Teachtaireacht 001
Teachtaireacht ón gCoimisiún — TRIS/(2025) 2645
Treoir (AE) 2015/1535
Fógra a thabhairt 2025/0543/FI
Dréacht-téacs a fhógairt ó Bhallstát
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20252645.GA
1. MSG 001 IND 2025 0543 FI GA 26-09-2025 FI NOTIF
2. Finland
3A. Työ- ja elinkeinoministeriö
Työllisyys ja toimivat markkinat -osasto
PL 32
FI-00023 VALTIONEUVOSTO
maaraykset.tekniset.tem@gov.fi
puh. +358 29 504 7022
3B. Sosiaali- ja terveysministeriö
Turvallisuus- ja terveysosasto
PL 33
FI-00023 VALTIONEUVOSTO
elina.kotovirta@gov.fi, saara.karttunen@gov.fi, tuomas.pulkkinen@gov.fi
4. 2025/0543/FI - C50A - Bia-ábhair
5. Foraithne na hAireachta Gnóthaí Sóisialta agus Sláinte ag leasú foraithne na hAireachta Gnóthaí Sóisialta agus Sláinte ar mhaoirseacht an Gníomh Alcóil
6. Deochanna alcólacha
7.
Ceanglais a fhorchoimeádann rochtain ar sholáthraithe ar leith
Dá leasófaí an Gníomh Alcóil (fógra 2025/0315/FI) chuirfí feabhas go ginearálta ar fheidhmiú an mhargaidh agus ar an iomaíocht trí sholáthar deochanna alcólacha ó chiandíolacháin trasteorann, ó phointí miondíola intíre agus ó Alko, monaplacht náisiúnta dáilte alcóil na Fionlainne, a chumasú.
Bheadh ceadúnas seachadta ag teastáil ó sheachadadh deochanna alcólacha. Bheadh feidhm chomhionann ag an gceanglas maidir le deochanna a sholáthraítear ó dhíolacháin mhiondíola intíre, ó Alko agus ó chiandíolacháin trasteorann. D'fhéadfadh aon oibreoir a fhreastalaíonn ar na coinníollacha atá leagtha síos in roinn 13 ceadúnas soláthair a fháil agus i roinn 17a nua atá beartaithe den Ghníomh Alcóil. D'fhéadfadh díoltóir achair eachtrach iarratas a dhéanamh ar cheadúnas soláthair freisin, agus sa chás sin d'fhéadfadh sé socrú a dhéanamh go seachadfaí na deochanna go díreach chuig an bhfaighteoir. I gcás ciandíola trasteorann, ní gá ceadúnas soláthair a bheith ach ag an oibreoir deireanach sa slabhra soláthair. Mura soláthraíonn díoltóirí achair an deoch iad féin, is é an t-aon oibleagáid atá orthu an t-ábhar a mharcáil ar an bpacáiste.
Sholáthródh foraithne na hAireachta Gnóthaí Sóisialta agus Sláinte forálacha níos mionsonraithe ar fhéinmhonatóireacht an tsealbhóra ceadúnais agus ar chríochnú na tástála ceadúnais soláthair. Bheadh feidhm ag forálacha na Foraithne maidir le gach sealbhóir ceadúnais, idir shealbhóirí intíre agus shealbhóirí eachtracha. Dá bhrí sin, chuirfeadh an togra níos mó deiseanna gnó ar fáil d’oibreoirí intíre a dhíolann deochanna alcólacha go dleathach.
Baineann an leasú ar Fhoraithne an Rialtais le leasú ar an Ghníomh Alcóil (fógra 2025/0315/FI), arb é is aidhm dó Clár Rialtais an Phríomh-Aire Petteri Orpo a chur chun feidhme. De réir Chlár an Rialtais, déanfaidh an Rialtas athchóiriú freagrach ar bheartas alcóil i dtreo na hEorpa agus leanfaidh sé leis an athchóiriú foriomlán ar an nGníomh Alcóil a rinneadh in 2018. Ceann de chuspóirí an Leasaithe ná aon léirmhíniú soiléir atá ann faoi láthair a dhéanamh gan athbhrí maidir lena bhrí, ionas go mbeidh sé de cheart ag Fionlanna alcól a cheannach i bpróiseas díolachán ó chuideachtaí atá ag feidhmiú i dtíortha eile an AE. Is é cuspóir an Rialtais iomaíocht chothrom oscailte a chur chun cinn.
