Messaġġ 002
Komunika mill-Kummissjoni - TRIS/(2017) 02046
Direttiva (UE) 2015/1535
Traduzzjoni tal-messaġġ 001
Notifika: 2017/0367/BG
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201702046.MT)
1. MSG 002 IND 2017 0367 BG MT 03-08-2017 BG NOTIF
2. BG
3A. Министерство на икономиката
дирекция "Техническа хармонизация и политика за потребителите"
ул. "Славянска" № 8, 1052 София
Tel.: +359 2 940 7522; +359 2 940 7480
FAX: +359 2 987 8952
E-mail: infopointBG@mi.government.bg
3B. Министерство на финансите
ул. ”Г.С.Раковски” № 102, София - 1040
Tel.: +359 2 9859 2851
FAX: +359 2 9859 2852
E-mail: taxpolicy@minfin.bg
4. 2017/0367/BG - N40E
5. Abbozz ta’ Regolament li jemenda r-Regolament N-18 tal-2006 dwar ir-reġistrazzjoni u r-rappurtar tal-bejgħ f’siti ta’ bejgħ bl-imnut permezz ta’ mezzi fiskali
6. Mezzi fiskali (il-cash registers fiskali elettroniċi, il-printers fiskali u s-sistemi tal-ġestjoni kummerċjali awtomatizzati integrati kollha).
7. -
8. Ir-Regolament N-18 tal-2006 dwar ir-reġistrazzjoni u r-rappurtar tal-bejgħ f’siti ta’ bejgħ bl-imnut permezz ta’ mezzi fiskali nħareġ taħt l-Artikolu 118 tal-Att dwar it-Taxxa fuq il-Valur Miżjud u l-Artikolu 9(1) tal-Att dwar it-Taxxa fuq l-Introjtu tal-Persuni Naturali.
L-emendi u s-supplimenti jistgħu jiġu kategorizzati fi tliet gruppi prinċipali:
L-ewwel grupp huwa relatat mar-rekwiżiti li għandhom jiġu sodisfatti minn persuni li jbiegħu fjuwil likwidu jew is-siti fejn jinbiegħ il-fjuwil likwidu u mill-manifatturi/importaturi tal-mezzi tal-memorja fiskali elettroniċi u kumpaniji tas-servizzi sabiex jiġi garantit li l-aċċess mhux awtorizzat għal mezzi tal-memorja fiskali elettroniċi u l-komponenti tagħhom ma jkunx possibbli.
It-tieni grupp ta’ bidliet huwa relatat ma’ rekwiżiti speċifiċi għal mezzi tal-memorja fiskali elettroniċi, b’mod partikolari mar-regolazzjoni ta’ sitwazzjonijiet fejn tali mezzi ma jitħallewx joperaw minħabba li l-komunikazzjoni bejn il-komponenti individwali tiġi disturbata u d-data tintbagħat lill-Aġenzija Nazzjonali tad-Dħul. Dawn il-każijiet speċifiċi huma stabbiliti f’addendum għat-Taqsima VI, “Rekwiżiti speċifiċi għal mezzi tal-memorja fiskali elettroniċi” fl-Anness 2 għall-Artikolu 8(1)(2) tar-Regolament.
It-tielet grupp ta’ bidliet huwa relatat mal-introduzzjoni tal-obbligu għall-persuni li jirreġistraw u jirrapportaw il-bejgħ f’siti ta’ bejgħ bl-imnut li jissottomettu data f’ħin reali, għal kull riċevuta fiskali stampata, lill-Aġenzija Nazzjonali tad-Dħul permezz ta’ konnessjoni remota integrata mas-sistema tal-Aġenzija Nazzjonali tad-Dħul. Għall-finijiet ta’ din il-bidla, meta l-konnessjoni bejn il-mezz fiskali u l-Aġenzija Nazzjonali tad-Dħul tiġi bblukkata u meta mezz fiskali jiġi msewwi, il-konnessjoni għandha terġa’ tiġi stabbilita minn tekniku tas-servizz.
I. Dan l-abbozz ta’ Regolament jinkludi l-bidliet proposti li ġejjin:
1. Bidliet fl-ewwel grupp:
L-abbozzar ta’ pjan bl-approvazzjoni minn qabel tal-Aġenzija Nazzjonali tad-Dħul u l-Istitut Bulgaru tal-Metroloġija għal kull punt speċifiku għall-bejgħ tal-fjuwils likwidi li jinkorpora l-komponenti kollha tas-sistema elettronika tal-bejgħ tal-fjuwils likwidi u l-komunikazzjonijiet bejniethom (mezz ta’ reġistrazzjoni ċentrali, miters tal-użu, sistema tal-kejl tal-hub/konvertitur u tat-tank). Il-pjan għandu jintbagħat lill-korpi tal-Aġenzija Nazzjonali tad-Dħul u lill-Istitut Bulgaru tal-Metroloġija għal approvazzjoni provviżorja u jinżamm fis-sit tal-bejgħ bl-imnut. L-għan tal-approvazzjoni provviżorja huwa li tkun evalwata s-sikurezza tas-sistema bil-ħsieb li tnaqqas il-punti vulnerabbli, jiġifieri, opportunitajiet għat-tbagħbis. Barra minn hekk, l-awtoritajiet superviżorji għandu jkollhom informazzjoni dwar il-konfigurazzjoni ġenerali tas-sistema dejjem disponibbli. Dan se jippermettilhom li titqabbel id-data mas-sitwazzjonii reali fuq is-sit waqt spezzjonijiet sussegwenti. Kull bidla għall-pjan approvat għandha tkun soġġetta għal approvazzjoni sussegwenti. L-approvazzjoni tal-pjan hija mistennija li tillimita n-numru ta’ każijiet fejn in-negozjanti jbagħbsu mas-sistema li jirriżulta f’bejgħ mhux regolat tal-fjuwils likwidi, jiġifieri, bejgħ li ma jiġix irrappurtat mis-sistema tal-memorja elettronika fiskali.
