Ziņa 001
Komisijas ziņojums - TRIS/(2026) 2798
Direktīva (ES) 2015/1535
Notifikācija: 2026/0541/SE
Dalībvalsts paziņojums par projekta tekstu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262798.LV
1. MSG 001 IND 2026 0541 SE LV 06-10-2026 SE NOTIF
2. Sweden
3A. Kommerskollegium
3B. Livsmedelsverket
4. 2026/0541/SE - C50A - Pārtikas produkti
5. Noteikumi, ar ko groza Zviederijas Pārtikas aģentūras Noteikumus par “atslēgas cauruma” simbola izmantošanu (LIVSFS 2005:9)
6. Pārtikas produkti
7.
Regula (EK) Nr. 1924/2006 par uzturvērtības un veselīguma norādēm uz pārtikas produktiem: 23. pants.
—
8. “Atslēgas cauruma” simbola mērķis ir palīdzēt patērētājiem izvēlēties veselīgākas pārtikas alternatīvas dažādās pārtikas produktu grupās. Izvēloties produktus, kas marķēti ar “atslēgas cauruma” simbolu, patērētāji automātiski uzņem vairāk šķiedrvielu un pilngraudu produktu, mazāk sāls un cukura, kā arī veselīgākas taukskābes. “Atslēgas cauruma” kritēriju noteikšanas zinātniskais pamatojums ir sniegts pamatnostādnēs “Nordic Nutritional Recommendations” (NNR). NNR tika atjauninātas 2023. gadā, tāpēc noteikumi tagad ir jāgroza.
“Atslēgas cauruma” zīmes lietošana ir brīvprātīga. “Atslēgas cauruma” zīmi izmanto ne tikai Zviedrijā, bet arī Dānijā, Islandē, Norvēģijā, Fēru salās un Lietuvā. Ir noslēgts arī nolīgums ar Ziemeļmaķedoniju, kas tai ļauj izmantot “atslēgas cauruma” simbolu. Starp Zviedriju, Dāniju, Norvēģiju un Islandi ir noslēgts Ziemeļvalstu nolīgums. Dānijā, Norvēģijā un Islandē valsts tiesību aktos ir paredzēti līdzīgi noteikumi kā LIVSFS 2005:9. Pārējām valstīm, kuras ir noslēgušas nolīgumus ar Zviedrijas Pārtikas aģentūru par “atslēgas cauruma” zīmes izmantošanu, saskaņā ar šiem nolīgumiem ir jāievēro LIVSFS 2005:9 noteikumi. Ņemot vērā iepriekš minēto, Aģentūra ir secinājusi, ka savstarpējas atzīšanas klauzula nav jāiekļauj.
9. Noteikumi reglamentē “atslēgas cauruma” simbolu izmantošanu; šis simbols apzīmē tā sauktos uzturvērtības apgalvojumus. Zviedrijas Pārtikas aģentūra ierosina grozījumus Zviedrijas Pārtikas aģentūras noteikumos (SLVFS 2005:9) par “atslēgas cauruma” simbolu lietošanu. Priekšlikums galvenokārt attiecas uz uztura izmaiņām, kuru mērķis ir nodrošināt, lai “atslēgas cauruma” zīmes kritēriji atbilstu pamatnostādnēm “Nordic Nutritional Recommendations” (NNR). Priekšlikums ir izstrādāts sadarbībā ar Dāniju, Norvēģiju un Islandi, kuru valsts tiesību aktos ir noteikumi, kas atbilst LIVSFS 2005:9. Pēc būtības līdzīgs grozījumu priekšlikums, izņemot lingvistiskos pielāgojumus, tiek izplatīts arī Dānijā, Islandē un Norvēģijā.
