Üzenet 002
A Bizottság közleménye - TRIS/(2017) 02046
(EU) 2015/1535 irányelv
Az üzenet fordítása 001
Bejelentés: 2017/0367/BG
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201702046.HU)
1. MSG 002 IND 2017 0367 BG HU 03-08-2017 BG NOTIF
2. BG
3A. Министерство на икономиката
дирекция "Техническа хармонизация и политика за потребителите"
ул. "Славянска" № 8, 1052 София
Tel.: +359 2 940 7522; +359 2 940 7480
FAX: +359 2 987 8952
E-mail: infopointBG@mi.government.bg
3B. Министерство на финансите
ул. ”Г.С.Раковски” № 102, София - 1040
Tel.: +359 2 9859 2851
FAX: +359 2 9859 2852
E-mail: taxpolicy@minfin.bg
4. 2017/0367/BG - N40E
5. Rendelettervezet a kiskereskedelmi egységekben folytatott értékesítés pénzforgalmi memóriával rendelkező berendezésekkel történő nyilvántartásáról és jelentéséről szóló 2006. évi N-18. számú rendelet módosításáról
6. Pénzforgalmi memóriával rendelkező eszközök (valamennyi elektronikus pénztárgép, pénzforgalmi memóriával rendelkező nyomtató és integrált vállalatirányítási rendszer).
7. -
8. A kiskereskedelmi egységekben folytatott értékesítés pénzforgalmi memóriával rendelkező berendezésekkel történő nyilvántartásáról és jelentéséről szóló N-18/2006. számú rendelet kiadására a hozzáadottérték-adóról szóló törvény 118. cikke és a természetes személyekre kivetett jövedelemadóról szóló törvény 9. cikkének (1) bekezdése értelmében került sor.
A módosítások és kiegészítések három fő csoportba oszthatók:
Az első csoport a folyékony üzemanyagok értékesítésére szolgáló egységekben folyékony üzemanyagot árusító személyek, valamint a pénzforgalmi memóriával rendelkező elektronikus eszközök gyártói/importőrei, továbbá a szolgáltató vállalatok által a pénzforgalmi memóriával rendelkező elektronikus eszközökhöz és azok összetevőihez történő illetéktelen hozzáférés megakadályozásának garantálása érdekében betartandó követelményekre vonatkozik.
A módosítások második csoportja a pénzforgalmi memóriával rendelkező elektronikus eszközök tekintetében előírt egyedi követelményekre, nevezetesen az olyan helyzetek szabályozására vonatkozik, amikor az egyes összetevők közötti kommunikáció megszakítása miatt az adott eszköz működése megakadályozásra kerül és az adatok továbbításra kerülnek a Nemzeti Adóhivatal felé. Ezeket az egyedi eseteket a rendelet 8(1)(2) cikke 2. mellékletének VI. szakasza („Pénzforgalmi memóriával rendelkező elektronikus eszközökre vonatkozó egyedi követelmények”) ismerteti.
A módosítások harmadik csoportja a kiskereskedelmi egységekben folytatott értékesítések nyilvántartását és jelentését végző személyekre vonatkozó azon kötelezettség bevezetésével kapcsolatos, amelynek értelmében a Nemzeti Adóhivatal rendszeréhez való beépített távoli kapcsolat segítségével az érintett személyeknek minden egyes kinyomtatott pénzforgalmi bizonylat esetében valós idejű adatokat kell küldeniük a Nemzeti Adóhivatal részére. E módosítás alkalmazásában abban az esetben, ha a pénzforgalmi memóriával rendelkező eszköz és a Nemzeti Adóhivatal közötti kapcsolatot blokkolják, illetve ha a pénzforgalmi memóriával rendelkező eszköz javításon esik át, a kapcsolatot egy szerviztechnikusnak kell visszaállítania.
I. A rendelettervezet az alábbi javasolt módosításokat tartalmazza:
1. Az első csoportba tartozó módosítások:
A folyékony üzemanyagok értékesítésére szolgáló minden egyes értékesítési ponton olyan terv kidolgozása a Nemzeti Adóhivatal és a Bolgár Metrológiai Intézet előzetes jóváhagyásával, amely magában foglalja a folyékony üzemanyagok értékesítéséhez használt elektronikus rendszer valamennyi összetevőjét és az összetevők közötti kommunikációt (központi nyilvántartási eszköz, fogyasztásmérők, középfurat/konverter átmérőjének mérésére szolgáló és tartályszintmérő rendszer). A tervet előzetes jóváhagyás céljából be kell nyújtani a Nemzeti Adóhivatal szervei és a Bolgár Metrológiai Intézet számára, és azt a kiskereskedelmi egységben meg kell őrizni. Az előzetes jóváhagyás célja a rendszer biztonságának értékelése a sérülékeny pontok, azaz a hamisítási lehetőségek csökkentése érdekében. Ezenkívül a rendszer általános konfigurációjára vonatkozó információknak minden esetben a felügyeleti hatóságok rendelkezésére kell állniuk. Ez lehetővé teszi számukra, hogy a jövőbeli ellenőrzések során az adatokat összehasonlíthassák a helyszínen tapasztalt valós helyzettel. A jóváhagyott terv bármilyen módosítása szintén jóváhagyás tárgyát képezi. A terv jóváhagyása várhatóan csökkenti azon esetek számát, ahol a kereskedők manipulálják a rendszert, ami a folyékony üzemanyagok nem szabályozott értékesítéséhez, azaz pénzforgalmi memóriával rendelkező elektronikus rendszer által nem bejelentett eladásokhoz vezet.