Is-servizz ta’ manutenzjoni fuq il-mezzi fiskali għandu jitwettaq mit-tekniċi tas-servizz b’kodiċi tas-servizz uniku maħruġ mill-manifattur jew mill-importatur. Din il-miżura għandha l-għan li tipprevjeni t-tbagħbis illegali tas-sistemi. Barra minn hekk, l-informazzjoni dwar il-persuna li wettqet is-servizz ta’ manutenzjoni fuq il-mezz tal-memorja fiskali elettroniku għandha tkun dejjem disponibbli.
2. It-tieni grupp ta’ bidliet jinvolvi l-introduzzjoni ta’ rekwiżiti operazzjonali speċifiċi ġodda għall-mezzi sabiex meta l-komunikazzjoni bejn il-komponenti individwali tiġi disturbata, is-sistema ma tkunx tista’ topera. Il-bidliet jipprevedu wkoll kopja stampata tal-aktar data riċenti mill-komponent li l-konnessjoni jew il-komunikazzjoni tiegħu ma’ komponent ieħor tkun ġiet interrotta, u li din id-data tintbagħat awtomatikament lill-Aġenzija Nazzjonali tad-Dħul. Huma jipprevedu wkoll li ssir kopja stampata u li d-data tintbagħat awtomatikament lill-Aġenzija ladarba terġa’ tiġi installata l-konnessjoni/komunikazzjoni. Din il-miżura għandha l-għan li tipprevjeni l-bejgħ tal-fjuwil likwidu li ma jkunx ġie rreġistrat u rrappurtat minn sistema tal-memorja fiskali elettronika.
Il-bżonn għal dawn il-bidliet leġiżlattivi fir-rigward tal-attivitajiet ta’ persuni involuti fil-bejgħ tal-fjuwil bħala distributuri finali rriżulta mis-sejbiet tal-ispezzjonijiet ta’ tali siti. L-ispezzjonijiet sabu bejgħ li sar mingħajr ma ġie rrappurtat f’sistemi tal-memorja fiskali elettronika. F’ħafna każijiet, il-komunikazzjoni bejn l-elementi prinċipali tas-sistema ġiet interrotta, li rriżulta fil-ġbid u l-bejgħ tal-fjuwil li ma jiġix irrappurtat fis-sistema tal-Aġenzija Nazzjonali tad-Dħul. Il-ġustifikazzjoni prinċipali għall-bidliet proposti fl-abbozz ta’ leġiżlazzjoni hija l-ġlieda kontra l-ħabi tad-dħul mill-bejgħ tal-fjuwils tal-likwidi fil-pompi tal-petrol u għalhekk tiġi prevenuta l-frodi tal-VAT.
L-għan tal-bidliet regolatorji huwa li jipprevjenu sitwazzjoni fejn is-sistemi tal-memorja fiskali elettronika jiġu manipulati billi tiġi disturbata l-operazzjoni ta’ komponenti individwali tas-sistema, sabiex ma jintużax tagħmir b’mod mhux awtorizzat li jippermetti li l-bejgħ reali ma jiġix irrappurtat.
3. It-tielet grupp ta’ bidliet, relatat mal-introduzzjoni ta’ obbligi għall-persuni li jirreġistraw u jirrappurtaw il-bejgħ f’siti ta’ bejgħ bl-imnut li jissottomettu data f’ħin reali dwar kull riċevuta stampata lill-Aġenzija Nazzjonali tad-Dħul, jipprevedi li l-Aġenzija tirċievi informazzjoni f’ħin reali dwar il-bejgħ li ġie rreġistrat u rrappurtat b’mezzi fiskali. Fl-istess ħin,fuq kull riċevuta fiskali maħruġa għandu jiġi stampat kodiċi QR 2D b’informazzjoni li tidentifika l-bejgħ individwali. It-tama hija li dan il-kodiċi jrawwem il-monitoraġġ pubbliku tar-rappurtar tal-bejgħ mis-siti ta’ bejgħ bl-imnut. Dan jista’ jsir billi jiġi skanjat il-kodiċi u tingħata l-opportunità lill-klijenti li jivverifikaw il-bejgħ irrappurtat lill-Aġenzija Nazzjonali tad-Dħul.
