Mesaj 001
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2026) 2798
Directiva (UE) 2015/1535
Notificare: 2026/0541/SE
Notificarea unui proiect de text din partea unui stat membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262798.RO
1. MSG 001 IND 2026 0541 SE RO 06-10-2026 SE NOTIF
2. Sweden
3A. Kommerskollegium
3B. Livsmedelsverket
4. 2026/0541/SE - C50A - Produse alimentare
5. Reglementări de modificare a Regulamentelor (SLVFS 2005:9) ale Agenției Suedeze pentru Alimentație privind utilizarea simbolului „gaura cheii” (Nyckelhålet)
6. produs alimentar
7.
Regulamentul (CE) nr. 1924/2006 privind mențiunile nutriționale și de sănătate înscrise pe produsele alimentare: articolul 23
-
8. Scopul simbolului „gaura cheii” este de a le facilita consumatorilor alegerea unor alternative alimentare mai sănătoase din diferite grupe de produse alimentare. Prin alegerea produselor care poartă simbolul „gaura cheii”, consumatorii beneficiază de un aport mai mare de fibre și cereale integrale, de un aport mai redus de sare și zahăr, precum și de grăsimi mai sănătoase. Baza științifică pentru criteriile „gaura cheii” sunt Recomandările nordice privind nutriția (NNR). NNR au fost actualizate în 2023, motiv pentru care regulamentele trebuie acum modificate.
Utilizarea etichetei „gaura cheii” este voluntară. Pe lângă Suedia, eticheta „gaura cheii” este utilizată și în Danemarca, Islanda, Norvegia, Insulele Feroe și Lituania. Există, de asemenea, un acord cu Macedonia de Nord care îi permite să utilizeze simbolul „gaura cheii”. Între Suedia, Danemarca, Norvegia și Islanda există un acord nordic. Danemarca, Norvegia și Islanda au în legislația lor națională reglementări similare cu LIVSFS 2005:9. Celelalte țări care au încheiat acorduri cu Agenția Suedeză pentru Alimentație privind utilizarea etichetei „gaura cheii” trebuie să respecte, în conformitate cu aceste acorduri, dispozițiile LIVSFS 2005:9. Având în vedere cele de mai sus, agenția a concluzionat că nu este necesară includerea unei clauze de recunoaștere reciprocă.
9. Reglementările stabilesc normele privind utilizarea etichetării cu simbolul „gaura cheii”, care reprezintă un simbol pentru așa-numitele mențiuni nutriționale. Agenția Suedeză pentru Alimentație propune modificarea Regulamentelor Agenției Suedeze pentru Alimentație (SLVFS 2005:9) privind utilizarea simbolului „gaura cheii”. Propunerea vizează în principal modificări de ordin nutrițional, menite să asigure alinierea criteriilor aplicabile etichetei „gaura cheii” la Recomandările nordice privind nutriția (NNR). Propunerea a fost elaborată în cooperare cu Danemarca, Norvegia și Islanda, care au reglementări echivalente cu LIVSFS 2005:9 în legislația lor națională. O propunere de modificări similară din punctul de vedere al conținutului, cu excepția ajustărilor lingvistice, este în prezent în circulație și în Danemarca, Islanda și Norvegia.
Se propune o perioadă de tranziție mai lungă, pentru a le oferi producătorilor timp să-și adapteze producția și etichetarea la criteriile revizuite. În cadrul acestei revizuiri, accentul a fost pus în principal pe reducerea conținutului de sare în diferite grupe de produse alimentare, astfel încât aportul total de sare al populației să poată fi redus și să contribuie astfel la respectarea Recomandărilor nordice privind nutriția; pe înăsprirea cerințelor privind conținutul de cereale integrale și fibre al pâinii, întrucât un conținut mai ridicat de fibre și cereale integrale permite unui număr mai mare de produse să contribuie la creșterea aportului acestora în rândul populației; precum și pe includerea semințelor, cu excepția semințelor de floarea-soarelui și a semințelor de in. NNR 2023 recomandă includerea semințelor în cadrul unei alimentații variate și bogate în fibre, deoarece acestea furnizează fibre alimentare, proteine, vitamine și acizi grași benefici pentru sănătate. În cele din urmă, criteriile aplicabile produselor vegetale sau parțial vegetale sunt adaptate astfel încât să fie echivalente cu criteriile aplicabile cărnii sau anumitor produse din carne cu aceeași utilizare.
În plus, se propune o modificare a conținutului de grăsimi permis în grupa de produse alimentare 6, astfel încât cerințele să se aplice numai cantității de acizi grași saturați. De asemenea, se propune ca semințele și fructele cu coajă să nu fie incluse în calculul cantității de cereale integrale. În cele din urmă, se propune eliminarea criteriului referitor la adaosul de zahăr din carnea tocată din grupa alimentară 24b și eliminarea cerinței privind acizii grași saturați din grupa alimentară 3.
În plus, Agenția Suedeză pentru Alimentație propune și câteva modificări lingvistice minore.