Ní raibh an seasamh dlíthiúil maidir le díol fad-theorann le fada an lá, agus sin an fáth go mbeadh sé riachtanach soláthar a dhéanamh maidir le fad a dhíol go soiléir san Gníomh. Chuirfí forálacha maidir le soláthar deochanna alcólacha ó chiandíolacháin trasteorann, ó phointí díolacháin miondíola intíre agus ó chuideachtaí alcóil go díreach chuig an bhfaighteoir leis an nGníomh Alcóil. Chuirfeadh an togra níos mó scóipe agus saoirse rogha ar fáil do thomhaltóirí na Fionlainne ina gceannacháin alcóil agus chuirfeadh sé saorghluaiseacht earraí chun cinn i margadh inmheánach an Aontais. Chuirfeadh an togra feabhas ar chosaint dhlíthiúil na saoránach agus na ngnólachtaí agus éascódh sé léirmhíniú an Gníomh Alcóil ag na húdaráis atá freagrach as maoirseacht a dhéanamh ar chomhlíonadh an Gníomh.
Chuirfeadh foraithne na hAireachta Gnóthaí Sóisialta agus Sláinte forálacha níos mionsonraithe ar fáil maidir leis an tástáil ceadúnais soláthair agus an plean féinfhaireacháin a cheanglaítear ar shealbhóirí ceadúnais soláthair. Bheadh gá leis sin chun a áirithiú go ndéanfaí cearta agus oibleagáidí sealbhóirí ceadúnais a shainiú go beacht go leordhóthanach sa reachtaíocht.
De réir an Achta atá beartaithe (fógra 2025/0315/FI), leasaíodh an Gníomh Alcóil chun seachadadh deochanna alcólacha a sheachadadh ó dhíolacháin mhiondíola intíre, alcamh agus trasteorann. Bheadh ceadúnas ag teastáil chun deochanna alcólacha a sholáthar. Chiallódh sé sin go mbeadh sé d’oibleagáid ar shealbhóir an cheadúnais miondíola agus ar Alko deoch alcólach a sheachadadh chuig sealbhóir an cheadúnais soláthair, a bheadh freagrach as an deoch alcólach a sholáthar don cheannaitheoir. Ní bheadh aon oibleagáid dhíreach ar an díoltóir cianda an deoch alcólach a sholáthar do shealbhóir an cheadúnais soláthair: ba leor don ciandíoltóir an deoch alcólach a lipéadú sa choinsíneacht. I slabhraí soláthair idirnáisiúnta, is iondúil go ndéanann díoltóirí conradh le hiompróir céadchéime, a chomhaontaíonn ar a sheal an pacáiste a chur ar aghaidh chuig an gcéad pháirtí eile sa slabhra iompair. Dá bhrí sin, bheadh freagracht an chiandíoltóra teoranta do mharcáil a dhéanamh ar an gcoinsíneacht ina luaitear go bhfuil alcól inti. Ina theannta sin, ba cheart don chiandíoltóir an choinsíneacht a mharcáil freisin má tá biotáillí inti. Nuair a léiríonn coinsíneacht go bhfuil deochanna alcólacha inti, dhéanfaí an fhaisnéis a tharchur sa slabhra soláthair agus bheadh sé d’oibleagáid ar an oibreoir san Fhionlainn forálacha an Gníomh Alcóil a chomhlíonadh i gcás soláthair. Bheadh sealbhóir an cheadúnais trádála miondíola, Alko agus an ciandíoltóir in ann iarratas a dhéanamh freisin ar cheadúnas soláthair le haghaidh deochanna alcólacha, agus sa chás sin d’fhéadfaidís socrú a dhéanamh deochanna alcólacha a sholáthar don cheannaitheoir iad féin.