L-għan tal-bidliet relatati mas-sottomissjoni tad-data f’kull każ ta’ bejgħ li jsir fis-sit ta’ bejgħ bl-imnut lill-Aġenzija Nazzjonali tad-Dħul huwa li ma jiġix imħeġġeġ bejgħ li mhuwiex irreġistrat u rrappurtat kif stipulat, jiġifieri permezz tas-sottomissjoni ta’ data f’ħin reali dwar bejgħ li jsir f’kull sit ta’ bejgħ bl-imnut b’mezz fiskali.
L-abbozz ta’ att propost se jaffettwa indirettament il-baġit tal-Istat billi jiżdied id-dħul tal-VAT. Filwaqt li l-kundizzjonijiet l-oħra kollha jkunu l-istess, huwa mistenni li kontrolli iktar stretti fuq id-dħul mill-bejgħ se jwasslu għal żieda ta’ madwar 10 % fid-dħul tal-VAT fil-baġit tal-Istat, jew madwar 150 miljun BGN f’termini assoluti.
Perjodi tal-konformità.
1. Fil-futur, il-persuni li se jibdew jużaw mezzi tal-memorja fiskali elettroniċi se jkunu obbligati li jużaw sistemi approvati ġodda li jikkonformaw mar-rekwiżiti tal-leġiżlazzjoni; dawk li diġà jużaw mezzi tal-memorja fiskali elettroniċi fi żmien il-bidliet se jiġu obbligati li jiżguraw li n-negozju tagħhom jikkonforma mal-bidliet. Ir-rekwiżiti ġodda huma mistennija li jiġu rrispettati sat-30 ta’ Settembru 2018. Id-data ta’ skadenza tapplika wkoll għall-obbligu li tiġi sottomessa data dwar kull riċevuta fiskali stampata lill-Aġenzija Nazzjonali tad-Dħul.
2. Taħt l-Artikolu 3 tar-Regolament N-18, il-persuni rreġistrati taħt l-Att tal-VAT, minbarra dawk li diġà jużaw sistemi tal-memorja fiskali elettroniċi, huma meħtieġa li jikkonformaw mal-obbligu li jissottomettu data dwar kull riċevuta fiskali stampata lill-Aġenzija Nazzjonali tad-Dħul sal-31 ta’ Diċembru 2018. Il-persuni l-oħra kollha, inklużi dawk li jirreġistraw u jirrappurtaw il-bejgħ tagħhom permezz ta’ sistemi ta’ ġestjoni kummerċjali awtomatizzati integrati, huma meħtieġa li jagħmlu dan sat-30 ta’ Ġunju 2019.
Skont data preliminari, il-persuni se jġarrbu spiża ta’ darba ta’ 122 miljun BGN fir-rigward tal-bidliet ta’ hawn fuq.
L-abbozz ta’ Regolament ma jimplimentax standards taħt il-liġi tal-UE.
9. L-għan tal-bidliet regolatorji huwa li jipprevjenu sitwazzjonijiet fejn is-sistemi tal-memorja fiskali elettronika jiġu manipulati billi tiġi disturbata l-operazzjoni ta’ komponenti individwali tas-sistema, sabiex ma jintużax tagħmir b’mod mhux awtorizzat li jippermetti li l-bejgħ reali tal-fjuwil ma jiġix irrappurtat.
Għan ieħor tal-bidliet huwa li tiġi rregolata s-sottomissjoni tad-data fuq il-bejgħ kollu li jsir f’siti ta’ bejgħ bl-imnut billi jistabbilixxu konnessjoni remota bejn il-mezzi fiskali u s-sistema tal-Aġenzija Nazzjonali tad-Dħul. Dan se jipprovdi lill-Aġenzija Nazzjonali tad-Dħul b’informazzjoni f’ħin reali dwar il-bejgħ, bl-għajn li ma jkunx imħeġġeġ bejgħ mhux irregolat. Barra minn hekk, l-istampar ta’ kodiċi QR 2D b’informazzjoni li tidentifika l-bejgħ individwali fuq ir-riċevuti fiskali se jħeġġeġ u jsaħħaħ il-kontroll pubbliku dwar ir-rappurtar tal-bejgħ f’siti ta’ bejgħ bl-imnut billi l-kodiċi jista’ jiġi skanjat u l-klijenti jingħataw l-opportunità li jivverifikaw il-bejgħ irrappurtat lill-Aġenzija Nazzjonali tad-Dħul.
10. Referenza/i għat-test(i) bażiku/bażiċi: ir-Regolament N-18 tal-2006 dwar ir-reġistrazzjoni u r-rappurtar tal-bejgħ f’siti tal-bejgħ bl-imnut permezz ta’ mezzi fiskali
11. Le
12. -
13. Le
14. Le
15. Iva
16. Aspett OTK
Le - l-abbozz m’għandux impatt sinifikanti fuq il-kummerċ internazzjonali.
Aspett SPS
Le - l-abbozz m’għandux impatt sinifikanti fuq il-kummerċ internazzjonali.
Le – l-abbozz mhuwiex miżura sanitarja jew fitosanitarja.
**********
Il-Kummissjoni Ewropea
Direttiva tal-Pont ta’ kuntatt (UE) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