9a. Măsura este adoptată în scopul promovării sănătății publice, prin facilitarea alegerii de către consumatori a unor alternative mai sănătoase din diferite grupe de produse alimentare. Prin alegerea produselor care poartă eticheta „gaura cheii”, consumatorii pot beneficia, printre altele, de un aport mai mare de fibre și cereale integrale, de un aport mai redus de sare și zahăr, precum și de grăsimi cu o compoziție mai favorabilă în acizi grași.
Baza științifică a criteriilor „gaura cheii” este constituită de Recomandările nordice privind nutriția (NNR), care au fost actualizate în 2023. De asemenea, recomandările naționale suedeze privind alimentația au fost actualizate pe baza NNR 2023. Prin urmare, pentru ca simbolul „gaura cheii” să ofere în continuare orientări în concordanță cu cunoștințele științifice actuale, este necesară adaptarea criteriilor prevăzute în reglementări.
Criteriile oferă, de asemenea, sprijin producătorilor de produse alimentare în dezvoltarea unor produse mai sănătoase, prin definirea clară a parametrilor nutriționali pe care trebuie să îi respecte produsele care pot purta și fi prezentate cu simbolul „gaura cheii” în cadrul diferitelor grupe de produse alimentare.
În cazul în care criteriile nu sunt actualizate, există riscul ca, în timp, etichetarea să se bazeze pe date științifice depășite și să nu mai ofere un sprijin deplin consumatorilor și întreprinderilor din sectorul alimentar, în conformitate cu recomandările nutriționale actuale. Modificările propuse asigură astfel că simbolul „gaura cheii” poate continua să contribuie în mod consecvent și sistematic la promovarea unor obiceiuri alimentare mai sănătoase.
9b. Simbolul „gaura cheii” reprezintă o etichetă voluntară consacrată de mult timp. Etichetarea nu este limitată la produsele suedeze, ci poate fi utilizată și pentru produsele importate, cu condiția îndeplinirii criteriilor aplicabile. Nu există indicii care să sugereze că etichetarea ar fi avut un impact negativ asupra pieței interne sau asupra comerțului transfrontalier. De asemenea, în cursul procesului de consultare nu au fost primite observații care să sugereze existența unui astfel de impact. Prin urmare, se preconizează că modificările propuse nu vor avea niciun impact negativ asupra pieței interne.
Pentru ca simbolul „gaura cheii” să continue să ghideze consumatorii și să contribuie la dezvoltarea unei game mai sănătoase de produse, criteriile trebuie să se bazeze pe dovezi științifice actualizate. În cazul în care criteriile nu sunt actualizate, există riscul ca orientarea consumatorilor să se bazeze pe criterii depășite și ca relevanța etichetării și încrederea în aceasta să scadă.
Agenția Suedeză pentru Alimentație a luat în considerare menținerea criteriilor actuale. Totuși, acest lucru ar însemna că criteriile nu ar fi adaptate la NNR 2023 și la orientările naționale actualizate privind regimul alimentar. De asemenea, simpla furnizare de informații sau orientări cu privire la noile recomandări nutriționale nu este considerată suficientă, întrucât criteriile prevăzute în reglementări sunt cele care stabilesc produsele care pot purta și fi prezentate cu simbolul „gaura cheii”.
Prin urmare, Agenția Suedeză pentru Alimentație consideră că este necesară o actualizare a criteriilor din regulamente pentru ca etichetarea să continue să își îndeplinească scopul preconizat.
9c. Se consideră că modificările propuse nu vor avea niciun impact asupra pieței interne. Simbolul „gaura cheii” reprezintă o etichetă voluntară, iar criteriile se aplică în același mod, indiferent de statul membru în care au fost fabricate produsele.
Pentru întreprinderile care utilizează eticheta, criteriile modificate pot însemna că anumite produse trebuie adaptate pentru a îndeplini în continuare criteriile sau că eticheta nu mai poate fi utilizată pentru anumite produse. Perioada de tranziție a fost prelungită în urma consultării cu operatorii din sectorul alimentar în cauză, pentru a le acorda suficient timp pentru a se adapta. Necesitatea acestor adaptări trebuie evaluată în raport cu interesul general pe care măsura urmărește să îl protejeze, și anume promovarea sănătății publice prin orientarea consumatorilor către alternative mai sănătoase și prin contribuția la dezvoltarea unei game de produse mai sănătoase.
În cazul în care criteriile nu sunt actualizate, există riscul ca simbolul „gaura cheii” să nu mai reflecte datele științifice actuale și, prin urmare, să își piardă din relevanță ca instrument de orientare pentru consumatori și întreprinderile din sectorul alimentar.
În acest context și ținând seama de faptul că etichetarea este voluntară și aplicată indiferent de originea produselor, Agenția Suedeză pentru Alimentație consideră că posibilele restricții care rezultă din modificări sunt proporționale cu obiectivul de sănătate publică urmărit.
10. Trimiteri la textele de bază: textele de bază au fost transmise în cadrul unei notificări anterioare:
2020/0396/S
11. Nu
12.
13. Nu
14. Nu
15. Da
16.
Aspect TBT: Nu
Aspect SPS: Nu
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
