριτήρια που ισχύουν για το κρέας ή ορισμένα προϊόντα κρέατος με την ίδια προβλεπόμενη χρήση.
Επιπλέον, προτείνεται αλλαγή στην επιτρεπόμενη περιεκτικότητα σε λιπαρά στα τρόφιμα της ομάδας τροφίμων 6, ώστε οι απαιτήσεις να ισχύουν μόνο για την ποσότητα κορεσμένων λιπαρών οξέων. Προτείνεται επίσης οι σπόροι και οι καρποί με κέλυφος να μην περιλαμβάνονται στον υπολογισμό της ποσότητας των δημητριακών ολικής άλεσης. Τέλος, προτείνεται να καταργηθεί το κριτήριο που αφορά τη προσθήκη ζάχαρης στον κιμά της ομάδας τροφίμων 24β και να καταργηθεί η απαίτηση σχετικά με τα κορεσμένα λιπαρά οξέα στην ομάδα τροφίμων 3.
Επιπλέον, η Σουηδική Υπηρεσία Τροφίμων προτείνει ορισμένες μικρές γλωσσικές αλλαγές.
9α. Το μέτρο αυτό λαμβάνεται με στόχο την προώθηση της δημόσιας υγείας, διευκολύνοντας τους καταναλωτές να επιλέγουν πιο υγιεινές εναλλακτικές λύσεις εντός των διαφόρων ομάδων τροφίμων. Επιλέγοντας προϊόντα που φέρουν την ετικέτα Keyhole, οι καταναλωτές μπορούν, μεταξύ άλλων, να αυξήσουν την πρόσληψη φυτικών ινών και δημητριακών ολικής άλεσης, να μειώσουν την πρόσληψη αλατιού και ζάχαρης και να καταναλώνουν λίπη με πιο ωφέλιμο προφίλ λιπαρών οξέων.
Η επιστημονική βάση για τα κριτήρια Keyhole παρέχεται από τις σκανδιναβικές διατροφικές συστάσεις (NNR), οι οποίες επικαιροποιήθηκαν το 2023. Οι εθνικές διατροφικές οδηγίες της Σουηδίας έχουν επίσης επικαιροποιηθεί με βάση τις NNR 2023. Ως εκ τούτου, προκειμένου το σύμβολο Keyhole να συνεχίσει να παρέχει καθοδήγηση σύμφωνα με τις τρέχουσες επιστημονικές γνώσεις, τα κριτήρια στους κανονισμούς πρέπει να προσαρμοστούν.
Τα κριτήρια παρέχουν επίσης στους παραγωγούς τροφίμων κατευθυντήριες οδηγίες για την ανάπτυξη πιο υγιεινών προϊόντων, διευκρινίζοντας τα διατροφικά κριτήρια σχετικά με το ποια τρόφιμα μπορούν να φέρουν την επισήμανση και να διατίθενται στην αγορά με το σύμβολο Keyhole στις διάφορες ομάδες τροφίμων.
Εάν τα κριτήρια δεν επικαιροποιηθούν, υπάρχει ο κίνδυνος, με την πάροδο του χρόνου, η επισήμανση να βασίζεται σε παρωχημένα επιστημονικά στοιχεία και να μην υποστηρίζει πλέον πλήρως τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις τροφίμων, σύμφωνα με τις τρέχουσες διατροφικές συστάσεις. Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις διασφαλίζουν, συνεπώς, ότι το σύμβολο Keyhole θα μπορεί να συνεχίσει να συμβάλλει με συνέπεια και συστηματικότητα στην προώθηση πιο υγιεινών διατροφικών συνηθειών.
9β. Το Keyhole είναι ένα μακροχρόνιο, εθελοντικό σύστημα επισήμανσης. Η επισήμανση δεν περιορίζεται στα σουηδικά προϊόντα, αλλά μπορεί επίσης να χρησιμοποιηθεί για εισαγόμενα προϊόντα, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται τα κριτήρια. Δεν υπάρχουν ενδείξεις ότι η επισήμανση είχε αρνητικό αντίκτυπο στην εσωτερική αγορά ή στο διασυνοριακό εμπόριο. Επίσης, κατά τη διάρκεια της διαδικασίας διαβούλευσης δεν ελήφθησαν παρατηρήσεις από τις οποίες να προκύπτει ότι υπάρχει τέτοιος αντίκτυπος. Συνεπώς, οι προτεινόμενες τροποποιήσεις δεν αναμένεται να έχουν αρνητικές επιπτώσεις στην εσωτερική αγορά.
