Pranešimas 001
Komisijos pranešimas - TRIS/(2026) 2798
Direktyva (ES) 2015/1535
Pranešimas: 2026/0541/SE
Valstybės narės pranešimas apie teksto projektą
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262798.LT
1. MSG 001 IND 2026 0541 SE LT 06-10-2026 SE NOTIF
2. Sweden
3A. Kommerskollegium
3B. Livsmedelsverket
4. 2026/0541/SE - C50A - Maisto produktai
5. Taisyklės, kuriomis iš dalies keičiamos Švedijos maisto agentūros taisyklės (SLVFS 2005:9) dėl „Rakto skylutės“ simbolio naudojimo
6. Maisto produktai
7.
Reglamentas (EB) Nr. 1924/2006 dėl teiginių apie maisto produktų maistingumą ir sveikatingumą: 23 straipsnis.
-
8. „Rakto skylutės“ simboliu siekiama padėti vartotojams pasirinkti sveikesnes maisto alternatyvas skirtingose maisto produktų grupėse. Pasirinkę „Rakto skylutės“ simboliu pažymėtus produktus, vartotojai suvartoja daugiau ląstelienos ir sveikų grūdų bei sveikesnių riebalų ir mažiau druskos bei cukraus. „Rakto skylutės“ kriterijų mokslinis pagrindas yra Šiaurės šalių mitybos rekomendacijos (NNR). Šiaurės šalių mitybos rekomendacijos buvo atnaujintos 2023 m., todėl dabar reikia pakeisti šias taisykles.
„Rakto skylutės“ ženklas naudojamas savanoriškai. „Rakto skylutės“ ženklas naudojamas ne tik Švedijoje, bet ir Danijoje, Islandijoje, Norvegijoje, Farerų Salose ir Lietuvoje. Taip pat sudarytas susitarimas su Šiaurės Makedonija, pagal kurį jai leidžiama naudoti „Rakto skylutės“ simbolį. Galioja ir Šiaurės šalių susitarimas tarp Švedijos, Danijos, Norvegijos ir Islandijos. Danijos, Norvegijos ir Islandijos nacionaliniuose teisės aktuose yra numatytos panašios nuostatos kaip ir LIVSFS 2005:9. Kitos šalys, kurios yra sudariusios susitarimus su Švedijos maisto agentūra dėl „Rakto skylutės“ ženklo naudojimo, pagal tuos susitarimus privalo laikytis LIVSFS 2005:9 nuostatų. Atsižvelgdama į tai, kas išdėstyta pirmiau, Agentūra padarė išvadą, kad įtraukti tarpusavio pripažinimo nuostatos nebūtina.
9. Šiomis taisyklėmis reglamentuojamas „Rakto skylutės“ simbolio, kuriuo žymimi vadinamieji maistingumo teiginiai, naudojimas. Švedijos maisto agentūra siūlo atlikti Švedijos maisto agentūros taisyklių (SLVFS 2005:9) dėl „Rakto skylutės“ simbolio naudojimo pakeitimus. Pasiūlymas visų pirma susijęs su maistinės sudėties pakeitimais, kuriais siekiama užtikrinti, kad „Rakto skylutės“ ženklo kriterijai atitiktų Šiaurės šalių mitybos rekomendacijas. Pasiūlymas buvo parengtas bendradarbiaujant su Danija, Norvegija ir Islandija, kurių nacionalinės teisės aktai yra lygiaverčiai LIVSFS 2005:9. Iš esmės panašus pasiūlymas dėl pakeitimų, išskyrus kalbos pataisas, taip pat platinamas Danijoje, Islandijoje ir Norvegijoje.
