Messaġġ 001
Komunika mill-Kummissjoni - TRIS/(2025) 2645
Direttiva (UE) 2015/1535
Notifika: 2025/0543/FI
Notifika ta’ abbozz ta’ test minn Stat Membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20252645.MT
1. MSG 001 IND 2025 0543 FI MT 26-09-2025 FI NOTIF
2. Finland
3A. Työ- ja elinkeinoministeriö
Työllisyys ja toimivat markkinat -osasto
PL 32
FI-00023 VALTIONEUVOSTO
maaraykset.tekniset.tem@gov.fi
puh. +358 29 504 7022
3B. Sosiaali- ja terveysministeriö
Turvallisuus- ja terveysosasto
PL 33
FI-00023 VALTIONEUVOSTO
elina.kotovirta@gov.fi, saara.karttunen@gov.fi, tuomas.pulkkinen@gov.fi
4. 2025/0543/FI - C50A - Oġġetti tal-ikel
5. Digriet tal-Ministeru tal-Affarijiet Soċjali u s-Saħħa li jemenda d-Digriet tal-Ministeru tal-Affarijiet Soċjali u s-Saħħa dwar is-Superviżjoni tal-Att dwar l-Alkoħol
6. Xorb alkoħoliku
7.
Rekwiżiti li jirriżervaw l-aċċess għal fornituri partikolari
B’mod ġenerali, l-emenda tal-Att dwar l-Alkoħol (notifika 2025/0315/FI) ittejjeb il-funzjonament tas-suq u l-kompetizzjoni billi tippermetti l-provvista ta’ xorb alkoħoliku minn bejgħ transfruntier mill-bogħod, punti ta’ bejgħ bl-imnut domestiku u Alko, il-monopolju nazzjonali tad-distribuzzjoni tal-alkoħol tal-Finlandja.
Il-konsenja ta’ xorb alkoħoliku tkun teħtieġ liċenzja tal-konsenja. Ir-rekwiżit se japplika bl-istess mod għal xorb fornut minn bejgħ bl-imnut domestiku, Alko u bejgħ transfruntier mill-bogħod. Liċenzja ta’ provvista tista’ tinkiseb minn kwalunkwe operatur li jissodisfa l-kundizzjonijiet stabbiliti fit-taqsima 13 u fit-taqsima l-ġdida proposta 17a tal-Att dwar l-Alkoħol. Bejjiegħ mill-bogħod barrani jista’ japplika wkoll għal liċenzja ta’ provvista, f’liema każ jista’ jagħmel arranġamenti biex ix-xorb jitwassal b’mod dirett lir-riċevitur. Fil-każ ta’ bejgħ transfruntier mill-bogħod, l-aħħar operatur biss fil-katina tal-provvista jeħtieġ ikollu liċenzja ta’ provvista. Jekk il-bejjiegħa mill-bogħod ma jipprovdux ix-xarba huma stess, l-uniku obbligu tagħhom huwa li jimmarkaw il-kontenut fuq il-pakkett.
Id-Digriet tal-Ministeru tal-Affarijiet Soċjali u s-Saħħa jipprovdi dispożizzjonijiet aktar dettaljati dwar l-awtomonitoraġġ tad-detentur tal-liċenzja u dwar it-tlestija tat-test tal-liċenzja tal-provvista. Id-dispożizzjonijiet tad-Digriet ikunu japplikaw għad-detenturi tal-liċenzji kollha, kemm dawk domestiċi kif ukoll dawk barranin. Għalhekk, il-proposta se tipprovdi wkoll aktar opportunitajiet ta’ negozju għall-operaturi domestiċi li jbigħu x-xorb alkoħoliku b’mod legali.
L-emenda tad-Digriet tal-Ministeru tal-Affarijiet Soċjali u s-Saħħa hija relatata ma’ emenda tal-Att dwar l-Alkoħol (notifika 2025/0315/FI), li l-għan tagħha huwa li timplimenta l-Programm tal-Gvern tal-Prim Ministru Petteri Orpo. F’konformità mal-Programm tal-Gvern, il-Gvern se jirriforma l-politika dwar l-alkoħol b’mod responsabbli f’direzzjoni Ewropea u jkompli r-riforma ġenerali tal-Att dwar l-Alkoħol imwettqa fl-2018. Wieħed mill-objettivi tal-emenda huwa li kwalunkwe interpretazzjoni li bħalissa mhix ċara ma tibqax ambigwa fir-rigward tat-tifsira tagħha, sabiex il-Finlandiżi jkollhom id-dritt li jixtru l-alkoħol fi proċess ta’ bejgħ mill-bogħod minn kumpaniji li joperaw f’pajjiżi oħra tal-UE. L-għan tal-Gvern huwa li jippromwovi kompetizzjoni ġusta u miftuħa.