A pénzforgalmi memóriával rendelkező berendezések szervizelését a gyártó vagy az importőr által kiadott egyedi szervizkóddal rendelkező szerviztechnikusok végzik. Ennek az intézkedésnek a célja a rendszerek törvénytelen manipulálásának megelőzése. Ezenkívül a szervizelési munkát az adott berendezésen elvégző személlyel kapcsolatos információknak minden esetben rendelkezésre kell állniuk.
2. A módosítások második csoportja az eszközökre vonatkozó olyan új egyedi üzemeltetési követelmények bevezetését foglalja magában, amelyek értelmében az egyes összetevők közötti kommunikáció megszakítása esetében a rendszer működése megakadályozásra kerül. A módosítások ezenkívül előírják, hogy ki kell nyomtatni az olyan összetevőkből származó legfrissebb adatokat, amelyek esetében valamely másik összetevővel való kapcsolat vagy kommunikáció megszakadt, és ezeket az adatokat automatikusan továbbítani kell a Nemzeti Adóhivatal részére. A módosítások előírják azt is, hogy nyomtatott példányt kell készíteni és az adatokat automatikusan továbbítani kell a Nemzeti Adóhatóság részére a kapcsolat/kommunikáció helyreállítása után is. Ennek az intézkedésnek a célja a folyékony üzemanyagok pénzforgalmi memóriával rendelkező elektronikus rendszerben történő nyilvántartás és bejelentés nélküli értékesítésének megelőzése.
Az üzemanyagok értékesítésében végforgalmazóként részt vevő személyekre vonatkozó fent említett jogszabályi módosítások szükségességére a kiskereskedelmi egységekre irányuló vizsgálatok eredményei mutattak rá. A vizsgálatok feltártak olyan eladásokat, amelyek nem kerültek bejelentésre a pénzforgalmi memóriával rendelkező elektronikus rendszerekbe. A rendszer fő elemei közötti kommunikációt sok esetben megszakították, amely azt eredményezte, hogy az üzemanyag vételezése és értékesítése a rendszer által nem került jelentésre a Nemzeti Adóhivatal felé. A jogszabálytervezetben szereplő javasolt módosítások fő indoka a folyékony üzemanyagok benzinkutakon történő értékesítéséből származó bevétel eltitkolásának, és ezzel a héa-csalások megelőzése.
A szabályozási módosítások célja az olyan helyzetek megelőzése, amikor a rendszert alkotó egyes összetevők működésének megszakításával a pénzforgalmi memóriával rendelkező elektronikus rendszereket manipulálják, ami a berendezések jogosulatlan használata révén lehetővé teszi az üzemanyagok tényleges értékesítésének bejelentés nélkül történő folytatását.
3. A módosítások harmadik csoportja, amely a kiskereskedelmi egységekben folytatott értékesítések nyilvántartását és jelentését végző személyekre vonatkozó azon kötelezettség bevezetésével kapcsolatos, amelynek értelmében ezeknek a személyeknek minden egyes kinyomtatott bizonylat esetében valós idejű adatokat kell küldeniük a Nemzeti Adóhivatal részére, előírja, hogy a Hivatalnak valós idejű információkat kell kapnia a pénzforgalmi memóriával rendelkező eszközök által nyilvántartott és bejelentett eladásokról. Ugyanakkor a kibocsátásra kerülő valamennyi pénzforgalmi bizonylaton szerepelnie kell egy, az adott eladás azonosítására alkalmas információkat tartalmazó kétdimenziós QR-kódnak. Remélhetőleg az ilyen kódok alkalmazása elősegíti a kiskereskedelmi egységekben folytatott értékesítések bejelentésének nyilvános ellenőrzését. Ez elérhető a kód beolvasásával, valamint azzal, hogy lehetővé teszik a vásárlók számára a Nemzeti Adóhivatalnak bejelentett eladások hitelesítését.