Tiek ierosināts pagarināt pārejas periodu, lai ražotājiem dotu laiku pielāgot ražošanu un marķējumu pārskatītajiem kritērijiem. Veicot šo pārskatīšanu, galvenā uzmanība ir pievērsta sāls satura samazināšanai dažādās pārtikas produktu grupās (lai varētu samazināt iedzīvotāju kopējo sāls patēriņu, tādējādi veicinot atbalstu pamatnostādnēm “Nordic Nutritional Recommendations”), pastiprinot prasības attiecībā uz veseliem graudiem un maizes šķiedrām (ar paaugstinātu šķiedrvielu un pilngraudu saturu, vairāk produktu var veicināt iedzīvotāju uzņemtās devas palielināšanu), tostarp sēklām (izņemot saulespuķu sēklas un linsēklas). 2023. gada NNR ir ieteikts iekļaut sēklas daudzveidīgā un šķiedrvielām bagātā uzturā, jo tās nodrošina šķiedrvielas, olbaltumvielas, vitamīnus un labvēlīgās taukskābes. Visbeidzot, kritēriji attiecībā uz produktiem, kas ir pilnībā vai daļēji iegūti no augiem, tiek pielāgoti, lai tos saskaņotu ar kritērijiem, kas piemērojami gaļai vai noteiktiem gaļas produktiem ar tādu pašu paredzēto lietošanas mērķi.
Turklāt tiek ierosināts grozīt atļauto tauku saturu 6. pārtikas produktu grupā, lai prasības attiektos tikai uz piesātināto taukskābju daudzumu. Tiek arī ierosināts pilngraudu daudzuma aprēķinā neiekļaut sēklas un riekstus. Visbeidzot, tiek ierosināts svītrot kritēriju par pievienoto cukuru attiecībā uz maltu gaļu 24.b pārtikas produktu grupā, kā arī svītrot prasību par piesātinātajām taukskābēm 3. pārtikas produktu grupā.
Turklāt Zviedrijas Pārtikas aģentūra ierosina arī dažas nelielas lingvistiskas izmaiņas.
9.a Pasākumi tiek veikti ar mērķi uzlabot sabiedrības veselību, palīdzot patērētājiem izvēlēties veselīgākas alternatīvas dažādās pārtikas produktu grupās. Izvēloties produktus ar “atslēgas cauruma” marķējumu, patērētāji, cita starpā, var palielināt šķiedrvielu un pilngraudu produktu patēriņu, samazināt sāls un cukura patēriņu, kā arī lietot taukus ar labvēlīgāku taukskābju sastāvu.
“Atslēgas cauruma” kritēriju zinātnisko pamatu veido pamatnostādnes “Nordic Nutritional Recommendations”, kas tika atjauninātas 2023. gadā. Pamatojoties uz 2023. gada NNR, ir atjauninātas arī Zviedrijas valsts uztura pamatnostādnes. Tādēļ, lai turpinātu sniegt norādījumus saskaņā ar jaunākajām zinātnes atziņām, ir jāpielāgo noteikumos paredzētie kritēriji.
Šie kritēriji sniedz pārtikas ražotājiem norādījumus arī par veselīgāku produktu izstrādi, precizējot uzturvērtības kritērijus attiecībā uz to, kādus produktus dažādās pārtikas produktu grupās drīkst marķēt un tirgot ar “atslēgas cauruma” simbolu.
Ja kritēriji netiks atjaunināti, pastāv risks, ka laika gaitā marķējums balstīsies uz novecojušiem zinātniskiem pierādījumiem un vairs pilnībā neatbalstīs patērētājus un pārtikas uzņēmumus saskaņā ar pašreizējiem ieteikumiem par uzturvērtību. Tādējādi ierosinātie grozījumi nodrošina, ka “atslēgas cauruma” zīme arī turpmāk konsekventi un sistemātiski veicinās veselīgākus ēšanas paradumus.