Il-pożizzjoni legali dwar il-bejgħ mill-bogħod transfruntier ilha meqjusa li ma kinitx ċara, u din hija r-raġuni għaliex ikun meħtieġ li fl-Att jiġi previst b’mod ċar il-bejgħ mill-bogħod. Id-dispożizzjonijiet dwar il-provvista ta’ xorb alkoħoliku minn bejgħ transfruntier mill-bogħod, punti ta’ bejgħ bl-imnut domestiku u kumpaniji tal-alkoħol direttament lir-riċevitur se jiżdiedu mal-Att dwar l-Alkoħol. Il-proposta se tipprovdi lill-konsumaturi Finlandiżi b’aktar lok u libertà tal-għażla fix-xiri tagħhom tal-alkoħol, u tippromwovi l-moviment liberu tal-merkanzija fis-suq intern tal-UE. Il-proposta se ttejjeb ukoll il-protezzjoni legali taċ-ċittadini u n-negozji u tiffaċilita l-interpretazzjoni tal-Att dwar l-Alkoħol mill-awtoritajiet responsabbli għas-sorveljanza tal-konformità mal-Att.
Id-Digriet tal-Ministeru tal-Affarijiet Soċjali u s-Saħħa jipprovdi dispożizzjonijiet aktar dettaljati dwar it-test tal-liċenzja tal-provvista u l-pjan ta’ awtomonitoraġġ meħtieġ mid-detenturi ta’ liċenzja tal-provvista. Dan ikun meħtieġ biex jiġi żgurat li d-drittijiet u l-obbligi tad-detenturi ta’ liċenzja jiġu definiti b’mod preċiż biżżejjed fil-leġiżlazzjoni.
Skont l-att propost (notifika 2025/0315/FI), l-Att dwar l-Alkoħol se jiġi emendat biex jippermetti l-konsenja ta’ xorb alkoħoliku minn bejgħ bl-imnut domestiku, Alko u bejgħ transfruntier mill-bogħod. Se tkun meħtieġa liċenzja għall-provvista ta’ xorb alkoħoliku. Dan se jkun ifisser li d-detentur tal-liċenzja għall-bejgħ bl-imnut u Alko se jkunu obbligati jikkonsenjaw xarba alkoħolika lid-detentur tal-liċenzja tal-provvista, li min-naħa tiegħu jkun responsabbli li jipprovdi x-xarba alkoħolika lix-xerrej. Ma jkun hemm l-ebda obbligu dirett fuq il-bejjiegħ mill-bogħod li jipprovdi x-xarba alkoħolika lid-detentur tal-liċenzja tal-provvista: se jkun biżżejjed li l-bejjiegħ mill-bogħod ikun ittikketta x-xarba alkoħolika fil-kunsinna. Fil-ktajjen tal-provvista internazzjonali, il-bejjiegħa tipikament jidħlu f’kuntratt ma’ trasportatur tal-ewwel stadju, li min-naħa tiegħu jaqbel li jibgħat il-pakkett mal-parti li jmiss fil-katina tat-trasport. Għalhekk, ir-responsabbiltà tal-bejjiegħ mill-bogħod se tkun limitata għall-immarkar tal-kunsinna billi jiddikjara li fiha l-alkoħol. Barra minn hekk, il-bejjiegħ mill-bogħod għandu jimmarka wkoll il-kunsinna jekk din ikun fiha l-ispirti. Meta kunsinna tindika li fiha xorb alkoħoliku, l-informazzjoni se tiġi trażmessa fil-katina tal-provvista, u l-operatur fil-Finlandja se jkun obbligat jikkonforma mad-dispożizzjonijiet tal-Att dwar l-Alkoħol f’sitwazzjoni ta’ provvista. Id-detentur tal-liċenzja tal-kummerċ bl-imnut, Alko u l-bejjiegħ mill-bogħod se jkunu jistgħu japplikaw ukoll għal liċenzja ta’ provvista għal xorb alkoħoliku, f’liema każ ikunu jistgħu jirranġaw biex jipprovdu x-xorb alkoħoliku lix-xerrej innifsu.