Siūlomas ilgesnis pereinamasis laikotarpis, kad gamintojai turėtų laiko pritaikyti gamybą ir ženklinimą prie atnaujintų kriterijų. Šiame leidime pagrindinis dėmesys buvo skiriamas druskos kiekio mažinimui įvairiose maisto produktų grupėse (kad būtų galima sumažinti bendrą gyventojų suvartojamą druskos kiekį ir taip prisidėti prie Šiaurės šalių mitybos rekomendacijų įgyvendinimo), sugriežtinant sveikų grūdų ir ląstelienos duonoje reikalavimus (padidinus ląstelienos ir sveikų grūdų kiekį daugiau produktų padės padidinti gyventojų suvartojamą šių medžiagų kiekį) bei įtraukiant sėklas (išskyrus saulėgrąžų ir linų sėklas). 2023 m. Šiaurės šalių mitybos rekomendacijose (NNR) rekomenduojama sėklas įtraukti į įvairią ir daug ląstelienos turinčią mitybą, nes šiose sėklose daug ląstelienos, baltymų, vitaminų ir naudingų riebalų rūgščių. Galiausiai, augalinės kilmės arba iš dalies augalinės kilmės produktų kriterijai patikslinami taip, kad jie atitiktų kriterijus, taikomus mėsai arba tam tikriems mėsos produktams, kurių numatoma paskirtis yra ta pati.
Be to, siūloma pakeisti 6-osios maisto produktų grupės leistiną riebalų kiekį taip, kad reikalavimai būtų taikomi tik sočiųjų riebalų rūgščių kiekiui. Taip pat siūloma apskaičiuojant sveikų grūdų kiekį neįtraukti sėklų ir riešutų. Galiausiai siūloma išbraukti kriterijų, susijusį su pridėtiniu cukrumi, iš 24b maisto grupės maltos mėsos produktų, taip pat išbraukti reikalavimą dėl sočiųjų riebalų rūgščių iš 3-iosios maisto produktų grupės.
Be to, Švedijos maisto agentūra taip pat siūlo kelis nedidelius lingvistinius pakeitimus.
9a. Šia priemone siekiama skatinti visuomenės sveikatą, kad vartotojams būtų lengviau pasirinkti sveikesnes alternatyvas įvairiose maisto produktų grupėse. Rinkdamiesi produktus, pažymėtus „Rakto skylutės“ ženklu, vartotojai, be kita ko, gali padidinti ląstelienos ir sveikų grūdų suvartojimą, sumažinti druskos ir cukraus suvartojimą bei vartoti riebalus, kurių riebalų rūgščių sudėtis yra naudingesnė.
„Rakto skylutės“ kriterijų mokslinį pagrindą sudaro Šiaurės šalių mitybos rekomendacijos (NNR), kurios buvo atnaujintos 2023 m. Remiantis 2023 m. Šiaurės šalių mitybos rekomendacijomis (NNR), taip pat buvo atnaujintos Švedijos nacionalinės mitybos rekomendacijos. Todėl, siekiant, kad „Rakto skylutės“ ženklu ir toliau būtų teikiamos rekomendacijos, atitinkančios dabartines mokslo žinias, būtina patikslinti taisyklėse nustatytus kriterijus.
Kriterijais maisto gamintojams taip pat pateikiamos gairės, kaip kurti sveikesnius produktus, paaiškinant maistingumo kriterijus, pagal kuriuos produktai gali būti ženklinami ir parduodami naudojant „Rakto skylutės“ simbolį įvairiose maisto produktų grupėse.
Jei kriterijai nebus atnaujinti, kyla pavojus, kad ilgainiui ženklinimas bus grindžiamas pasenusiais moksliniais įrodymais ir nebebus visapusiškai naudingas vartotojams ir maisto tvarkymo įmonėms, atsižvelgiant į dabartines mitybos rekomendacijas. Taigi siūlomais pakeitimais užtikrinama, kad „Rakto skylutės“ simboliu būtų ir toliau nuosekliai ir sistemingai skatinami sveikesni mitybos įpročiai.