Is é cuspóir an Gníomh Alcóil ná cosc a chur ar dhíobháil a dhéanann alcól dá úsáideoirí, do dhaoine eile agus don tsochaí ina hiomláine trí úsáid alcóil a shrianadh agus monatóireacht a dhéanamh ar ghníomhaíochtaí gnó gaolmhara. Tá maoirseacht ar fhorálacha an Gníomh Alcóil bunaithe ar chóras ceadúnaithe cuimsitheach. Go praiticiúil, cinntíonn an córas ceadúnúcháin go bhfuil trádálaithe atá ag feidhmiú in earnáil an alcóil in ann a n-oibleagáidí a chomhlíonadh agus gur féidir teacht orthu agus faireachán a dhéanamh orthu, agus gur féidir aghaidh a thabhairt go héifeachtach ar aon ghníomhaíochtaí neamhdhleathacha.
Chun cuspóir an Gníomh Alcól a bhaint amach, tá sé fíor-riachtanach go mbeidh seachadadh deochanna alcólacha faoi réir maoirseachta agus go mbeidh eolas leordhóthanach ag soláthróir deochanna alcólacha ar fhorálacha an Gníomh Alcól i ndáil le haistrithe. Ar an gcúis sin, ceanglaítear leis an dlí go bhfuil ceadúnas soláthair ag soláthróir deochanna alcólacha agus go bhfuil plean féinfhaireacháin leordhóthanach ag sealbhóir an cheadúnais. Dhéanfadh an fhoraithne na coinníollacha seo a shonrú.
Treoir (CE) Uimh 2006/123 maidir le seirbhísí sa mhargadh inmheánach
8. Leasófaí Foraithne na hAireachta Gnóthaí Sóisialta agus Sláinte maidir le Maoirseacht ar an Ghníomh Alcóil (158/2018) tar éis leasuithe a dhéanamh ar an Ghníomh Alcóil (Fógra 2025/0315/FI) leis an dréacht-Fhoraithne.
Leasaíodh an Gníomh Alcól (1102/2017) le Gníomh xx/202x, a thiocfaidh i bhfeidhm an ll.mm.202x. Leasófaí an Gníomh i gcomhréir le Clár an Rialtais ionas go gceadófaí leis deochanna alcólacha a sheachadadh ó mhiondíol baile nó ón gcuideachta alcóil stáit chuig suíomh atá ainmnithe ag an gceannaitheoir. Ina theannta sin, dhéanfaí an Gníomh a fhorlíonadh le forálacha maidir le ciandíol trasteorann deochanna alcólacha. Ní fhéadfaidh ach soláthróir na dí alcólaí deochanna alcólacha a thabhairt ar láimh don cheannaitheoir nó d’fhaighteoir eile i gcás seachadtaí intíre agus i gciandíolacháin araon. Chun na críche sin, chomh maith leis na ceadúnais mhiondíola agus freastail, thabharfaí isteach san Ghníomh Alcól ceadúnas nua chun deochanna alcólacha a sheachadadh. Ina theannta sin, cheadódh an Gníomh margaíocht biotáille ar líne. Ina theannta sin, rinneadh roinnt leasuithe beaga nó teicniúla ar an nGníomh.
Leagtar síos in Roinn 56 den Ghníomh Alcóil forálacha maidir le féinfhaireachán an tsealbhóra ceadúnais agus maidir le hoibleagáid an tsealbhóra ceadúnais plean féinfhaireacháin a ullmhú. De réir fho-roinn 4 d'roinn 56 den Ghníomh Alcóil, leagfar síos i bhforaithne ón Aireacht Gnóthaí Sóisialta agus Sláinte forálacha níos mionsonraithe maidir le hullmhú, ábhar agus cur i bhfeidhm an phlean féinfhaireacháin.