L-għan tal-Att dwar l-Alkoħol huwa li jipprevjeni l-ħsara kkawżata mill-alkoħol lill-utenti tiegħu, lil persuni oħra u lis-soċjetà kollha kemm hi billi jillimita l-konsum tal-alkoħol u jimmonitorja l-attivitajiet kummerċjali relatati. Is-sorveljanza tad-dispożizzjonijiet tal-Att dwar l-Alkoħol hija bbażata fuq sistema komprensiva ta’ liċenzjar. Fil-prattika, is-sistema ta’ liċenzjar tiżgura li n-negozjanti li joperaw fis-settur tal-alkoħol ikunu jistgħu jissodisfaw l-obbligi tagħhom u jkunu jistgħu jintlaħqu u jiġu mmonitorjati, u li kwalunkwe attività illegali tkun tista’ tiġi indirizzata b’mod effettiv.
Sabiex jintlaħaq l-għan tal-Att dwar l-Alkoħol, huwa essenzjali li l-konsenja ta’ xorb alkoħoliku tkun soġġetta għal superviżjoni u li l-fornitur ta’ xorb alkoħoliku jkollu għarfien suffiċjenti tad-dispożizzjonijiet tal-Att dwar l-Alkoħol b’rabta mat-trasferimenti. Għal din ir-raġuni, il-liġi tirrikjedi li l-fornitur ta’ xorb alkoħoliku jkollu liċenzja tal-provvista u li d-detentur tal-liċenzja jkollu pjan adegwat ta’ awtomonitoraġġ. Id-Digriet jispeċifika dawn il-kundizzjonijiet.
Id-Direttiva (KE) Nru 2006/123 dwar is-servizzi fis-suq intern
8. L-abbozz ta’ Digriet jemenda d-Digriet tal-Ministeru tal-Affarijiet Soċjali u s-Saħħa dwar is-Superviżjoni tal-Att dwar l-Alkoħol (158/2018) wara emendi għall-Att dwar l-Alkoħol (Notifika 2025/0315/FI).
L-Att dwar l-Alkoħol (1102/2017) ġie emendat bl-Att xx/202x, li jidħol fis-seħħ fi jj.xx.202x. L-Att jiġi emendat f’konformità mal-Programm tal-Gvern sabiex jippermetti l-konsenja ta’ xorb alkoħoliku mill-bejgħ bl-imnut domestiku jew mill-kumpanija tal-alkoħol tal-Istat lejn post deżinjat mix-xerrej. Barra minn hekk, l-Att se jiġi ssupplimentat b’dispożizzjonijiet li jikkonċernaw il-bejgħ transfruntier mill-bogħod ta’ xorb alkoħoliku. Kemm fil-konsenji domestiċi kif ukoll fil-bejgħ mill-bogħod, ix-xorb alkoħoliku jista’ jiġi mgħoddi lix-xerrej jew lil riċevitur ieħor biss mill-fornitur tax-xarba alkoħolika. Għal dan l-għan, minbarra l-liċenzji tal-bejgħ bl-imnut u biex jisserva l-alkoħol, se tiġi introdotta liċenzja ġdida għall-konsenja ta’ xorb alkoħoliku fl-Att dwar l-Alkoħol. Barra minn hekk, l-Att se jippermetti l-kummerċjalizzazzjoni online tal-ispirti. Barra minn hekk, saru għadd ta’ emendi minuri jew tekniċi għall-Att.
It-Taqsima 56 tal-Att dwar l-Alkoħol tistabbilixxi dispożizzjonijiet dwar l-awtomonitoraġġ tad-detentur tal-liċenzja u l-obbligu tad-detentur tal-liċenzja li jħejji pjan ta’ awtomonitoraġġ. Skont is-Subtaqsima 4 tat-Taqsima 56 tal-Att dwar l-Alkoħol, digriet tal-Ministeru tal-Affarijiet Soċjali u s-Saħħa għandu jistabbilixxi dispożizzjonijiet aktar dettaljati dwar it-tħejjija, il-kontenut u l-implimentazzjoni tal-pjan ta’ awtomonitoraġġ.