9b. „Rakto skylutės“ simbolis – tai seniai veikianti savanoriška ženklinimo sistema. Šis ženklinimas taikomas ne tik Švedijos produktams, bet gali būti naudojamas ir importuotiems produktams, jeigu tenkinami atitinkami kriterijai. Nėra jokių požymių, kad ženklinimas būtų turėjęs neigiamą poveikį vidaus rinkai ar tarpvalstybinei prekybai. Per konsultacijas taip pat nebuvo gauta jokių pastabų, kuriomis remiantis būtų galima teigti, kad toks poveikis yra. Todėl nesitikima, kad siūlomi pakeitimai turės kokį nors neigiamą poveikį vidaus rinkai.
Kad „Rakto skylutės“ simbolis ir toliau galėtų padėti vartotojams priimti tinkamus pasirinkimus bei skatintų sveikesnių produktų asortimento plėtrą, kriterijai turi būti grindžiami naujausiais moksliniais įrodymais. Jei kriterijai nebus atnaujinti, kyla pavojus, kad vartotojai vadovausis pasenusiais kriterijais ir kad ženklinimo svarba ir pasitikėjimas juo sumažės.
Švedijos maisto agentūra svarstė galimybę palikti galioti dabartinius kriterijus. Tačiau tai reikštų, kad kriterijai nebūtų pritaikyti prie 2023 m. Šiaurės šalių mitybos rekomendacijų (NNR) ir atnaujintų nacionalinių mitybos gairių. Informacija arba gairės, susijusios tik su naujomis mitybos rekomendacijomis, taip pat nelaikomos pakankamomis, nes taisyklėse nustatyti kriterijai, pagal kuriuos produktai gali būti ženklinami ir pateikiami su „Rakto skylutės“ simboliu.
Todėl Švedijos maisto agentūra mano, kad būtina atnaujinti taisyklėse nustatytus kriterijus, kad ženklinimas ir toliau atitiktų numatytą paskirtį.
9c. Manoma, kad siūlomi pakeitimai neturės įtakos vidaus rinkai. „Rakto skylutės“ simbolis yra savanoriškas ženklas, o kriterijai taikomi vienodai, neatsižvelgiant į tai, kurioje valstybėje narėje produktai buvo pagaminti.
Ženklą naudojančioms įmonėms iš dalies pakeisti kriterijai gali reikšti, kad tam tikrus produktus reikia pritaikyti, kad jie ir toliau atitiktų kriterijus, arba kad ženklo nebegalima naudoti tam tikriems produktams ženklinti. Pasikonsultavus su atitinkamais maisto tvarkymo subjektais, pereinamasis laikotarpis buvo pratęstas, kad pakaktų laiko prisitaikyti. Poreikis atlikti atitinkamus pritaikymus turi būti vertinamas atsižvelgiant į viešąjį interesą, kurio siekiama šia priemone, t. y. skatinti visuomenės sveikatą teikiant vartotojams rekomendacijas dėl sveikesnių alternatyvų ir prisidedant prie sveikesnių produktų asortimento kūrimo.
Jei kriterijai nebus atnaujinti, kyla pavojus, kad „Rakto skylutės“ ženklas nebeatspindės naujausių mokslinių įrodymų ir dėl to taps mažiau naudingas kaip gairė vartotojams ir maisto tvarkymo įmonėms.
Atsižvelgdama į šias aplinkybes ir į tai, kad ženklinimas yra savanoriškas ir taikomas nepriklausomai nuo produktų kilmės, Švedijos maisto agentūra mano, kad galimi apribojimai, kylantys dėl šių pakeitimų, yra proporcingi siekiamam visuomenės sveikatos tikslui.
10. Nuorodos į pagrindinius tekstus: Pagrindiniai tekstai išsiųsti su ankstesniu pranešimu:
2020/0396/S
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Taip
16.
Techninių prekybos kliūčių aspektas: Ne
Sanitarinių ir fitosanitarinių
prionių aspektas: Ne
**********
Europos Komisijos
Direktyvos (ES) 2015/1535 Kontaktinis taškas
el. pašto adresas: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