9.b “Atslēgas caurums” ir jau sen izveidota brīvprātīga marķēšanas sistēma. Marķējums nav attiecināms tikai uz Zviedrijas ražojumiem, bet to var izmantot arī importētiem ražojumiem, ja ir ievēroti attiecīgie kritēriji. Nav norāžu par to, ka marķējumam būtu bijusi negatīva ietekme uz iekšējo tirgu vai pārrobežu tirdzniecību. Apspriešanās procesā nav saņemtas arī piezīmes, kas liecinātu, ka šāda ietekme pastāv. Tāpēc nav paredzams, ka ierosinātajiem grozījumiem būs negatīva ietekme uz iekšējo tirgu.
Lai “atslēgtas cauruma” zīme arī turpmāk sniegtu norādījumus patērētājiem un veicinātu veselīgāka produktu klāsta izstrādi, kritērijiem jābūt balstītiem uz jaunākajiem zinātniskajiem pierādījumiem. Ja kritēriji netiks atjaunināti, pastāv risks, ka patērētāji ņems vērā novecojušus kritērijus un ka marķējuma nozīme un tā uzticamība samazināsies.
Zviedrijas Pārtikas aģentūra ir apsvērusi iespēju saglabāt pašreizējos kritērijus. Tomēr tas nozīmētu, ka kritēriji netiktu pielāgoti 2023. gada NNR un atjauninātajām valsts uztura pamatnostādnēm. Arī informācija vai norādījumi, kas attiecas tikai uz jaunajiem ieteikumiem par uzturvērtību, netiek uzskatīti par pietiekamiem, jo noteikumos ir paredzēti kritēriji, kas nosaka, kādus produktus drīkst marķēt un apzīmēt ar “atslēgas caurumu”.
Tāpēc Zviedrijas Pārtikas aģentūra uzskata, ka regulās noteiktie kritēriji ir jāatjaunina, lai marķējums arī turpmāk atbilstu paredzētajam mērķim.
9.c Tiek uzskatīts, ka ierosinātie grozījumi neietekmē iekšējo tirgu. “Atslēgas caurums“ ir brīvprātīga marķējuma zīme, un tās kritēriji tiek piemēroti vienādi neatkarīgi no dalībvalsts, kurā produkti ir ražoti.
Uzņēmumiem, kas izmanto šo marķējumu, grozītie kritēriji var nozīmēt, ka noteikti produkti būs jāpielāgo, lai tie joprojām atbilstu kritērijiem, vai arī ka šo marķējumu vairs nevarēs izmantot noteiktiem produktiem. Pēc apspriešanās ar attiecīgajiem pārtikas apritē iesaistītajiem uzņēmējiem pārejas periods ir pagarināts, lai būtu pietiekami daudz laika pielāgojumu ieviešanai. Nepieciešamība veikt pielāgojumus ir jālīdzsvaro ar sabiedrības interesēm, ko paredzēts sasniegt ar pasākumu, t. i., veicināt sabiedrības veselību, orientējot patērētājus uz veselīgākām alternatīvām un veicinot veselīgāku produktu klāsta attīstību.
Ja kritēriji netiks atjaunināti, pastāv risks, ka “atslēgas cauruma” marķējums vairs neatspoguļos pašreizējos zinātniskos pierādījumus un tādējādi kļūs mazāk noderīgs kā orientieris patērētājiem un pārtikas uzņēmumiem.
Ņemot vērā iepriekš minēto un to, ka marķēšana ir brīvprātīga un tiek piemērota neatkarīgi no produktu izcelsmes, Zviedrijas Pārtikas aģentūra uzskata, ka iespējamie ierobežojumi, kas izriet no grozījumiem, ir samērīgi ar izvirzīto sabiedrības veselības mērķi.
10. Atsauces uz pamatdokumentiem: pamatdokumenti ir nosūtīti kopā ar šādu iepriekšēju paziņojumu:
2020/0396/S.
11. Nē
12.
13. Nē
14. Nē
15. Jā
16.
TBT aspekts: Nē
SPS aspekts: Nē
**********
Eiropas Komisijas
Direktīvas (ES) 2015/1535 kontaktpunkts
e-pasts: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