Προκειμένου το σύμβολο Keyhole να συνεχίσει να καθοδηγεί τους καταναλωτές και να συμβάλλει στην ανάπτυξη μιας πιο υγιεινής γκάμας προϊόντων, τα κριτήρια πρέπει να βασίζονται σε επικαιροποιημένα επιστημονικά στοιχεία. Εάν τα κριτήρια δεν επικαιροποιηθούν, υπάρχει ο κίνδυνος οι καταναλωτές να καθοδηγούνται από κριτήρια που δεν είναι πλέον επίκαιρα και η συνάφεια της επισήμανσης, καθώς και η εμπιστοσύνη σε αυτήν να μειωθεί.
Η Σουηδική Υπηρεσία Τροφίμων έχει εξετάσει το ενδεχόμενο διατήρησης των ισχυόντων κριτηρίων. Ωστόσο, αυτό θα σήμαινε ότι τα κριτήρια δεν θα είχαν προσαρμοστεί στις NNR 2023 και στις επικαιροποιημένες εθνικές διατροφικές οδηγίες. Ούτε η παροχή πληροφοριών ή οδηγιών σχετικά με τις νέες διατροφικές συστάσεις από μόνη της θεωρείται επαρκής, καθώς τα κριτήρια που ορίζονται στους κανονισμούς είναι αυτά που καθορίζουν ποια προϊόντα μπορούν να φέρουν το σύμβολο Keyhole.
Ως εκ τούτου, η Σουηδική Υπηρεσία Τροφίμων θεωρεί ότι η επικαιροποίηση των κριτηρίων στους κανονισμούς είναι αναγκαία προκειμένου η επισήμανση να συνεχίσει να εκπληρώνει τον επιδιωκόμενο σκοπό της.
9γ. Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις δεν θεωρείται ότι επηρεάζουν την εσωτερική αγορά. Το Keyhole είναι μια εθελοντική ετικέτα και τα κριτήρια ισχύουν με τον ίδιο τρόπο ανεξάρτητα από το κράτος μέλος στο οποίο κατασκευάστηκαν τα προϊόντα.
Για τις εταιρείες που χρησιμοποιούν το σήμα, τα τροποποιημένα κριτήρια μπορεί να σημαίνουν ότι ορισμένα προϊόντα πρέπει να προσαρμοστούν ώστε να εξακολουθήσουν να πληρούν τα κριτήρια ή ότι το σήμα δεν μπορεί πλέον να χρησιμοποιείται για ορισμένα προϊόντα. Η μεταβατική περίοδος παρατάθηκε κατόπιν διαβουλεύσεων με τους ενδιαφερόμενους υπευθύνους επιχειρήσεων τροφίμων, ώστε να δοθεί επαρκής χρόνος για προσαρμογές. Η ανάγκη προσαρμογών που προκύπτει πρέπει να σταθμιστεί με το δημόσιο συμφέρον που επιδιώκει να επιτύχει το μέτρο, δηλαδή να προωθήσει τη δημόσια υγεία καθοδηγώντας τους καταναλωτές σε πιο υγιεινές εναλλακτικές λύσεις και συμβάλλοντας στην ανάπτυξη μιας πιο υγιεινής γκάμας προϊόντων.
Εάν τα κριτήρια δεν επικαιροποιηθούν, υπάρχει ο κίνδυνος η ετικέτα Keyhole να μην αντανακλά πλέον τα τρέχοντα επιστημονικά στοιχεία και, ως εκ τούτου, να καταστεί λιγότερο χρήσιμη ως οδηγός για τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις του κλάδου των τροφίμων.
Στο πλαίσιο αυτό, και λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι η επισήμανση είναι προαιρετική και εφαρμόζεται ανεξάρτητα από την προέλευση των προϊόντων, η Σουηδική Υπηρεσία Τροφίμων θεωρεί ότι οι πιθανοί περιορισμοί που προκύπτουν από τις τροποποιήσεις είναι αναλογικοί προς τον επιδιωκόμενο στόχο δημόσιας υγείας.
10. Παραπομπές σε βασικά κείμενα: Τα βασικά κείμενα έχουν διαβιβαστεί στο πλαίσιο προηγούμενης κοινοποίησης:
2020/0396/S
11. Όχι
12.
13. Όχι
14. Όχι
15. Ναι
16.
Θέματα TBT: Όχι
Θέματα SPS: Όχι
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