Foráiltear le halt 58 den Ghníomh Alcól go ndeonófar deimhniú a thaispeánfaidh eolas ar an Ghníomh Alcól. De réir fho-roinn 4 den roinn sin, leagfar síos le foraithne ón Aireacht Gnóthaí Sóisialta agus Sláinte forálacha níos mionsonraithe maidir le hinneachar agus measúnú an scrúdaithe dá dtagraítear i bhfo-roinn 1 agus i bhfo-roinn 2, agus maidir le hoiliúint agus cáilíochtaí coibhéiseacha, agus maidir le glacadh le deimhniú arna dheonú in Oileáin Åland mar dheimhniú dá dtagraítear i bhforoinn 1.
Foráiltear le Roinn 62 den Ghníomh Alcóil do cheart an údaráis mhaoirseachta cigireacht a dhéanamh agus rochtain a fháil ar fhaisnéis. De réir fho-roinn 4 den roinn sin, ní mór don sealbhóir ceadúnais na fógraí agus an fhaisnéis is gá a sholáthar go tréimhsiúil do na húdaráis mhaoirseachta chun maoirseacht a dhéanamh agus chun measúnú a dhéanamh ar na rioscaí a bhaineann le díolacháin agus gníomhaíochtaí eile an tsealbhóra ceadúnais. Leagtar síos forálacha breise maidir le dearbhuithe agus faisnéis a chur isteach le foraithne ón Aireacht Gnóthaí Sóisialta agus Sláinte.
Tá sé beartaithe an fhoraithne a leasú chun maoirseacht an cheadúnais soláthair le haghaidh deochanna alcólacha a chur san áireamh freisin. Níl forálacha ar leithligh san fhoraithne atá ann faoi láthair maidir leis an gceadúnas soláthair, agus sin an fáth ar gá í a fhorlíonadh ina leith sin.
Leasaíodh an Gníomh Alcóil (1102/2017) le Gníomh 13/2025. Mar thoradh ar an leasú sin, aistreofar na cúraimí a shanntar don Údarás Maoirseachta Náisiúnta um Leas agus Sláinte, mar gheall ar an athchóiriú ar riarachán réigiúnach an stáit, chuig an Údarás Ceadúnúcháin agus Maoirseachta nua ón 1 Eanáir 2026 ar aghaidh. Tá sé beartaithe leasuithe teicniúla comhfhreagracha a dhéanamh ar an bhForaithne.
9. Baineann na ranna den fhoraithne atá le leasú le forálacha níos mionsonraithe maidir le plean féinfhaireacháin agus féinfhaireacháin shealbhóir an cheadúnais, maidir le deimhniú a dheonú ina léirítear eolas ar an nGníomh Alcóil, agus maidir le hoibleagáid shealbhóir an cheadúnais fógraí agus faisnéis a chur faoi bhráid an údaráis mhaoirseachta.
Tá sé beartaithe an fhoraithne a leasú chun maoirseacht an cheadúnais soláthair le haghaidh deochanna alcólacha a chur san áireamh freisin. Níl forálacha ar leithligh san fhoraithne atá ann faoi láthair maidir leis an gceadúnas soláthair, agus sin an fáth ar gá í a fhorlíonadh ina leith sin.
Ina theannta sin, tá sé beartaithe an fhoraithne a leasú chun na hathruithe a rinneadh ar an nGníomh Alcóil le Gníomh 452/2025 a chur san áireamh. Mar thoradh ar an leasú sin, aistreofar na cúraimí a shanntar don Údarás Maoirseachta Náisiúnta um Leas agus Sláinte, mar gheall ar an athchóiriú ar riarachán réigiúnach an stáit, chuig an Údarás Ceadúnúcháin agus Maoirseachta nua ón 1 Eanáir 2026 ar aghaidh. Tá sé beartaithe leasuithe teicniúla comhfhreagracha a dhéanamh ar an bhForaithne.
10. Tagairtí don bhuntéacs: Cuireadh na buntéacsanna ar fáil i ndáil le fógra níos luaithe:
2025/0315/FI
11. Níl
12.
13. Níl
14. Ní hea
15. Is ea
16.
Gnéithe BTT: Ní hea
Gnéithe SPS: Ní hea
**********
An Coimisiún Eorpach
Pointe teagmhála Treoir (AE) 2015/1535
ríomhphost: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