Az a kiskereskedelmi egységben lebonyolított egyes eladásokra vonatkozó adatoknak a Nemzeti Adóhivatal számára történő benyújtására irányuló módosítások célja a nem a törvényben előírtaknak megfelelően nyilvántartott és bejelentett értékesítéstől való visszatartás, nevezetesen az egyes kiskereskedelmi egységekben folytatott értékesítésekkel kapcsolatos adatoknak pénzforgalmi memóriával rendelkező eszközzel történő benyújtása révén.
A javasolt rendelettervezet közvetett hatással van az állami költségvetésre azáltal, hogy megnöveli a héa-bevételt. A többi feltétel változatlan marad, így a várakozások szerint az eladásokból származó bevételek szigorúbb ellenőrzése hozzávetőlegesen 10 %-kal, illetve abszolút értékben 150 millió BGN összeggel növeli meg az állami költségvetés héa-bevételét.
Megfelelőségi időskálák.
1. A jövőben azok a személyek, akik pénzforgalmi memóriával rendelkező elektronikus eszközök használatát vezetik be, kötelesek lesznek a jogszabály követelményeinek megfelelő új, jóváhagyott rendszereket használni; azok a személyek, akik már használnak pénzforgalmi memóriával rendelkező elektronikus eszközöket a módosítások hatálybalépésekor, kötelesek lesznek biztosítani, hogy a vállalkozásuk megfelel a módosításoknak. Az új követelményeket a tervek szerint 2018. szeptember 30-ig kell teljesíteni. A fenti határidő vonatkozik a kinyomtatott pénzforgalmi bizonylatokkal kapcsolatos adatoknak a Nemzeti Adóhivatal részére történő megküldésére is.
2. Az N-18. számú rendelet 3. cikke értelmében a héatörvény szerint nyilvántartásba vett személyek, a pénzforgalmi memóriával rendelkező elektronikus rendszereket már használó személyek kivételével, 2018. december 31-ig kötelesek megküldeni az összes nyomtatott pénzforgalmi bizonylatra vonatkozó adatokat a Nemzeti Adóhivatal részére. A többi érintettnek, beleértve azokat, akik az eladásaik nyilvántartásához és bejelentéséhez integrált automatikus vállalatirányítási rendszereket használnak, ezt 2019. június 30-ig kell megtenniük.
Az előzetes adatok alapján a fenti módosításokkal összefüggésben az érintetteknek 122 millió BGN egyszeri költséget kell viselniük.
A rendelettervezet nem hajt végre uniós jog szerinti előírásokat.
9. A szabályozási módosítások célja az olyan helyzetek megelőzése, amikor a rendszert alkotó egyes összetevők működésének megszakításával a pénzforgalmi memóriával rendelkező elektronikus rendszereket manipulálják, ami a berendezések jogosulatlan használata révén lehetővé teszi az üzemanyagok tényleges értékesítésének bejelentés nélkül történő folytatását.
A módosítások másik célja a kiskereskedelmi egységek által lebonyolított valamennyi eladásra vonatkozó adatok benyújtásának szabályozása a pénzforgalmi memóriával rendelkező eszközök és a Nemzeti Adóhivatal közötti távoli kapcsolat létesítése révén. Ezáltal a Nemzeti Adóhivatal valós idejű információkat kap az értékesítésről, aminek célja a nem szabályozott értékesítés folytatásától való visszatartás. Ezenkívül az egyes eladások azonosítására alkalmas információkat tartalmazó kétdimenziós QR-kódoknak a pénzforgalmi bizonylatokra történő nyomtatása ösztönzi és megerősíti a kiskereskedelmi egységekben folytatott értékesítés bejelentésének nyilvános ellenőrzését, mivel az említett kód beolvasható, és a vásárlók lehetőséget kapnak arra, hogy hitelesítsék a Nemzeti adóhivatalnak bejelentett eladásokat.
10. Hivatkozás(ok) alapszöveg(ek)re: 2006. évi N-18. számú rendelet a kiskereskedelmi egységekben folytatott értékesítés pénzforgalmi memóriával rendelkező berendezésekkel történő nyilvántartásáról és jelentéséről
11. Nem
12. -
13. Nem
14. Nem
15. Igen
16. TBT-vonatkozás
Nem – A tervezet nincs jelentős hatással a nemzetközi kereskedelemre.
SPS-vonatkozás
Nem – A tervezet nincs jelentős hatással a nemzetközi kereskedelemre.
Nem – A tervezet nem egészségügyi vagy növényegészségügyi intézkedés.
**********
Európai Bizottság
Kapcsolat: (EU) 2015/1535 irányelv
Fax: +32 229 98043
E-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