It-Taqsima 58 tal-Att dwar l-Alkoħol tipprevedi l-għoti ta’ ċertifikat li juri l-għarfien tal-Att dwar l-Alkoħol. Skont is-subtaqsima 4 ta’ din it-taqsima, digriet tal-Ministeru tal-Affarijiet Soċjali u tas-Saħħa għandu jistabbilixxi dispożizzjonijiet iktar iddettaljati dwar il-kontenut u l-evalwazzjoni tal-eżami msemmi fis-subtaqsimiet 1 u 2, kif ukoll dwar it-taħriġ u l-kwalifiki ekwivalenti, u dwar l-aċċettazzjoni ta’ ċertifikat mogħti fil-Gżejjer Åland bħala ċertifikat imsemmi fis-subtaqsima 1.
It-Taqsima 62 tal-Att dwar l-Alkoħol jipprevedi d-dritt ta’ spezzjoni tal-awtorità superviżorja u l-aċċess għall-informazzjoni. Skont is-subtaqsima 4 ta’ din it-taqsima, id-detentur tal-liċenzja għandu jipprovdi perjodikament lill-awtoritajiet superviżorji n-notifiki u l-informazzjoni meħtieġa għas-superviżjoni u għall-valutazzjoni tar-riskji tal-bejgħ u ta’ attivitajiet oħra tad-detentur tal-liċenzja. Aktar dispożizzjonijiet dwar il-preżentazzjoni ta’ dikjarazzjonijiet u informazzjoni huma stabbiliti b’digriet tal-Ministeru tal-Affarijiet Soċjali u s-Saħħa.
Qed jiġi propost li d-digriet jiġi emendat sabiex iqis ukoll is-superviżjoni tal-liċenzja tal-provvista għax-xorb alkoħoliku. Id-digriet attwali ma fihx dispożizzjonijiet separati dwar il-liċenzja tal-provvista, u għalhekk jeħtieġ li jiġi ssupplimentat f’dan ir-rigward.
L-Att dwar l-Alkoħol (1102/2017) ġie emendat bl-Att 13/2025. B’riżultat ta’ din l-emenda, il-kompiti assenjati lill-Awtorità Superviżorja Nazzjonali għall-Benesseri u s-Saħħa, minħabba r-riforma tal-amministrazzjoni reġjonali tal-istat, se jiġu ttrasferiti lill-Awtorità ta’ Liċenzjar u Superviżorja l-ġdida mill-1 ta’ Jannar 2026. Qed jiġu proposti emendi tekniċi korrispondenti għad-Digriet.
9. It-taqsimiet tad-digriet li għandu jiġi emendat jikkonċernaw dispożizzjonijiet aktar dettaljati dwar l-awtomonitoraġġ u l-pjan ta’ awtomonitoraġġ tad-detentur tal-liċenzja, l-għoti ta’ ċertifikat li juri l-għarfien tal-Att dwar l-Alkoħol, u l-obbligu tad-detentur tal-liċenzja li jissottometti notifiki u informazzjoni lill-awtorità superviżorja.
Qed jiġi propost li d-digriet jiġi emendat sabiex iqis ukoll is-superviżjoni tal-liċenzja tal-provvista għax-xorb alkoħoliku. Id-digriet attwali ma fihx dispożizzjonijiet separati dwar il-liċenzja tal-provvista, u għalhekk jeħtieġ li jiġi ssupplimentat f’dan ir-rigward.
Barra minn hekk, qed jiġi propost li d-digriet jiġi emendat biex iqis il-bidliet li saru fl-Att dwar l-Alkoħol bl-Att 452/2025. B’riżultat ta’ din l-emenda, il-kompiti assenjati lill-Awtorità Superviżorja Nazzjonali għall-Benesseri u s-Saħħa, minħabba r-riforma tal-amministrazzjoni reġjonali tal-istat, se jiġu ttrasferiti lill-Awtorità ta’ Liċenzjar u Superviżorja l-ġdida mill-1 ta’ Jannar 2026. Qed jiġu proposti emendi tekniċi korrispondenti għad-Digriet.
10. Referenzi għat-test bażiku: It-testi bażiċi ġew ipprovduti b’rabta ma’ notifika preċedenti:
2025/0315/FI
11. Le
12.
13. Le
14. LE
15. IVA
16.
Aspett OTK: LE
Aspett SPS: LE
**********
Il-Kummissjoni Ewropea
Direttiva tal-Pont ta’ kuntatt (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
